توفير الظروف لبدء بناء خط السكة الحديد فائق السرعة بين الشمال والجنوب

- تنفيذ أعمال البناء وشراء وتركيب المعدات وإكمال المشروع بشكل أساسي وتشغيله اعتبارًا من عام 2035 وفقًا للقرار رقم 172/2024/QH15 الصادر عن مجلس الأمة .

وبحسب القرار فإن المطلب هو اتباع سياسة الاستثمار في المشروع التي وافقت عليها الجمعية الوطنية عن كثب لتنظيم التنفيذ لضمان هدف ونطاق بناء خط السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب بطول إجمالي يبلغ حوالي 1541 كم، وسرعة تصميمية تبلغ 350 كم / ساعة، وقدرة حمولة تبلغ 22.5 طن / محور؛ 23 محطة ركاب، و05 محطات شحن؛ الاستثمار في المركبات والمعدات اللازمة لنقل الركاب، وتلبية متطلبات الاستخدام المزدوج للدفاع والأمن الوطني، والقدرة على نقل البضائع عند الضرورة.

يعد مشروع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب مشروعًا وطنيًا مهمًا، واسع النطاق، ويتطلب تقنيات وأساليب عالية وحديثة، مع تقدم تنفيذي عاجل للغاية، ويتم تنفيذه لأول مرة في فيتنام؛ وقد سمح المجلس الوطني للمشروع بتطبيق العديد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة للتنفيذ. ولضمان أن يلبي تنفيذ المشروع الجودة والتقدم المطلوبين، بالإضافة إلى المهام العادية، تكلف الحكومة الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات واللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية بتنظيم وتنفيذ المهام التالية:

تطوير ونشر الوثائق القانونية

يتم إعداد وإصدار الوثائق القانونية التي توضح محتوى وترتيب وإجراءات وصلاحيات تنفيذ الآليات والسياسات المحددة والخاصة للمشروع والتي يسمح مجلس الأمة بتطبيقها في المادة 3 من القرار رقم 172/2024/QH15 على النحو التالي:

إعداد وإصدار المراسيم الحكومية بما في ذلك:

(أ) ينص المرسوم على محتويات ومتطلبات المسح وإنشاء التصميم الفني الشامل (تصميم FEED) ليحل محل التصميم الأساسي في تقرير دراسة جدوى المشروع وخطوات التصميم التي يتم تنفيذها بعد تصميم FEED وإنشاء وإدارة تكاليف الاستثمار في البناء للمشاريع التي تطبق تصميم FEED؛ التوجيه بشأن التزامات وصلاحيات الأطراف المشاركة في تنفيذ العقد في شكل عقد EPC (المستثمر، مقاول EPC/المقاول العام، مستشار الإشراف، إلخ)؛ - لوائح وتعليمات تفصيلية بشأن التخطيط وتعديل مخططات تقسيم المناطق والتخطيط التفصيلي للمناطق المحيطة بمحطات السكك الحديدية عالية السرعة.

(ثانيا) المرسوم لائحة معايير اختيار المنظمات والمؤسسات المملوكة للدولة المكلفة بمهام أو المنظمات والمؤسسات الفيتنامية المكلفة بتوفير السلع والخدمات الصناعية للسكك الحديدية.

(ثالثا) المرسوم الذي يوجه تنفيذ أعمال تطوير العلوم والتكنولوجيا في مجال السكك الحديدية ويفصل البحث والتطبيق ونقل التكنولوجيا لمشاريع السكك الحديدية.

(iv) مرسوم تنظيم الاستخدام المؤقت للغابات وإعادتها لإقامة أعمال مؤقتة تخدم مشاريع السكك الحديدية.

بالإضافة إلى ذلك، تطوير وإصدار قرار من رئيس الوزراء لتنظيم قائمة الخدمات والسلع الصناعية للسكك الحديدية المخصصة للمنظمات والمؤسسات المملوكة للدولة أو التي تأمر بها المنظمات والمؤسسات الفيتنامية.

تطوير صناعة السكك الحديدية وتدريب الموارد البشرية

وفقًا للخطة، يتم تطوير مشروع تطوير صناعة السكك الحديدية حتى عام 2035، مع رؤية حتى عام 2045، وتقديمه إلى رئيس الوزراء للموافقة عليه، مع تحديد الوضع الحالي والأهداف والمهام وحلول التنفيذ بوضوح لضمان الامتثال للتوجه وخريطة الطريق لتطوير صناعة السكك الحديدية المقدمة إلى المكتب السياسي وتحديد قطاعات صناعة السكك الحديدية التي تحتاج إلى تطوير بوضوح، مع خريطة طريق محددة لكل قطاع مثل: البناء؛ عربة؛ المواد المتخصصة؛ الديناميكا الكهربائية؛ أنظمة المعلومات والإشارات؛ دعم الصناعة...

إعداد مشروع تدريب وتنمية الموارد البشرية لقطاع السكك الحديدية ورفعه إلى رئيس مجلس الوزراء للموافقة عليه لتنفيذ أعمال التدريب حسب الخطة الموضوعة. يجب أن يحدد محتوى المشروع الاحتياجات التدريبية للمشاركين في البناء والإدارة والتشغيل والاستغلال والصيانة، بما في ذلك: وكالات إدارة الدولة؛ وكالة إدارة المشاريع، الوحدة؛ الهيئات والوحدات المنفذة للاستثمار والبناء؛ إدارة وتشغيل واستغلال وصيانة السكك الحديدية عالية السرعة وغيرها من المواضيع التي تحتاج إلى تدريب.

