شارك ممثل الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانج تري ها سي دونج في المناقشة حول تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية المدينة. دانانغ

عقدت الجمعية الوطنية اليوم 7 يونيو جلسة عامة في القاعة لمناقشة مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن تنظيم الحكومة الحضرية وتوجيه عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة دا نانغ .

شارك المندوب ها سي دونج في المناقشة في الجمعية الوطنية في 7 يونيو - الصورة: CN

بعد 5 سنوات من تنفيذ القرار رقم 43-NQ/TW للمكتب السياسي و3 سنوات من تنفيذ القرار رقم 119/2020/QH14 للجمعية الوطنية بشأن قيادة تنظيم نموذج الحكومة الحضرية وعدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية دا نانغ، يمكن ملاحظة أن دا نانغ حققت العديد من النتائج البارزة، وخاصة التأكيد على أن تنفيذ نموذج تنظيم حكومة حضرية على مستوى واحد في المدينة وفقًا لسياسة الحزب من القرار 5 للجنة المركزية العاشرة والقرارات الأخرى صحيح ومناسب لخصائص المدينة.

وبذلك يعمل الجهاز الإداري للدولة من المدينة إلى المنطقة إلى الحي بفعالية وكفاءة؛ ضمان الاتساق والتناسق؛ تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات من حكومة المدينة إلى حكومات المناطق والأحياء؛ تقليل الوسطاء واختصار وتبسيط العمليات والإجراءات والوقت اللازم للتعامل مع أعمال الأجهزة الحكومية.

ومع ذلك، فإن عملية تنفيذ النموذج الحضري لا تزال تعاني من بعض المشاكل التي تحتاج إلى حل. وبالإضافة إلى ذلك، فمن الضروري إضافة سياسات محددة ومتميزة ومبتكرة لخلق المزيد من التحفيز والتأثير على دا نانغ لمواصلة التطور.

وفي جلسة المناقشة، وافق نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ تري ها سي دونغ على إصدار هذا القرار وأبدى بعض التعليقات على مشروع القرار، وتحديدًا:

أولا، فيما يتعلق باللامركزية، قال المندوب ها سي دونج إن مشروع القرار أظهر العديد من المجالات في أنشطة إدارة المدينة. لقد أصبحت مدينة دا نانغ لامركزية إلى حد كبير. ولكن هناك قضية تحتاج إلى مزيد من التعزيز لتعزيز دور الإدارة الذاتية والمسؤولية الذاتية للمدينة في بناء فريق من الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين وتحسين كفاءة الجهاز الإداري ونظام الخدمة العامة، وهي قضية إدارة الرواتب.

نظرت الجمعية الوطنية وأصدرت قرارًا بتعديل واستكمال القرار 119/2020/QH14، والذي كان بمثابة خطوة تقدمية للغاية على الرغم من عدم تعديل قانون الكوادر والموظفين المدنيين (CBCC)، والذي لم يكن يهدف إلى التمييز بين CBCC على مستوى البلديات والأحياء ومستوى المناطق والمحافظات؛ إن الموظفين المدنيين العاملين في الأحياء والبلديات هم تحت كشوف رواتب مستوى المنطقة، أو على وجه التحديد، لم يعد الموظفون المدنيون العاملون في الأحياء والبلديات يُطلق عليهم اسم "موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلدية"، ولكن يتم تحديدهم بوضوح كموظفين مدنيين وتحت كشوف رواتب الموظفين المدنيين الإجمالية في دا نانغ.

وقال المندوبون إن مشروع القرار يمنح فقط سلطة اتخاذ القرار بشأن تعيين الموظفين المدنيين العاملين في الأحياء والبلديات في دا نانغ لمجلس الشعب بالمدينة. ولكن قرار دا نانغ لم يثبت بعد بشكل كامل سياسة الحزب في تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات. إن نقل سلطة اتخاذ القرار بشأن جزء من مستويات التوظيف في المدينة إلى مدينة دا نانغ يمكن أن نطلق عليه "اللامركزية غير المكتملة".

