ما هي التعليقات التي قدمها المندوبون بشأن قانون المواد الكيميائية المعدل؟

في صباح يوم 25 مارس، وفي المؤتمر السابع لنواب الجمعية الوطنية العاملين في اللجان المتخصصة، ناقشت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل).

توضيح مفهوم المواد الكيميائية التي تتطلب رقابة خاصة

بعد الأخذ بعين الاعتبار الملاحظات والتعديلات، يلتزم مشروع القانون التزاماً وثيقاً بأهداف ووجهات نظر وسياسات صياغة القانون، فضلاً عن استنتاجات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية . ويتألف من 8 فصول و50 مادة، أي بانخفاض قدره 39 مادة مقارنةً بمشروع القانون الذي قُدِّم إلى الجمعية الوطنية في دورتها الثامنة.

النائب لا ثانه تان - نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة هاي فونغ

وفي معرض إدلائه برأيه حول المواد الكيميائية التي تتطلب رقابة خاصة والمواد الكيميائية المحظورة، ذكر النائب لا ثانه تان - نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة هاي فونغ - أن الفصل الثالث (إنتاج وتجارة المواد الكيميائية) من قانون المواد الكيميائية ينص على ثلاث فئات من المواد الكيميائية (بما في ذلك المواد الكيميائية الخاضعة للإنتاج والتجارة المشروطة، والمواد الكيميائية ذات الإنتاج والتجارة المقيدة، والمواد الكيميائية المحظورة).

تتطلب جميع المواد الكيميائية في هذه الفئات ترخيصًا وشهادة من السلطة المختصة لضمان عمليات التعامل مع المواد الكيميائية بشكل قانوني.

ومع ذلك، فإن الفصل الثالث (إدارة الأنشطة الكيميائية) من مسودة قانون المواد الكيميائية المعدل هو بديل مكافئ، ويقدم ثلاثة مفاهيم للمواد الكيميائية: المواد الكيميائية الخاضعة للإنتاج والتجارة المشروطة، والمواد الكيميائية التي تتطلب رقابة خاصة، والمواد الكيميائية المحظورة.

اقترحت النائبة لا ثانه تان أن تقوم الجهة التي صاغت مشروع القانون بتوضيح ما إذا كان مفهوم المواد الكيميائية التي تتطلب رقابة خاصة يشمل قائمة المواد الكيميائية المحظورة المنصوص عليها بالفعل في القانون الحالي.

بما أن الشهادات الخاصة بإنتاج وتجارة المواد الكيميائية المقيدة قد صدرت ودخلت حيز التنفيذ حالياً، فإذا كانت المادة الكيميائية التي تتطلب رقابة خاصة من نوع مختلف، فسيتعين على الشركات اتباع إجراءات التقدم بطلب للحصول على ترخيص جديد من الصفر، مما قد يتسبب في حدوث اضطراب ويؤثر على عمليات الإنتاج والأعمال التجارية للمؤسسة.

وفي الوقت نفسه، يُقترح إضافة تفسيرات للمصطلحات التالية إلى المادة 2 من أجل مزيد من الشمولية: "المواد الكيميائية الخاضعة للإنتاج والتجارة المشروطة"، و"المواد الكيميائية التي تتطلب رقابة خاصة"، و"المواد الكيميائية المحظورة".

وفيما يتعلق بإدارة المواد الكيميائية الجديدة، قالت النائبة ما ثي ثوي - نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة توين كوانغ - إن مشروع القانون ينص على ضرورة تقديم تقارير سنوية في غضون 5 سنوات بعد تسجيل المواد الكيميائية الجديدة.

النائبة ما ثي ثوي - نائبة رئيس الوفد الدائم لنواب الجمعية الوطنية في مقاطعة توين كوانغ

ومع ذلك، فإن مشروع القانون لا يتناول عواقب عدم امتثال الشركات للوائح القانونية، ولا تنفيذه العملي.

ولضمان تطبيق القانون بصرامة، اقترح الممثل أن تنظر الوكالة التي قامت بصياغة القانون في منح الحكومة سلطة تحديد عقوبات مفصلة لعدم تقديم التقارير السنوية.

