واقترح عدد كبير من الوفود مراجعة توجهات مشاريع القوانين والقرارات التي سيتم مبدئيا مناقشتها والموافقة عليها في جلسة واحدة. في واقع الأمر، فإن العديد من مشاريع القوانين عند تقديمها إلى الجمعية الوطنية تحتوي على آراء مختلفة كثيرة.
استمراراً لبرنامج دور الانعقاد العادي التاسع، ناقش مجلس الأمة في قاعة المجلس بعد ظهر يوم 13 فبراير مشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل).
وخلال المناقشة، كان لدى العديد من الوفود آراء مختلفة بشأن عملية مراجعة الجمعية الوطنية وإقرار مشاريع القوانين، بما في ذلك التوجه بأن مشاريع القوانين والقرارات، من حيث المبدأ، سيتم مراجعتها والموافقة عليها في جلسة واحدة.
منظر للبرلمان بعد ظهر يوم 13 فبراير.
أعربت النائبة نجوين ثي فيت نجا (وفد هاي دونج) عن موافقتها الكبيرة على العديد من المحتويات الجديدة التي تم تعديلها واستكمالها هذه المرة في المشروع المقدم للجمعية الوطنية، مما سيساهم في تحسين جودة الوثائق القانونية الصادرة في الفترة المقبلة.
وفي تعليقها على اللوائح الخاصة بترتيب النظر والموافقة على مشروع القانون، حيث تنص المادة 40 من المشروع على أن ترتيب النظر والموافقة يكون في الأساس خلال جلسة واحدة، قالت النائبة نجوين ثي فيت نجا إن الأمر يحتاج إلى مزيد من الدراسة.
وفي الواقع، فإن العديد من مشاريع القوانين، على الرغم من خضوعها لعملية تشاور شاملة للغاية، لا تزال تحتوي على العديد من الآراء المختلفة عند تقديمها إلى الجمعية الوطنية للتعليق عليها.
إن الدراسة المتأنية لمشاريع القوانين في دورتين أو أكثر تعد احتياطاً ضرورياً في التشريع. وخاصة عندما يكون هدفنا هو بناء قوانين مستقرة وقابلة للتنبؤ بدرجة كبيرة.
تحدثت المندوبة نجوين ثي فيت نجا (وفد هاي دونج) في البرلمان بعد ظهر يوم 13 فبراير.
واقترح المندوب الروسي "إذا تعجلنا كثيرا، فسيكون من الصعب علينا القيام بذلك بشكل كامل وسيؤثر ذلك على جودة الوثائق التي يتم إقرارها"، مقترحا إبقاء العملية المعتادة المتمثلة في مناقشة وإقرار القوانين في دورتين كما هي الآن. وفي الحالات الضرورية، يتم وضع اللوائح لبناء القوانين وفقًا لإجراءات مختصرة.
واتفق النائب فام فان هوا (وفد دونغ ثاب) مع الرأي المذكور أعلاه، وقال إن تنفيذ عملية الجلسة الواحدة يحد بشكل كبير من الحق في المشاركة في المساهمة وإبداء آراء مندوبي الجمعية الوطنية.
ولذلك، وبحسب قوله، فإن تطبيق عملية الدورة الواحدة يتطلب التشاور والمرجعية، وكيفية إشراك نواب مجلس الأمة والتحدث أكثر.
وتساءل النائب قائلا: "كيف يمكن لمشروع القانون بعد إقراره أن يحظى بإجماع وتوافق كبيرين في مجلس الأمة؟".
وتحدث المندوب فام فان هوا (وفد دونج ثاب) وقدم بعض الأفكار.
في هذه الأثناء، قام النائب تران فان خاي (وفد ها نام) بتحليل الفوائد عندما تنظر الجمعية الوطنية وتوافق على مشاريع القوانين والأنظمة والقرارات في جلسة واحدة بدلاً من جلستين كما كان الحال من قبل، باستثناء بعض الحالات الخاصة.
وأضاف أنه في حال إقراره من قبل مجلس الأمة، فإنه سيكون بمثابة تغيير ضخم ومبتكر يهدف إلى تسريع عملية قوانين البناء بما يتوافق مع المتطلبات العملية ومتطلبات الإصلاح القانوني والإداري.
شارك المندوب تران فان خاي (وفد ها نام) في تقديم الآراء في البرلمان.
"إن النهج الخاص يتلخص في خلق المرونة والتوقيت المناسب لتعديل السياسات بما يتناسب مع مشاريع القوانين العاجلة التي تتطلب الاستجابة السريعة للواقع. وفي الوقت نفسه، فإنه يقلل من خطر تأخير إصدار الوثائق القانونية التي تؤثر على الإدارة العامة وإدارة البلاد.
ومع ذلك، عندما يتم إقرار قانون في جلسة ما، فإنه يطرح أيضًا تحديات ويجب معالجته. ومن الضروري تحديد المعايير التي سيتم تطبيقها على عملية المراجعة في الجلسة بشكل واضح.
وفي الوقت نفسه، تعزيز مسؤولية وكالات الصياغة ووكالات التقييم. وأضاف النائب أن "وزارة العدل يجب أن تتحمل المسؤولية الأساسية في مراجعة وتقييم الأثر قبل تقديمه إلى مجلس الأمة".
وشرح وزير العدل نجوين هاي نينه واستقبل آراء المندوبين.
وفي ختام جلسة المناقشة، استقبل وزير العدل نجوين هاي نينه وأوضح المحتوى الذي أثاره مندوبو الجمعية الوطنية.
وبحسب الوزير فإن حل الاختناقات المؤسسية له أهمية كبيرة. وستساهم النقاط الجديدة في مشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل) في إزالة هذه الاختناقات.
وفي توضيح لمحتوى بيان المندوب حول العملية، قال الوزير نجوين هاي نينه: في مشروع القانون هذا، تغيرت عملية صياغة الوثائق القانونية بشكل أساسي.
الحكومة هي الهيئة التي تقرر السياسات التي تشكل الأساس لصياغة القوانين التي سيتم تقديمها إلى الجمعية الوطنية.
"دور الحكومة الآن هو أن تتحمل المسؤولية حتى النهاية، لذلك عندما ترى الحكومة أن لديها ما يكفي من الظروف والجودة، فسوف تعرضها على الجمعية الوطنية.
في حالة تقديم مشروع قانون إلى مجلس الأمة ورأى مجلس الأمة أنه غير مؤهل للإقرار، فإنه يجوز إقراره في دورات لاحقة. وأوضح الوزير نينه أن هذا يعني من حيث المبدأ أنه يمكن إقراره في فترة واحدة، ولكن إذا لم تكن الجودة كافية، فلا يزال من الممكن إقراره في الفترة التالية".
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-de-nghi-can-nhac-viec-xem-xet-thong-qua-luat-trong-mot-ky-hop-192250213200610953.htm
تعليق (0)