نواب الجمعية الوطنية يقترحون توضيح سلوك التلاعب بالبورصة

كينتيدوثي - في إطار إبداء الرأي بشأن تعديل قانون الأوراق المالية، اقترح نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية في هانوي فام ثي ثانه ماي أنه من الضروري مراجعة وتوضيح وتفصيل المفاهيم والتعريفات المتعلقة بتحديد التلاعب في سوق الأوراق المالية.

وفي صباح يوم السابع من نوفمبر/تشرين الثاني، واستمراراً للجلسة الثامنة، ناقش مجلس الأمة في القاعة مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الأوراق المالية، وقانون المحاسبة، وقانون الرقابة المستقلة، وقانون الموازنة العامة للدولة، وقانون إدارة واستخدام الأموال العامة، وقانون إدارة الضرائب، وقانون الاحتياطي الوطني (قانون واحد معدل لـ 7 قوانين).

مراجعة سياسة السندات الفردية للشركات​

وفي معرض تعليقها على قانون الأوراق المالية (المادة 1 من مشروع القانون)، قالت نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية في هانوي فام ثي ثانه ماي إنه فيما يتعلق بالأعمال المحظورة في أنشطة الأوراق المالية وسوق الأوراق المالية (البند 4، المادة 1 من مشروع القانون، تعديل واستكمال المادة 12 من القانون الحالي)، وافق المندوبون على إضافة سلطة لجنة الأوراق المالية في الدولة في جمع وتجميع المعلومات والكشف عن أعمال التلاعب في سوق الأوراق المالية؛ إن الحقوق والمسؤوليات وإجراءات التنسيق مع الجهات التحقيقية ذات الصلة بجرائم سوق الأوراق المالية، بما في ذلك التلاعب بسوق الأوراق المالية، ضرورية.

وفي معرض تعليقها على تعديل قانون الأوراق المالية، اقترحت نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية في هانوي فام ثي ثانه ماي أنه من الضروري مراجعة وتوضيح وتفصيل المفاهيم والتعريفات المتعلقة بتحديد التلاعب في سوق الأوراق المالية. الصورة: نهو يي

وفي الوقت نفسه، ستقوم الحكومة بمراجعة أحكام مشروع القانون للتأكد من أنها تتوافق مع الأحكام القانونية ذات الصلة في التعامل مع انتهاكات القانون في قطاع الأوراق المالية. وفي الوقت نفسه، من الضروري مراجعة وتوضيح وتفصيل المفاهيم والتعريفات المتعلقة بتحديد سلوك التلاعب في سوق الأوراق المالية. علاوة على ذلك، فإن استخدام تكنولوجيا المعلومات الحديثة للقيام بأعمال التلاعب بسوق الأوراق المالية أمر شائع، ومن الضروري دراسة الأحكام الواردة في مشروع القانون للتأكد من أن الأحكام قادرة على تغطية الأعمال التي تتم بواسطة العديد من الأدوات.

وفيما يتعلق بشروط الطرح العام للأوراق المالية (البند 5، المادة 1 من مشروع القانون، تعديل واستكمال المادة 15 من القانون الحالي)، قالت نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية في هانوي فام ثي ثانه ماي إنه من الضروري استكمال النقطة (ز)، البند 3، المادة 15 من القانون الحالي في الاتجاه الذي ينص على أن أحد شروط الطرح العام للأوراق المالية هو "تلبية لوائح الحكومة بشأن ممثلي حاملي السندات، ونسبة الدين، وقيمة الإصدار على الأسهم والتصنيف الائتماني". ومع ذلك، فإن "التصنيف الائتماني" يحتاج إلى تنظيم واضح. ومن المستحسن أن تضع الحكومة قواعد تنفيذية واضحة لضمان فعالية التصنيف الائتماني.

فيما يتعلق بالطرح الخاص للأوراق المالية من قبل الشركات العامة وشركات الأوراق المالية وشركات إدارة صناديق الاستثمار في الأوراق المالية (البند 8، المادة 1 من مشروع القانون، تعديل واستكمال المادة 31 من القانون الحالي)، فيما يتعلق بالمحتوى المقترح لزيادة الحد الزمني لنقل الأسهم المعروضة بشكل خاص، والسندات القابلة للتحويل المعروضة بشكل خاص، والسندات مع ضمانات مقيدة من الحد الأدنى لمدة عام واحد إلى 3 سنوات للمستثمرين المحترفين في الأوراق المالية، قال نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية في هانوي فام ثي ثانه ماي إنه غير مناسب، لأن السندات المعروضة بشكل خاص، وخاصة السندات الصادرة عن الشركات غير المدرجة، هي نوع من المنتجات ذات مستوى عال من المخاطر.

