عقدت الجمعية الوطنية اليوم 7 يونيو جلسة عامة في القاعة لمناقشة مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن تنظيم الحكومة الحضرية وتوجيه عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة دا نانغ.
شارك النائب ها سي دونج في المناقشة في الجمعية الوطنية في 7 يونيو - الصورة: CN
بعد 5 سنوات من تنفيذ القرار رقم 43-NQ/TW للمكتب السياسي و3 سنوات من تنفيذ القرار رقم 119/2020/QH14 للجمعية الوطنية بشأن قيادة تنظيم نموذج الحكومة الحضرية وعدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية دا نانغ، يمكن ملاحظة أن دا نانغ حققت العديد من النتائج البارزة، وخاصة التأكيد على أن تنفيذ نموذج تنظيم حكومة حضرية على مستوى واحد في المدينة وفقًا لسياسة الحزب من القرار 5 للجنة المركزية العاشرة والقرارات الأخرى صحيح ومناسب لخصائص المدينة.
وبذلك يعمل الجهاز الإداري للدولة من المدينة إلى المنطقة إلى الحي بفعالية وكفاءة؛ ضمان الاتساق والتناسق؛ تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة من حكومة المدينة إلى حكومات المقاطعات والأحياء؛ تقليل الوسطاء واختصار وتبسيط العمليات والإجراءات والوقت اللازم للتعامل مع أعمال أجهزة الدولة.
ومع ذلك، لا تزال عملية تنفيذ النموذج الحضري تعاني من بعض المشاكل التي تحتاج إلى حل. وبالإضافة إلى ذلك، فمن الضروري إضافة سياسات محددة ومتميزة ومبتكرة لخلق المزيد من التحفيز والتأثير على دا نانغ لمواصلة التطور.
وفي جلسة المناقشة، وافق نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ تري ها سي دونغ على إصدار هذا القرار وأبدى بعض التعليقات على مشروع القرار، على وجه التحديد:
أولا، فيما يتعلق باللامركزية، قال المندوب ها سي دونج إن مشروع القرار أظهر العديد من المجالات في أنشطة إدارة المدينة. أصبحت مدينة دا نانغ لامركزية إلى حد كبير. ولكن هناك قضية تحتاج إلى مزيد من التعزيز لتعزيز دور الإدارة الذاتية والمسؤولية الذاتية للمدينة في بناء فريق من الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين وتحسين كفاءة الجهاز الإداري ونظام الخدمة العامة، وهي قضية إدارة الرواتب.
نظرت الجمعية الوطنية وأصدرت قرارًا بتعديل واستكمال القرار 119/2020/QH14، والذي كان خطوة تقدمية للغاية على الرغم من أن قانون الكوادر والموظفين المدنيين لم يتم تعديله، والذي لم يكن يميز بين CBCC على مستوى البلديات والوحدات ومستوى المقاطعات والأقاليم؛ إن الموظفين المدنيين العاملين في الأحياء والبلديات يخضعون لكشوف رواتب مستوى المقاطعات، أو على وجه التحديد، لم يعد الموظفون المدنيون العاملون في الأحياء والبلديات يُطلق عليهم اسم "موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات"، ولكن يتم تحديدهم بوضوح كموظفين مدنيين ويخضعون لكشوف رواتب الموظفين المدنيين في دا نانغ.
وقال المندوبون إن مشروع القرار يمنح فقط سلطة اتخاذ القرار بشأن تعيين الموظفين المدنيين العاملين في الأحياء والبلديات في دا نانغ لمجلس شعب المدينة. إن قرار دا نانغ لم يثبت بعد بشكل كامل سياسة الحزب في تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات. إن نقل سلطة اتخاذ القرار بشأن جزء من مستويات التوظيف في المدينة إلى مدينة دا نانغ يمكن أن نطلق عليه "اللامركزية غير المكتملة".
