ثورة تبسيط الأجهزة: تحسين القدرة القيادية والقدرة على الحكم والقوة القتالية للحزب

إن نقطة التقارب الاستراتيجية بعد 40 عامًا من التجديد الوطني توفر فرصة تاريخية لإدخال البلاد إلى عصر التنمية، عصر النمو الوطني؛ وفي الوقت نفسه، يفرض الأمر أيضا ضرورة ملحة لتنفيذ الثورة بكل عزم لبناء نظام سياسي قوي ومنظم حقا يعمل بفعالية وكفاءة وفعالية لتلبية متطلبات ومهام الفترة الحالية. إن تجديد وتحسين قيادة الحزب وحوكمته وقدرته القتالية ليس فقط متطلبًا لا مفر منه، بل هو أيضًا هدف مركزي وحاسم لنجاح قضية التنمية الاجتماعية والاقتصادية الشاملة والحماية الحازمة للوطن الفيتنامي الاشتراكي.

ترأس الأمين العام تو لام الاجتماع الأول للجنة التوجيهية المركزية لمراجعة تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW المؤرخ 25 أكتوبر 2017 للجنة التنفيذية المركزية الثانية عشرة بشأن عدد من القضايا المتعلقة بمواصلة ابتكار وإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي لتبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة. (الصورة: دانج كوا)

في شرط "مُصقول - مُتماسك - قوي - كفؤ - فعال - مؤثر"، أكد الأمين العام تو لام: "في كل مرحلة ثورية، يولي حزبنا ودولتنا دائمًا أهمية خاصة لتحسين القيادة والحكم و تعزيز القوة القتالية للحزب، وتعزيز كفاءة وفعالية وأداء النظام السياسي. وهذا هو أحد العوامل الرئيسية التي تؤدي إلى الحزب الشيوعي الفيتنامي ليصبح ربانًا عظيمًا، وقبطانًا من النخبة يقود السفينة الثورية الفيتنامية عبر جميع المنحدرات، ويحقق انتصارًا تلو الآخر. إن تعزيز القدرة القيادية والحكمية وتأكيد القوة القتالية للحزب ليس مسؤولية الحزب بأكمله فحسب، بل هو أيضًا مهمة نبيلة لتحقيق التطلعات إلى تطوير بلد قوي ومزدهر ومزدهر وسعيد.

التأكيد على قيادة الحزب ورسالته الحاكمة

إن تحسين القدرة على القيادة والحكم يساعد الحزب على أداء دوره بشكل جيد في التوجيه الاستراتيجي وتنظيم تنفيذ المهام السياسية والاقتصادية والثقافية والاجتماعية. إن القدرة على القيادة والحكم لا تتجلى فقط في صياغة السياسات والمبادئ التوجيهية الصحيحة، بل تتجلى أيضًا في القدرة على تنظيمها وتنفيذها بشكل فعال، وضمان المصالح المتناغمة بين الدولة والشعب وجميع الكيانات في المجتمع. ويتطلب هذا ابتكاراً قوياً في التفكير القيادي، وتجنب المحافظة والركود، والاستعداد لاستيعاب واختيار نماذج الإدارة الحديثة المناسبة للممارسة.

وقد اقترح المؤتمر الوطني الثاني عشر للحزب متطلب "الاستمرار في تلخيص الممارسات، ودراسة النظريات حول الحزب الحاكم، وتحديد هدف الحكم، وطريقة الحكم، ومحتوى الحكم، وشروط الحكم بشكل واضح؛ وقضية تعزيز الديمقراطية في ظل وجود حزب حاكم واحد؛ والمخاطر التي يجب منعها للحزب الحاكم" (1).