تعزيز مجلس إدارة المشروع المتخصص لتنظيم وإدارة وتنفيذ المشروع. إعادة هيكلة شركة السكك الحديدية في فيتنام لتنسيق والمشاركة في عملية تنفيذ المشروع بدءًا من مرحلة إعداد الاستثمار وعملية التنفيذ واستلام البنية التحتية وإدارتها واستغلالها وتشغيلها وصيانتها بعد اكتمال المشروع.

من المقرر أن يبدأ البناء قبل 31 ديسمبر 2026

وفيما يتعلق بتنفيذ المشروع، ينص القرار بوضوح على أن وزارة الإنشاءات هي الجهة الإدارية، وتنسق مع الوزارات والفروع والمحليات ذات الصلة، وتنظم إعداد المشروع وتقديمه إلى رئيس الوزراء للموافقة عليه، وتنظم التنفيذ لتحقيق التقدم المطلوب. يتم تنفيذ المهام المحددة للوزارات والفروع والمحليات ومدة إنجاز الأعمال المتعلقة بها وفقاً للملحق الأول من هذا القرار.

إن التقدم المتوقع بشكل عام لأعمال المشروع هو وفقا للملحق الثاني من هذا القرار، حيث تكون المعالم الرئيسية لتنفيذ بعض المهام والأعمال على النحو التالي:

(أ) تنظيم اختيار المقاولين الاستشاريين لإجراء المسح وإعداد تقرير دراسة الجدوى والقيام بالأعمال ذات الصلة، وتقديم تقرير دراسة الجدوى إلى رئيس الوزراء في أغسطس 2026.

(ii) يقوم مجلس التقييم الحكومي بتقييم تقرير دراسة جدوى المشروع وتقديمه إلى رئيس الوزراء للموافقة عليه في سبتمبر 2026.

(ثالثًا) ستقوم المحليات ومجموعة كهرباء فيتنام بتنفيذ التعويض والدعم وإعادة التوطين ونقل خطوط الكهرباء المتضررة من المشروع، والانتهاء من ذلك بشكل أساسي قبل ديسمبر 2026 لتسليم الموقع إلى مقاول البناء.

(iv) تنظيم اختيار المقاولين لمرحلة تنفيذ المشروع، وتوقيع العقود، وضمان شروط بدء البناء قبل 31 ديسمبر 2026؛

(v) تنفيذ البناء وشراء وتركيب المعدات وإكمال المشروع بشكل أساسي وتشغيله اعتبارًا من عام 2035 وفقًا للقرار رقم 172/2024/QH15 الصادر عن مجلس الأمة.

تنظيم مزادات لصناديق الأراضي في محيط محطات السكك الحديدية للتنمية الحضرية

فيما يتعلق بنموذج التنمية الحضرية الذي يتبع اتجاه تطوير النقل العام (TOD) في محطات السكك الحديدية عالية السرعة، وبناءً على مخطط موقع محطات السكك الحديدية عالية السرعة في المنطقة، تقوم المحليات بالتنسيق بشكل استباقي مع وزارة البناء لمراجعة وتعديل تخطيط المنطقة المحيطة بمحطة السكك الحديدية بشكل عاجل، وتعديل مؤشرات التخطيط والهندسة المعمارية والبنية التحتية الفنية والبنية التحتية الاجتماعية (إذا لزم الأمر) لتنفيذ المشروع لاستغلال صندوق الأراضي وفقًا لنموذج TOD.

تقوم المحليات بتنظيم إنشاء واعتماد مشاريع استغلال الأراضي وفق نموذج TOD في محطات السكك الحديدية عالية السرعة.

- توفير رأس مال الميزانية المحلية لتنفيذ مشاريع استثمارية عامة مستقلة للقيام بالتعويض والدعم وإعادة التوطين وفقا لتخطيط المنطقة المحيطة بمحطة السكة الحديد لإنشاء صناديق أراضٍ للبيع بالمزاد العلني للتنمية الحضرية وفقا لأحكام القانون.

تنظيم مزادات لصناديق الأراضي في محيط محطات السكك الحديدية للتنمية الحضرية وفقًا لأحكام القانون لإنشاء مصادر الميزانية لإعادة الاستثمار من قبل الحكومة المحلية والمركزية.

ويركز الوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري والهيئات الحكومية ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية على توجيه تنفيذ المهام الموكلة إليهم؛ تعزيز التفتيش والإشراف على تنفيذ خطة تنفيذ المشروع الحكومي، وتقديم تقارير دورية عن نتائج التنفيذ إلى وزارة البناء كل ربع سنة وسنويا لتجميعها وتقديمها إلى الحكومة، ولجنة التوجيه لبناء وتنفيذ المشروع بشأن سياسة الاستثمار في السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب ومشاريع السكك الحديدية الوطنية الهامة لاتخاذ التدابير والحلول اللازمة لضمان التنفيذ المتزامن والفعال للمشروع.

المصدر: https://baonghean.vn/dam-bao-cac-dieu-kien-de-khoi-cong-xay-dung-duong-sat-cao-toc-bac-nam-10295800.html