هناك تعليمات بشأن مراقبة ودفع النفقات المنتظمة من خلال خزينة الدولة اعتبارًا من 1 مايو 2024.

[إعلان 1]

هناك تعليمات بشأن مراقبة وصرف النفقات الدورية عن طريق الخزانة العامة للدولة اعتبارًا من 1 مايو 2024.

أصدرت وزارة المالية للتو التعميم رقم 17/2024/TT-BTC الذي يوجه مراقبة ودفع النفقات العادية من خلال خزانة الدولة. يدخل هذا التعميم حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 مايو 2024.

وبحسب التعميم فإن مبدأ الرقابة والدفع عن طريق الخزانة العامة للدولة هو أنه لا يجوز إجراء نفقات الموازنة العامة للدولة إلا عند إدراجها ضمن تقديرات الموازنة المخصصة، باستثناء الحالات المنصوص عليها في المادة 51 من قانون الموازنة العامة للدولة؛ لقد قرر رئيس الوحدة المستخدمة للميزانية أو المستثمر أو الشخص المرخص له الإنفاق، ورصيد حساب الوحدة كافٍ للإنفاق.

تقوم الخزانة العامة بفحص قانونية سندات الصرف والوثائق المرفقة بها بموجب الإجراءات الإدارية المرسلة إلى الخزانة العامة على النحو المنصوص عليه في المراسيم الحكومية. في حالة تزوير عمداً سندات الصرف والوثائق المرفقة بها المرسلة إلى الخزانة العامة من قبل جهة استخدام الموازنة أو استبدال محتوياتها تكون جهة استخدام الموازنة مسؤولة وفقاً لأحكام القانون.

بالنسبة للسجلات غير الخاضعة للإجراءات الإدارية المرسلة إلى خزانة الدولة على النحو المنصوص عليه في المراسيم الحكومية، تكون الوحدة المستخدمة للميزانية مسؤولة عن التحكم في محتوى الدفع وسجلات الدفع وفقًا للأحكام القانونية.

تتولى الخزانة العامة للدولة ضبط المستويات (النفقات) وفقا للأنظمة المنصوص عليها في الوثائق القانونية. في حالة السماح للجهات والوحدات من قبل الجهات المختصة بتنفيذ الآلية المستقلة، يجب أن تضمن الرقابة الالتزام بلوائح الإنفاق الداخلية ووفقاً للميزانية المستقلة المخصصة.

يجب أن تتم الدفعات المقدمة والمدفوعات النقدية وفقًا لأحكام التعميم الذي يوجه إدارة الإيرادات والمدفوعات النقدية من خلال نظام الخزانة العامة بوزارة المالية.

شكلان للرقابة ودفع النفقات العادية من خلال خزانة الدولة

تتولى الخزانة العامة للدولة مراقبة وصرف النفقات الدورية من الموازنة العامة للدولة عن طريق الخزانة العامة وذلك على النحو التالي:

1. الدفع أولاً والتحكم لاحقًا: هذه طريقة دفع يتم تطبيقها على كل دفعة من عقود الدفع المتعددة، باستثناء الدفعة النهائية. بعد استلام جميع الوثائق الصحيحة والقانونية، ستقوم خزانة الدولة بمعالجة الدفع للمستفيد خلال يوم عمل واحد؛ في نفس الوقت، قم بإرسال 01 مستند إشعار بالخصم إلى الوحدة لتأكيد إجراء الدفع، وقم بإرسال 01 مستند إشعار بالائتمان إلى الوحدة (إذا فتحت الوحدة المستفيدة حسابًا لدى خزانة الدولة).

خلال يوم عمل واحد من تاريخ الدفع، تقوم خزانة الدولة بإجراء مراقبة الملفات وفقًا للنظام المقرر.

2. الرقابة المسبقة والدفع اللاحق: وهو شكل من أشكال الدفع المطبق على جميع النفقات، حيث تقوم خزانة الدولة بالرقابة والدفع خلال المدة المحددة في المرسوم رقم 11/2020/ND-CP بعد استلام الوثائق القانونية الكاملة والصحيحة على النحو المنصوص عليه.

المحتوى المحدد للرقابة على الإنفاق من خلال خزانة الدولة

ينص التعميم بشكل واضح على أنه بالنسبة لبعض محتويات النفقات المحددة، فإن خزانة الدولة تتحكم على النحو التالي:

بالنسبة للرواتب وبدلات الرواتب (بدلات الرواتب وفقا لنظام بنود الميزانية الحالية)؛ أجور العمالة التعاقدية؛ الإيرادات الإضافية، ونفقات الدعم، والإعانات، والمخصصات الأخرى، والعقود، والمكافآت: تراقبها خزانة الدولة للتأكد من أنها لا تتجاوز حصة الرواتب المعتمدة من قبل الجهات المختصة؛ لا يتجاوز عدد العاملين المتعاقدين، وفقًا لمصدر التمويل المنفذ وفقًا لأحكام المواد 7 و8 و9 و12 من المرسوم رقم 111/2022/ND-CP الصادر عن الحكومة بشأن عقود أنواع معينة من العمل في الهيئات الإدارية ووحدات الخدمة العامة؛

تأكد من التطابق الصحيح بين التفاصيل والإجماليات؛ قم بمطابقة المبلغ الإجمالي الموجود في جدول الدفع للمستفيد مع تفويض السحب/الدفع من الميزانية الموقع والموافق عليه من قبل رئيس الوحدة.

فيما يتعلق بنفقات الدخل الإضافية: بالنسبة لوحدات الخدمة العامة التي تضمن الدولة نفقاتها المنتظمة (وحدات المجموعة 4): تتولى خزانة الدولة مراقبة وضمان الامتثال للوائح الإنفاق الداخلي للوحدة وأحكام الفقرة 2 من المادة 22 من المرسوم رقم 60/2021/ND-CP والفقرة 3 من المادة 10 من التعميم رقم 56/2022/TT-BTC الصادر عن وزارة المالية والذي يوجه عددًا من المحتويات المتعلقة بآلية الاستقلال المالي لوحدات الخدمة العامة؛ التعامل مع الأصول والمالية عند إعادة تنظيم أو حل وحدات الخدمة العامة.

بالنسبة للوكالات الحكومية التي تنفذ النظام المستقل: يجب على خزانة الدولة مراقبة وضمان الامتثال للوائح الإنفاق الداخلي للوحدة وأحكام التعميم المشترك رقم 71/2014/TTLT-BTC-BNV لوزارة المالية ووزارة الداخلية الذي ينظم النظام المستقل والمسؤولية الذاتية عن استخدام أموال الإدارة الإدارية للوكالات الحكومية.

[إعلان 2]
مصدر