وبعد ذلك، واصلت وثيقة المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب إضافة العديد من النقاط الجديدة والمهمة، بما في ذلك مصطلح "القدرة على الحكم" إلى الهدف العام المتمثل في "تحسين القدرة القيادية والقدرة على الحكم والقوة القتالية للحزب" (2)؛ ومن هنا طرح وجهة النظر التوجيهية: "تعزيز بناء الحزب وتصحيحه، وتعزيز طبيعة الطبقة العاملة "الحزب، لتعزيز قدرة الحزب على القيادة، والقدرة على الحكم، والقوة القتالية" (3).

إن القوة القتالية للحزب هي العامل الأساسي لحماية قيادته ودوره الحاكم في مواجهة التحديات الداخلية والخارجية. إن الحزب لا يواجه خطر التدهور في الأيديولوجية السياسية والأخلاق وأسلوب الحياة داخل نفسه فحسب، بل يجب عليه أيضًا أن يقف بثبات ضد التخريب من قبل القوى المعادية. تتجلى القوة القتالية القوية في التضامن الداخلي والانضباط العالي والقدرة على العمل بشكل متزامن لكل منظمة حزبية. يجب على كل عضو وكوادر في الحزب أن يمارسوا ويحسنوا باستمرار صفاتهم السياسية وإحساسهم بالمسؤولية وروح خدمة الشعب.

لتحقيق روح "المُهذَّب - القوي - الكفؤ - الفعال - المؤثر" - المبدأ التوجيهي لإصلاح وتجديد القيادة والإدارة والقدرة التنظيمية للحزب والدولة، نحتاج إلى توضيح المحتوى الأساسي وتطبيق أساليب محددة في القيادة والإدارة والتنفيذ. وهذا ليس فقط مطلبًا لإصلاح الأجهزة، بل هو أيضًا مبدأ أساسي لتحسين تنظيم الأجهزة، وضمان الاكتناز مع الحفاظ على القوة الشاملة، وبالتالي تحسين الكفاءة في جميع الأنشطة، وتلبية متطلبات التنمية في البلاد لدخول عصر جديد.

وتؤكد روح "لين" على تنظيم الأجهزة بطريقة علمية ومعقولة، والقضاء على المستويات والمستويات الوسيطة غير الضرورية، وتقليل الوظائف والمهام المتداخلة. تعمل المنظمة الهزيلة على تحسين عملية اتخاذ القرار، وتقليل الإجراءات الإدارية، وتوفير الوقت والموارد. بالنسبة للنظام السياسي، فإن تبسيط النظام لا يعني إعادة الهيكلة فحسب، بل يعني أيضًا الإصلاح القوي في التفكير وأساليب العمل. إن المنظمة الهزيلة تمكن القادة من التركيز على المهام الإستراتيجية، وتعزيز الإبداع والكفاءة في التوجيه والتنفيذ.

تركز روح "القوي" على القوة الداخلية للجهاز التنظيمي، والتي يتم بناؤها من خلال جودة الموظفين والوحدة في العمل. يجب أن تمتلك المنظمة القوية فريقًا من الموظفين المتميزين والمدربين تدريبًا جيدًا والذين يتمتعون بإرادة سياسية قوية وأخلاقيات مهنية. وتتجلى القوة أيضًا في القدرة على التكيف بسرعة مع التغييرات، ومعالجة التحديات بشكل فعال، والاستفادة من فرص التطوير. وهذا عامل مهم لحماية قيادة الحزب ودوره الحاكم، وضمان الاستقرار والتنمية السريعة والمستدامة للبلاد.

تهدف روح "الكفاءة - الفعالية - الفعالية" إلى تحقيق الهدف الأعلى المتمثل في جلب قيمة عملية واضحة، وتقديم مساهمات عملية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتحسين نوعية حياة الناس بشكل شامل. يتجلى الأداء في قدرة النظام على العمل بسلاسة وإيقاع منتظم، وتحسين الموارد لتحقيق أفضل النتائج؛ الفعالية هي القدرة على تنفيذ القرارات بطريقة علمية وسريعة ودقيقة؛ في حين أن الفعالية هي مقياس للنتائج الفعلية التي تم تحقيقها. ولتحقيق هذه القيم لا بد من تطبيق أساليب الإدارة الحديثة، وتجديد أعمال المراقبة والتفتيش، وتشجيع الابتكار والتحسين المستمر لعمليات التشغيل في المنظمة.