فيما يتعلق بمسافات الأمان، اقترحت المندوبة ما ثي ثوي إضافة لائحة تلزم منشآت إنتاج المواد الكيميائية واسعة النطاق بإنشاء أنظمة لمعالجة مياه الصرف الصحي، نظراً لارتفاع سمية إنتاج المواد الكيميائية. وأكدت أن مجرد اشتراط مواقع بناء آمنة وخطط للوقاية من الحوادث الكيميائية والاستجابة لها غير كافٍ.

فيما يتعلق بالمعدات والأفراد اللازمين للاستجابة للحوادث الكيميائية، ينص مشروع القانون على أنه يجب على أفراد الاستجابة في المنشآت الكيميائية تلقي التدريب بانتظام وممارسة خطط الاستجابة للحوادث الكيميائية.

اقترح مندوبون من مقاطعة توين كوانغ تحديد عدد جلسات التدريب والممارسة لخطط الاستجابة للحوادث الكيميائية، بحجة أن استخدام مصطلح "بشكل منتظم" قد يجعل من الصعب على السلطات إجراء عمليات التفتيش واتخاذ الإجراءات.

علاوة على ذلك، يُقترح مراجعة اللوائح واستكمالها فيما يتعلق بمسؤولية سحب المواد الكيميائية المحظورة والمواد الكيميائية دون المستوى المطلوب والتخلص منها بعد تداولها في السوق؛ والمواد الكيميائية المتبقية أو المخزنة في منشآت الإنتاج والأعمال التي تم إلغاء شهادات أو تراخيص أعمالها الكيميائية.

الاتفاق على اسم القانون والعديد من أحكامه.

وفي ختام المؤتمر، أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان أن مندوبي الجمعية الوطنية وافقوا بشكل أساسي، من خلال المناقشات، على التفسيرات والمراجعات والتعديلات التي أدخلتها وكالة الصياغة ووكالة المراجعة على مشروع القانون للمؤتمر.

ألقى نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان الكلمة الختامية في المؤتمر.

وافق مندوبو الجمعية الوطنية على اسم القانون الذي ينص على استراتيجية تطوير الصناعة الكيميائية ومسؤوليات تطوير وتنفيذ الاستراتيجية، واستخدام المواد الكيميائية، وتسجيل المواد الكيميائية الجديدة، وإدارة المواد الكيميائية الجديدة، والخطط على مستوى المحافظات للوقاية من الحوادث الكيميائية والاستجابة لها، ومحتويات أخرى.

بالإضافة إلى ذلك، شارك المندوبون في مناقشات واقترحوا مراجعة إضافية للوائح المتعلقة بالحوافز المقدمة للصناعات الكيميائية الرئيسية، والإعلان عن المواد الكيميائية، والمواد الكيميائية الخطرة في المنتجات والسلع؛ ووضع خطط لمنع الحوادث الكيميائية والاستجابة لها... وقد تم التعبير عن هذه الآراء جميعها بتفانٍ كبير وشعور عالٍ بالمسؤولية.

طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية، لي مينه هوان، من الجهة المسؤولة عن صياغة مشروع القانون، إلى جانب الجهة المسؤولة عن مراجعته، مواصلة البحث المعمق لدمج الملاحظات، ومراجعة مشروع القانون، ووضع صيغته النهائية. كما طلب من الحكومة أخذ مشروع القانون بعين الاعتبار، وتقديمه إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وإلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه في الدورة القادمة، لضمان اتساق مشاريع القوانين.

طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان من الوكالة الرئيسية المسؤولة عن التحقق والوكالة الرئيسية المسؤولة عن الصياغة التنسيق مع لجنة القانون والعدل ووزارة الزراعة والبيئة لمواصلة مراجعة المسودة، بما يضمن سهولة التنفيذ للمنظمات والأفراد والشركات.

كوين نغا

المصدر: https://congthuong.vn/dai-bieu-gop-y-gi-ve-luat-hoa-chat-sua-doi-379909.html