وفي إطار التوجه نحو تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية، قال المندوب ها سي دونج إنه يتعين علينا أن نروج بجرأة للامركزية في إدارة الرواتب، واقترح أن تعيد لجنة الصياغة النظر في هذه القضية. توظيف الموظفين المدنيين في المدينة. وفقًا لمشروع القرار هذا، فإن مدينة دا نانغ عبارة عن كتلة موحدة من المدينة إلى المنطقة والجناح، لذا يُقترح أن تقوم الجمعية الوطنية بإلغاء مركزية القرار بشأن توظيف الموظفين المدنيين إلى دا نانغ؛ لديها سيطرة مركزية وتفتيش وإشراف.

ثانيًا، فيما يتعلق ببناء فريق من موظفي الخدمة المدنية، والسياسات الرامية إلى جذب المواهب واستخدامها وتطوير الموارد البشرية عالية الجودة، اقترح مشروع القرار هذا 21 سياسة محددة لتنمية دا نانغ، وخاصة السماح بإنشاء منطقة تجارة حرة في دا نانغ على سبيل التجربة، وتطوير مشاريع ناشئة مبتكرة، وجذب المستثمرين الاستراتيجيين المرتبطين بالتدريب، وتكنولوجيا الذكاء الاصطناعي، وتطوير رقائق أشباه الموصلات، والتكنولوجيا الحيوية، وتكنولوجيا الأتمتة، والمواد الجديدة، والطاقة النظيفة، وما إلى ذلك. وقال المندوب ها سي دونغ إنه من أجل تنفيذ مثل هذه الآليات والسياسات المحددة، لا غنى عن وجود سياسات لتحسين جودة فريق الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين بالإضافة إلى تطوير الموارد البشرية عالية الجودة، وجذب المواهب واستخدامها.

لكن مشروع القرار الذي تقدمت به الحكومة لم يذكر الحلول والمسؤوليات المتعلقة بالتنفيذ. يقترح القرار أن تقرر المدينة مستويات الدخل للخبراء والعلماء والأشخاص الموهوبين في المدينة. ولكن لا يوجد أي ذكر لسياسات الرواتب والأجور للعلماء والخبراء والأشخاص الموهوبين.

ومن هنا اقترح المندوب ها سي دونج إضافة ثلاث سياسات أخرى، بما في ذلك: الآليات والسياسات الرامية إلى بناء وتحسين جودة الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين؛ الآليات والسياسات اللازمة لجذب المواهب والاستفادة منها؛ آليات وسياسات تنمية الموارد البشرية ذات الجودة العالية.

ثالثا، فيما يتعلق بالإدارة الحضرية والموارد البيئية، اقترح المندوبون تطبيق آلية خاصة في منح تراخيص استغلال المعادن لتنفيذ مشروع إنشاء منطقة التجارة الحرة في دا نانغ المرتبطة بميناء لين تشيو والموانئ ومناطق الخدمات اللوجستية للموانئ والخدمات اللوجستية للمستثمرين والمقاولين للمشروع.

واقترح المندوبون أن يتم تفويض لجنة الشعب بالمدينة للموافقة على المناطق المعدنية لمواد البناء المشتركة التي تندرج ضمن التخطيط المعدني وتفي بالمعايير اللازمة لخدمة بناء مشروع منطقة التجارة الحرة في دا نانغ المرتبط بميناء لين تشيو والموانئ ومناطق خدمات الموانئ اللوجستية والخدمات اللوجستية، وهي المناطق التي لا يتم فيها طرح حقوق استغلال المعادن في مزاد علني وفقًا لأحكام المرسوم 158/2016/ND-CP المؤرخ 29 نوفمبر 2016 بشأن تنفيذ قانون المعادن.

فيما يتعلق بإجراءات ترخيص التعدين، اقترح المندوب ها سي دونج السماح للمستثمرين ومقاولي البناء بعدم الاضطرار إلى تنفيذ إجراءات الترخيص لتعدين المعادن لمواد البناء الشائعة المدرجة في ملف مسح مواد البناء الذي يخدم مشروع منطقة التجارة الحرة في دا نانغ المرتبط بميناء لين تشيو والموانئ ومناطق خدمات الموانئ اللوجستية والخدمات اللوجستية لضمان توريد المواد في الموقع؛ إعداد ملفات التسجيل الخاصة بالمساحات والقدرة والحجم والطرق والمعدات والخطط لاستخراج المعادن لمواد البناء الشائعة وفقًا للوائح الواردة في المرسوم 158/2016/ND-CP والوثائق التوجيهية فقط.

كام نونغ

مصدر