المطالب والتحديات من الممارسة

بعد أكثر من 90 عامًا من البناء والنمو والتطور، لم يؤكد الحزب دوره القيادي والحاكم في النظام السياسي فحسب، بل لعب أيضًا دورًا محوريًا في تخطيط السياسات والاستراتيجيات للتنمية الاجتماعية والاقتصادية وحماية الاستقلال والسيادة والسلامة الإقليمية. ومع ذلك، في سياق الوضع العالمي المعقد وغير القابل للتنبؤ على نحو متزايد، إلى جانب الصعوبات والتحديات الداخلية، هناك حاجة ملحة لإصلاح وتحسين قيادة الحزب وقدرته على الحكم.

أولاً، حول التنظيم الحزبي الحالي

وفي السنوات الأخيرة، خضع الجهاز التنظيمي للحزب لإصلاحات قوية ليصبح أكثر انسيابية وكفاءة وعلمية لتلبية متطلبات الابتكار والتنمية الوطنية وفقا للمواقف العملية. يتم إعادة تنظيم أجهزة الحزب من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي لتقليل المستويات الوسيطة، والقضاء على التداخل في الوظائف والمهام، والتغلب على وجه السرعة على أوجه القصور والقيود في تنظيم وتشغيل الجهاز. ومع ذلك، لا تزال بعض الوكالات تعاني من التعقيد والتداخل في العمليات، مما يؤدي إلى انخفاض الكفاءة وإهدار الموارد. في بعض المناطق، لا يكون التنسيق بين وكالات الحزب والحكومة وثيقًا حقًا، مما يؤدي إلى تأخير ومعالجة العمل بشكل غير متزامن. ولا تزال هناك حالات من الكوادر وأعضاء الحزب الذين يفتقرون إلى الشعور بالمسؤولية، ولا يدركون متطلبات الابتكار والتكامل، بل وحتى ينتهكون الأخلاق والقانون، مما يقلل من هيبة الحزب.

ثانياً، حول فعالية قيادة الحزب في الوضع الراهن

وتتجلى فعالية قيادة الحزب بوضوح من خلال الإنجازات البارزة في التنمية الاقتصادية والثقافية والاجتماعية والدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية والتكامل الدولي. حافظت فيتنام على معدل نمو اقتصادي مستقر، لتصبح واحدة من أكثر الاقتصادات ديناميكية في جنوب شرق آسيا. وعلى وجه الخصوص، حقق العمل على منع ومكافحة الفساد والهدر والسلبية العديد من النتائج المهمة، مما خلق آثاراً إيجابية تنتشر في جميع أنحاء المجتمع. وتم التعامل بصرامة مع سلسلة من القضايا الكبرى، وتم تأديب العديد من كبار المسؤولين ومحاكمتهم، مما يدل على تصميم الحزب على بناء جهاز نظيف وقوي.

ومع ذلك، فبالإضافة إلى هذه الإنجازات، لا تزال هناك العديد من النواقص والقيود التي تحتاج إلى التغلب عليها بسرعة لتحسين فعالية قيادة الحزب: حيث يتم تنفيذ بعض السياسات والقرارات المهمة للحزب على مستوى القاعدة الشعبية ببطء، وتفتقر إلى التزامن، مما يؤدي إلى صعوبات في التنظيم والتنفيذ. إن عملية صنع السياسات في بعض المناطق لم تتبع الواقع حقاً، مما تسبب في إهدار الموارد أو عدم تحقيق النتائج المتوقعة.

