لا ينبغي للأنظمة أن تفيد الشركات فقط.

وفي كلمته خلال جلسة المناقشة، مساهماً في التعليق على المادة 127 من مشروع قانون الأراضي (المعدل)، ذكر المندوب نجوين كونغ لونغ (وفد دونغ ناي) أن مشروع القانون يتضمن بنداً ينص على أنه بالنسبة لمشاريع الإسكان التجاري، يمكن التفاوض على الحق في استخدام الأراضي السكنية أو الأراضي الأخرى، بهدف السماح للشركات بالتفاوض والبناء لأغراض تجارية على الأراضي التي ليست أراضٍ سكنية...

وتحدث المندوب نجوين كونغ لونغ في الاجتماع.

وبحسب المندوب فإن هذه القضية مرتبطة ارتباطا وثيقا بمشروع قانون الإسكان (المعدل)؛ وهذه ليست قضية جديدة، بل كانت محل نقاش حاد في القاعة.

وعند التوضيح والقبول، أوضحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وجهة نظرها بوضوح بشأن عدم إضافة شكل استخدام الأراضي غير السكنية لبناء المساكن التجارية لتجنب الاستفادة من السياسات والتسبب في خسارة ميزانية الدولة. ومن ثم طلب المندوب توضيحا حول سبب إجراء هذا التعديل على مشروع القانون.

وقال المندوب نجوين كونغ لونغ إن القرار رقم 18 ينص بوضوح على استمرار تنفيذ آلية التفاوض الذاتي في نقل حقوق استخدام الأراضي بين المواطنين والشركات في مشاريع الإسكان الحضري والتجاري. ومع ذلك، فإن تطبيق هذا المحتوى في اتجاه السماح للمؤسسات بالتفاوض على حقوق استخدام الأراضي لتنفيذ مشاريع الإسكان التجاري هو أمر غير مناسب.

وبحسب المندوب فإنه من الضروري التمييز بشكل واضح بين استرداد الأراضي والاتفاقية لأن طبيعتهما مختلفة تماما. عند استصلاح الأراضي لأغراض الدفاع الوطني أو الأمن أو التنمية الاجتماعية والاقتصادية، هناك حاجة إلى دراسة متأنية.

إذا كان هذا التنظيم يهدف فقط إلى إرضاء شركات العقارات، فلشركات العقارات والمستثمرين الحق في شراء جميع الأراضي الزراعية والغابات لتحويلها إلى أغراض بناء مشاريع سكنية تجارية. وحلل المندوب قائلاً: "لا يزال استغلال فروق إيجار الأراضي بالكامل غير ممكن، ومن الصعب جدًا ضمانه".

إضفاء الشرعية على لوائح تعديل الأراضي

وفي كلمته في المؤتمر، أشار المندوب لي ثانه هوان (وفد ثانه هوا) إلى أن الاستحواذ على الأراضي وتعويض إعادة التوطين قضايا مهمة تؤثر بشكل كبير على حقوق الناس. تستمر الشكاوى المتعلقة بالأراضي في الظهور كل عام.

ولذلك، قال ممثلو مقاطعة ثانه هوا إن مشروع قانون الأراضي (المعدل) يحتاج إلى أن يتضمن سياسات مستدامة لحالات استرداد الأراضي الإجباري.

المندوب لي ثانه هوان.

وبناء على ذلك، علق المندوب لي ثانه هوان على أن المادة 79 من مشروع القانون هذا ينبغي أن تنص بشكل محدد على الحالات التي يتعين فيها تنفيذ الاتفاق. وفي الوقت نفسه، بالإضافة إلى حالة ضرورة التوصل إلى اتفاق، من الضروري إضافة مبدأ مفاده أنه في استعادة الأراضي، يجب أن تكون هناك طريقة لإعادة تعديل الأراضي.

وحلل المندوب أن إعادة تسوية الأراضي هي سياسة منصوص عليها في القرار رقم 18 ومنصوص عليها في المادة 219 من مشروع القانون: وهي طريقة لإعادة ترتيب الأراضي في منطقة معينة بناء على إجماع مستخدمي الأراضي على إعادة تسوية الأرض.

وقال النائب "هذا محتوى جديد للغاية في مشروع القانون مقارنة بقوانين الأراضي السابقة".

وقال المندوب إنه في فيتنام تم تطبيق جزء من آلية نقل الأراضي في الممارسة العملية مثل: تعبئة التبرع بالأراضي لبناء الطرق في المناطق الحضرية أو المناطق السكنية الريفية أو تشجيع توحيد الأراضي وتبادل القطع.

ولكن الآلية القانونية غير الواضحة ستجعل من الصعب تعزيز التجديد الحضري وإعادة الإعمار وكذلك دعم تنفيذ الحقول واسعة النطاق.... وفي الوقت نفسه، فإن تقنين اللوائح المتعلقة بإعادة تعديل الأراضي هو محتوى مهم للغاية، لذلك يجب استكماله في حالة توافق الأغلبية ووضعه تحت مبدأ استرداد الأراضي ليكون قادرًا على الاتصال بمحتويات أخرى من القانون، وليس مجرد حكم مستقل مشجع فقط.

"وبالتالي، فمن الممكن إعادة تعديل الأراضي، ولكن بدلاً من المشاركة الطوعية الكاملة، ينبغي أن تكون هناك لوائح قانونية لمستخدمي الأراضي للتفاوض مع المستثمرين، وهو ما يندرج أساساً تحت مبدأ الاسترداد الإلزامي للأراضي"، اقترح المندوب.

ثاو فونغ

*يرجى زيارة قسم السياسة لرؤية الأخبار والمقالات ذات الصلة.