على الرغم من أن قوانين بعض دول العالم لا تمنع المستثمرين المحترفين الأفراد من المشاركة في هذا السوق، إلا أنه في الواقع، فإن التداول والشراء والبيع والاستثمار في السندات الفردية عادة ما تتم فقط بين منظمات الاستثمار المهنية مثل شركات الأوراق المالية وصناديق الاستثمار والبنوك الاستثمارية. ومن المستحسن مراجعة ودراسة سياسة سندات الشركات الفردية بشكل أعمق، إلى جانب تحسين وتوحيد القواعد المتعلقة بسندات الشركات العامة والشركات غير العامة لتعزيز التنمية الصحية لسوق سندات الشركات، وتوسيع الفرص أمام الشركات للوصول إلى مصادر أخرى لرأس المال وتعبئتها من أجل التنمية الاقتصادية.

الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. الصورة: نهو يي

من المحتويات أعلاه، اقترحت نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية في هانوي فام ثي ثانه ماي تعديل واستكمال الفقرة 2 (عرض أسهم إضافية على الجمهور في شركة عامة) على النحو التالي: "باستثناء العرض على المساهمين الحاليين وفقًا لنسبة الملكية، ليس من الضروري الوصول إلى الحد الأدنى لنسبة 70٪ من الأسهم المعروضة في حالة العرض على الجمهور لغرض تعبئة رأس المال لتنفيذ مشروع المنظمة المصدرة".

وفي الوقت نفسه، تعديل واستكمال الفقرة 3 (عرض السندات على الجمهور): "إضافة الشرط الذي يقضي بأن تكون السندات المعروضة على الجمهور مصحوبة بضمانات أو مضمونة من قبل بنك وفقاً لأحكام القانون، باستثناء الحالات التي تعرض فيها مؤسسات الائتمان سندات كديون ثانوية تلبي الشروط اللازمة لاعتبارها ضمن رأس المال من المستوى الثاني ولها ممثل لحاملي السندات وفقاً لأحكام الحكومة".

وفيما يتعلق بتعليق وإلغاء عروض الأوراق المالية الخاصة (البند 9، المادة 1 من مشروع القانون، المكمل للمادة 31أ بعد المادة 31 من القانون الحالي)، وفقًا لنائب رئيس وفد الجمعية الوطنية في هانوي فام ثي ثانه ماي، فإن إضافة لوائح بشأن تعليق وإلغاء عروض الأوراق المالية الخاصة أمر ضروري؛ ومع ذلك، فمن الضروري مراجعة وتطوير واستكمال عملية ونظام ومسؤوليات الجهة المصدرة التي تم تعليق إصدارها، وكذلك العقوبات والمسؤوليات تجاه المستثمرين. وفي الوقت نفسه، حدد الشروط اللازمة للتغلب على الإيقاف أو إنهاء الإيقاف.

حذر عضو الجمعية الوطنية فام دوك آن (وفد الجمعية الوطنية في هانوي) من أن حجم سوق الإقراض العقاري كبير للغاية في الوقت الحالي. الصورة: Quochoi.vn

بحاجة إلى المزيد من أدوات إدارة المخاطر

وفي مناقشة في القاعة حول قطاع الأوراق المالية، حذر مندوب الجمعية الوطنية فام دوك آن (وفد الجمعية الوطنية في هانوي) من أن حجم سوق الإقراض العقاري كبير جدًا حاليًا (أظهرت أحدث إحصائيات FiinTrade من التقارير المالية للربع الثالث من عام 2024 لـ 68 شركة أوراق مالية - تمثل 99٪ من حجم حقوق الملكية في الصناعة بأكملها) أن الرصيد المتبقي من قروض التداول بالهامش بلغ أكثر من 228000 مليار دونج اعتبارًا من 30 سبتمبر 2024) ويحتاج إلى المزيد من أدوات إدارة المخاطر.

وقال المندوب فام دوك آن إن البنوك التجارية لديها بالفعل مركز معلومات الائتمان لتقييم مستوى المخاطر لدى المقترضين، في حين لا تمتلك شركات الأوراق المالية نموذجًا مماثلاً. ويؤدي هذا إلى تمكين العميل من الاقتراض من العديد من شركات الأوراق المالية. وفي حال بيع هذا العميل من قبل شركة أوراق مالية، فإن ذلك سيؤثر على جودة الديون في شركات الأوراق المالية المتبقية. ومن ثم، هناك حاجة ماسة إلى شركة معلومات ائتمانية في قطاع الأوراق المالية (على غرار CIC) لمساعدة شركات الأوراق المالية على إدارة المخاطر بشكل أفضل...

المصدر: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-lam-ro-hanh-vi-thao-tung-thi-truong-chung-khoan.html