ثالثا، حول القيادة والقدرة على الحكم للحزب

الحزب الشيوعي الفيتنامي هو القائد والحكم، وهو القوة الوحيدة التي تواصل الدور التاريخي والمهمة المتمثلة في قيادة القضية الثورية للشعب الفيتنامي إلى النصر، وتحقيق هدف الاستقلال الوطني المرتبط بالاشتراكية، والشروع في بناء مجتمع اشتراكي، وتحقيق الاستقلال للأمة، وتوحيد الوطن، والحرية والسعادة للشعب. ومع ذلك، تواجه قيادة الحزب وقدرته على الحكم العديد من التحديات أيضاً: ففي سياق التكامل الدولي المتزايد العمق، لا تزال عملية التنبؤ بالمواقف المعقدة والاستجابة لها، وخاصة القضايا الأمنية غير التقليدية، تواجه العديد من الصعوبات؛ وفي بعض الأماكن لا تزال هناك حالة من البعد عن الجماهير وعدم الاستماع لآراء الناس، مما أدى إلى تراجع الثقة لدى بعض الناس.

علاوة على ذلك، أصبحت مسألة تحسين نوعية الكوادر وأعضاء الحزب مهمة أساسية. إن تدريب الكوادر على الأخلاق والأيديولوجيا والقدرة المهنية يحتاج إلى المزيد من الاهتمام، خاصة في ظل اكتساب بلادنا ما يكفي من القوة والقدرة لدخول عصر جديد بشكل عاجل.

حلول متزامنة وجذرية وأساليب قيادة مبتكرة

وبروح "المُصقول - القوي - الكفؤ - الفعال - الفعال"، يحتاج الحزب الشيوعي الفيتنامي إلى تنفيذ حلول متزامنة وجذرية لمواصلة تأكيد قدرته على الحكم الشامل والقيادة، وضمان التنمية السريعة والمستدامة للبلاد.

أولا، إصلاح الجهاز التنظيمي نحو التبسيط والكفاءة.

وقد أكد قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب على: "الاستمرار في ابتكار وتحسين الجهاز التنظيمي للحزب والنظام السياسي المبسط، والعمل بفعالية وكفاءة، بالتزامن مع الابتكار الاقتصادي والثقافي والإنساني... وتلبية متطلبات تحسين قيادة الحزب وقدراته الحاكمة" (4).

ومن هذا المنطلق، تبدأ عملية الإصلاح بمراجعة وإعادة تنظيم الوحدات ذات الوظائف والمهام المتداخلة بهدف القضاء على المستويات الوسيطة، وبالتالي تحسين الموارد وتعزيز فعالية تنفيذ السياسات. حدد صلاحيات ومسؤوليات كل مستوى وهيئة لتجنب إساءة استخدام السلطة أو التهرب من المسؤولية.

كما أن التطبيق القوي للتحول الرقمي في الإدارة والتشغيل يعد عاملاً أساسياً لتحسين كفاءة العمل وزيادة الشفافية والحد من العوامل السلبية في عملية أداء الواجبات العامة من أجل بناء جهاز أمثل لخدمة الشعب وكافة فئات المجتمع.

ثانياً، تحسين القدرة القيادية والقوة القتالية لفئة الكوادر وأعضاء الحزب.

تلعب مجموعة الكوادر وأعضاء الحزب دوراً رئيسياً في ضمان فعالية قيادة الحزب وقدرته على الحكم. من أجل الحصول على فريق من القادة والمديرين على جميع المستويات يلبي متطلبات المهام الثورية في الوضع الجديد، أعلن المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب بوضوح: "التركيز على بناء فريق من المسؤولين على جميع المستويات، وخاصة على المستوى الاستراتيجي، يتمتع بالصفات الكافية والقدرة والهيبة، على قدر المهمة" (5).