وفي إطار التوجه نحو تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية، قال المندوب ها سي دونج إنه يتعين علينا أن نعمل بجرأة على تعزيز اللامركزية في إدارة الرواتب، واقترح أن تعيد لجنة الصياغة النظر في هذه القضية. توظيف الموظفين الحكوميين في المدينة. وفقًا لمشروع القرار هذا، فإن مدينة دا نانغ عبارة عن كتلة موحدة من المدينة إلى المنطقة والحي، لذلك يُقترح أن تقوم الجمعية الوطنية بتوزيع القرار بشأن توظيف الموظفين المدنيين على مدينة دا نانغ؛ لديها سيطرة مركزية وتفتيش وإشراف.
ثانيًا، فيما يتعلق ببناء فريق من موظفي الخدمة المدنية، والسياسات الرامية إلى جذب واستخدام المواهب وتنمية الموارد البشرية عالية الجودة، اقترح مشروع القرار هذا 21 سياسة محددة لتنمية دا نانغ، وخاصة السماح بإنشاء منطقة التجارة الحرة في دا نانغ، وتطوير مشاريع ناشئة مبتكرة، وجذب المستثمرين الاستراتيجيين المرتبطين بالتدريب، وتكنولوجيا الذكاء الاصطناعي، وتطوير رقائق أشباه الموصلات، والتكنولوجيا الحيوية، وتكنولوجيا الأتمتة، والمواد الجديدة، والطاقة النظيفة، وما إلى ذلك. وقال المندوب ها سي دونج إنه من أجل تنفيذ مثل هذه الآليات والسياسات المحددة، من الضروري أن يكون لدينا سياسات لتحسين جودة فريق الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين، فضلاً عن تنمية الموارد البشرية عالية الجودة، وجذب واستخدام المواهب.
لكن مشروع القرار الذي تقدمت به الحكومة لم يذكر الحلول والمسؤوليات المتعلقة بالتنفيذ. يقترح القرار أن تقرر المدينة مستويات الدخل للخبراء والعلماء والأشخاص الموهوبين في المدينة. ولكن لا يوجد أي ذكر لسياسات الرواتب والمكافآت للعلماء والخبراء والأشخاص الموهوبين.
ومن هناك، اقترح المندوب ها سي دونج إضافة ثلاث سياسات أخرى، بما في ذلك: آليات وسياسات لبناء وتحسين جودة الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين؛ آليات وسياسات جذب المواهب والاستفادة منها؛ آليات وسياسات تنمية الموارد البشرية ذات الجودة العالية.
ثالثا، فيما يتعلق بالإدارة الحضرية والموارد البيئية، اقترح المشاركون تطبيق آلية خاصة في منح تراخيص استغلال المعادن لتنفيذ مشروع إنشاء منطقة التجارة الحرة في دا نانغ المرتبطة بميناء لين تشيو والموانئ ومناطق الخدمات اللوجستية للموانئ والخدمات اللوجستية للمستثمرين والمقاولين في المشروع.
واقترح المندوبون أن يتم تفويض لجنة شعب المدينة بالموافقة على المناطق المعدنية لمواد البناء المشتركة المدرجة في التخطيط المعدني والتي تلبي المعايير اللازمة لخدمة بناء مشروع منطقة التجارة الحرة في دا نانغ المرتبط بميناء لين تشيو والموانئ ومناطق خدمات الموانئ اللوجستية والخدمات اللوجستية، وهي المناطق التي لا يتم فيها طرح حقوق استغلال المعادن بالمزاد العلني وفقًا لأحكام المرسوم 158/2016/ND-CP المؤرخ 29 نوفمبر 2016 بشأن تنفيذ قانون المعادن.
وفيما يتعلق بإجراءات ترخيص التعدين، اقترح المندوب ها سي دونج السماح للمستثمرين ومقاولي البناء بعدم الاضطرار إلى تنفيذ إجراءات الترخيص لتعدين المعادن لمواد البناء الشائعة المدرجة في ملف مسح مواد البناء الذي يخدم مشروع منطقة التجارة الحرة في دا نانغ المرتبط بميناء لين تشيو والموانئ ومناطق خدمات الموانئ اللوجستية والخدمات اللوجستية لضمان توريد المواد في الموقع؛ إعداد ملفات التسجيل فقط للمساحات والقدرة والحجم والطرق والمعدات والخطط لاستخراج المعادن لمواد البناء الشائعة وفقًا لأحكام المرسوم 158/2016/ND-CP والوثائق التوجيهية.
كام نهونغ
مصدر
تعليق (0)