ولبناء فريق من الكوادر القوية والنحيفة، يحتاج هذا الفريق إلى التدريب والرعاية بشكل منتظم، وبالتالي تشكيل موقف سياسي قوي، وتفكير مبتكر، وإحساس عالٍ بالمسؤولية لتلبية المتطلبات العملية. ويجب أن يكون كل كادر مزودًا بالمعرفة العميقة، والقدرة على استيعاب وتطبيق التكنولوجيا الحديثة، وفي الوقت نفسه يكون لديه فهم قوي للقضايا الاستراتيجية المحلية والدولية لتلبية متطلبات التكامل والتنمية. إن التقييم الدوري لأداء العمل يساعد على تحديد الموظفين غير المؤهلين بدقة، وبالتالي استبدال واستكمال الموارد الجديدة بجرأة، وضمان أن يكون الموظفون مستعدين دائمًا للوفاء بالمهام الموكلة إليهم.

علاوة على ذلك، من الضروري خلق بيئة عمل مواتية للكوادر وأعضاء الحزب لتعظيم قدراتهم ومؤهلاتهم وقوتهم واقتراح الحلول في الوقت المناسب للتعامل بشكل فعال مع المشاكل الناشئة عن الممارسة، من أجل تحسين فعالية عمليات المنظمة.

ثالثا، تعزيز أعمال التفتيش والرقابة والانضباط في الحزب.

إن فعالية قيادة الحزب تعتمد إلى حد كبير على الحفاظ على الانضباط وتطبيق المبادئ التنظيمية بشكل صارم. ولضمان الشفافية وثقة الشعب وقوة الحزب، من الضروري إجراء عمليات تفتيش منتظمة وشاملة على جميع المستويات، من المركزية إلى القواعد الشعبية، من أجل الكشف الفوري عن العلامات السلبية أو الانتهاكات في المنظمة والموظفين ومعالجتها. يجب أن يتم تنفيذ هذا العمل بشكل متزامن ومنتظم لتجنب حالات "المناطق المحظورة" و"التعدي" و"التحييد المتبادل"، مما يقلل من فعالية وكفاءة الجهاز.

وقد نص المؤتمر الثالث عشر بوضوح على: "التركيز على القيادة والتوجيه الحازم والإشراف الدقيق على تجسيد وتأسيس وتنظيم تنفيذ القرارات؛ وإعطاء أهمية للتفتيش والإشراف والحث والمراجعة الأولية والنهائية لتنفيذ القرارات واللوائح والتوجيهات واستنتاجات الحزب، وضمان الفعالية والكفاءة" (6).

ويهدف هذا إلى ضمان التعامل مع جميع انتهاكات الأخلاق والقانون من قبل المسؤولين وأعضاء الحزب بشكل مفتوح وشفاف، ومع الأشخاص المناسبين والجرائم المناسبة. تعزيز التدابير الوقائية، وخاصة في المجالات المعرضة للفساد والهدر والسلبية في الإدارة المالية والميزانية والأراضي وما إلى ذلك. إن بناء آلية مراقبة مبكرة وعن بعد، وخاصة تطبيق التكنولوجيا الحديثة، سيساعد في تقليل مخاطر الفساد والهدر والسلبية، مما يجعل جميع أنشطة المنظمة أكثر علنية وشفافية.

رابعا، تجديد أساليب القيادة والقدرة على الحكم في الحزب.

إن أساليب القيادة والقدرة على الحكم في الحزب بحاجة إلى الابتكار لتتناسب مع المتطلبات والطلبات العملية. وبدلاً من فرض توجيهات جامدة، يتعين على الحزب التركيز على التوجه الاستراتيجي، وخلق الظروف للمنظمات والأفراد لتعزيز الاستقلال والإبداع في أداء المهام، وبالتالي تحسين الكفاءة والمرونة في الإدارة.

قبل اتخاذ القرارات الكبرى، لا بد من استشارة الخبراء والعلماء والأشخاص وكل فئات المجتمع. ويضمن هذا أن تكون السياسة ليس فقط عملية بل وقابلة للتنفيذ أيضاً. إن تنظيم الحوارات والمنتديات من شأنه أن يساعد الحزب على الاستماع بشكل مباشر إلى آراء وتطلعات الشعب. وتشكل هذه المعلومات العملية الأساس للحزب لتعديل السياسات بشكل مناسب وسريع.

خامساً، تعزيز العلاقات الوثيقة مع الشعب.

إن العلاقة الوثيقة بين الحزب والشعب تشكل أساسًا مهمًا للحفاظ على قوة قيادة الحزب وقدرته على الحكم. ومن أجل تعزيز وتوثيق العلاقة بين الحزب والشعب، يتعين على جميع سياسات الحزب والدولة أن تضع مصالح الشعب في المركز، وتضمن العدالة والشفافية والكفاءة. ويجب أن تعكس السياسات بشكل دقيق الاحتياجات الفعلية للشعب، وأن تحقق فوائد عملية، وأن تخلق ثقة الشعب في قيادة الحزب.

إن قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر ينص بوضوح على الشعار التالي: "الناس يعرفون، الناس يناقشون، الناس يفعلون، الناس يتفقدون، الناس يراقبون، الناس يستفيدون" (7). وهذه هي السيادة الحقيقية للشعب وللشعب، وهي في الوقت نفسه نقطة مهمة في أسلوب ونهج قيادة الحزب. إن القيادة والحكم بالطرق الديمقراطية، على أساس تعزيز الديمقراطية، هو الأسلوب الأكثر استدامة للحكم، المبني على جلب المنافع والسعادة والرخاء للشعب.

وبهذه الروح، يتعين على الكوادر وأعضاء الحزب أن يكونوا أقرب إلى الشعب، وأن يستمعوا بانتظام إلى آرائه وأفكاره وتطلعاته لحل القضايا الملحة في الحياة الاجتماعية على الفور. ويجب على الحزب أن يوفر الظروف التي تمكن الشعب من المشاركة الفعالة في أنشطة إدارة الدولة والإشراف على أنشطة الهيئات العامة.

وأكد شي أن سياسة "المُهذَّب - القوي - الكفؤ - الفعال - الفعال" ليست فقط دليلاً لتعزيز الدور القيادي والقدرة على الحكم والقوة القتالية للحزب، بل هي أيضاً الأساس لبناء جهاز نظام سياسي حديث وشفاف يلبي متطلبات العصر الجديد. إن الابتكار التنظيمي، وتحسين قدرة الكوادر، وتعزيز التفتيش والرقابة، وتعزيز العلاقات الوثيقة مع الشعب، وابتكار أساليب القيادة، كلها خطوات استراتيجية للحزب لتعزيز قدرته على الحكم والقيادة الشاملة بشكل فعال. وبفضل العزيمة والجهود المشتركة والإجماع بين الحزب والشعب والجيش بأكمله، سيواصل الحزب قيادة البلاد لمواكبة اتجاهات التنمية في العصر، ودفع بلادنا بقوة إلى عصر جديد - عصر القوة الوطنية والازدهار.

----------

(1) وثائق المؤتمر الوطني الثاني عشر للمندوبين، المكتب المركزي للحزب، هانوي، 2016، ص. 217.

(2) وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، المجلد الأول، دار النشر السياسي الوطني - هانوي، 2021، ص 111، 118، 185.

(3) وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للمندوبين، دار النشر. الحقيقة السياسية الوطنية، هانوي، 2021، المجلد. II، ص. 325.

(4) وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، المجلد الأول، دار النشر السياسي الوطني - ST، هانوي 2021، ص 185.

(5) وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للمندوبين، المرجع السابق. المرجع نفسه، المجلد أنا، ص. 187.

(6) وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للمندوبين، المرجع السابق. المرجع نفسه، المجلد أنا، ص. 199.

(7) وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، المجلد الثاني، دار النشر السياسي الوطني - هانوي، 2021، ص249.

مصدر