قامت إدارة تقنيات السلامة الصناعية والبيئة بإعداد وإصدار 14 وثيقة قانونية.

في عصر يوم 10 يناير، عقدت إدارة تقنيات السلامة الصناعية والبيئة مؤتمرا لتقييم تنفيذ المهام في عام 2024 واتجاه التنفيذ في عام 2025.

في فترة ما بعد الظهر من يوم 10 يناير، عقدت إدارة تقنيات السلامة الصناعية والبيئة (وزارة الصناعة والتجارة) مؤتمرا لمراجعة العمل في عام 2024 ونشر المهام لعام 2025. وحضر نائب وزير الصناعة والتجارة ترونج ثانه هواي المؤتمر وألقى كلمة فيه. وحضر المؤتمر أيضًا السيد فام توان آنه، مدير إدارة تقنيات السلامة الصناعية والبيئة؛ ممثلو بعض الوحدات التابعة للوزارة، ونواب المديرين، والقيادات، والضباط، والموظفين المدنيين، والموظفين العموميين، والعاملين في الدائرة.

إكمال العديد من الوثائق القانونية المهمة

عند تقديم التقرير الذي يلخص العمل في عام 2024 ونشر المهام في عام 2025، قال السيد ترينه فان ثوان، نائب مدير إدارة تقنيات السلامة الصناعية والبيئة (إدارة تقنيات السلامة الصناعية): من خلال تنفيذ القيادة والتوجيه المتسق والفعال للجنة الحزب وقادة الوزارة والمنظمات السياسية والجماهيرية العليا وجهود وتصميم جميع الموظفين المدنيين والموظفين العموميين وموظفي إدارة السلامة الصناعية، في عام 2024، تم إكمال جميع أنشطة الخدمة العامة وفقًا لوظائف ومهام إدارة السلامة الصناعية وتجاوزها، مما يساعد قطاع الصناعة والتجارة على ضمان السلامة الفنية وحماية البيئة، والمساهمة في التنمية المستدامة لقطاع الصناعة والتجارة في الماضي، وخلق فرضية لإكمال المهام المخطط لها في فترة الخمس سنوات بأكملها 2020-2025.

حضر نائب وزير الصناعة والتجارة ترونغ ثانه هواي وألقى كلمة في المؤتمر. الصورة: ثانه توان

وفيما يتعلق بتطوير الوثائق القانونية، قال السيد ترينه فان ثوان إنه في عام 2024، أنجزت إدارة سلامة الأغذية بنجاح مهمة رئاسة تطوير وإصدار 14 وثيقة قانونية، بما في ذلك: مرسوم واحد، و13 تعميمًا، منها 11 تعميمًا أصدرت لوائح فنية وطنية (تمثل 34.1٪ - 14/41 من إجمالي عدد المراسيم والتعميمات التي أصدرتها الوزارة وفقًا للخطة الموضوعة في بداية العام).

بالإضافة إلى ذلك، في عام 2024، تم تكليف إدارة سلامة الكهرباء أيضًا برئاسة تطوير الفصل الثامن - "حماية أعمال الطاقة والسلامة في قطاع الكهرباء" في قانون الكهرباء المعدل؛ التنسيق في عملية تطوير الفصل السادس، وخاصة المادة 60 - "سلامة العمل والنظافة وتقنيات السلامة في استغلال المعادن" في قانون الجيولوجيا والمعادن المعدل. وقد تم إقرار القانونين المذكورين رسميا من قبل الجمعية الوطنية الخامسة عشرة في دورتها الثامنة في نهاية نوفمبر 2024.

" حاليًا، تعمل إدارة سلامة الكهرباء بشكل عاجل على صياغة مرسوم واحد يوضح بالتفصيل تنفيذ قانون الكهرباء بشأن حماية أعمال الكهرباء والسلامة في قطاع الكهرباء و2 تعميمات: لوائح بشأن حماية أعمال الكهرباء والسلامة في قطاع الكهرباء؛ اللوائح الفنية الوطنية للسلامة الكهربائية (من المتوقع أن تكتمل وتدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 فبراير 2025) "، أكد السيد ترينه فان ثوان.

وتحدث في المؤتمر السيد ترينه فان ثوان، نائب مدير إدارة تقنيات السلامة الصناعية والبيئة. الصورة: ثانه توان

وفي الوقت نفسه، تقوم إدارة سلامة البيئة بالتنسيق مع الوحدات ذات الصلة لتطوير محتوى حول السلامة المهنية والنظافة وتقنيات السلامة في استغلال المعادن في المرسوم الذي يوضح قانون الجيولوجيا والمعادن، والمنشور الصادر عن وزير الصناعة والتجارة الذي ينظم إنشاء واعتماد خطط إدارة المخاطر في استغلال المعادن (المقرر الانتهاء منه في مايو 2025).

وفيما يتعلق بأعمال التفتيش والفحص، أشار نائب المدير إلى: أنه في عام 2024، أنجزت إدارة السلامة البيئية عمليات تفتيش متخصصة في 4 وحدات بشأن الالتزام باللوائح القانونية المتعلقة بالسلامة الكهربائية وإدارة سلامة السدود وخزانات الطاقة الكهرومائية؛ السلامة في التعدين ومعالجة الفحم والمعادن والمتفجرات الصناعية.

" تم إنجاز مهمة التفتيش في 90 وحدة بشكل ممتاز وفقًا للخطة والمواضيع التي حددها قادة الوزارة في القرار رقم 3308/QD-BCT والوثائق التوجيهية والإدارية للسلطات ذات الصلة "، صرح السيد ترينه فان ثوان بوضوح.

وفي تقريره عن نتائج أداء المهام المهنية، أضاف السيد ترينه فان ثوان: فيما يتعلق بالسلامة الفنية والسلامة المهنية والنظافة والوقاية من الحرائق ومكافحتها، في عام 2024، عمل تقييم برامج إدارة السلامة والموافقة عليها؛ تقرير تقييم المخاطر؛ يتم تنفيذ خطط الاستجابة للحوادث والاستجابة للطوارئ للمؤسسات في المجالات التي تقع ضمن وظائف إدارتها على النحو المنصوص عليه في القانون وما إلى ذلك وفقًا للأنظمة.

المشاركة في تقييم التصاميم الأساسية وحلول السلامة الفنية في المشاريع الاستثمارية؛ المشاركة في مجلس تقييم خطة منع الحوادث الكيميائية ومجلس تقييم خطة الاستجابة للانسكابات النفطية على النحو المنصوص عليه. ويقوم المحور بالتنسيق مع وزارة الأمن العام لتنفيذ أنظمة الوقاية من الحرائق ومكافحتها ضمن نطاق مهام وصلاحيات وزارة الصناعة والتجارة لضمان الالتزام بالأنظمة.

فيما يتعلق بإدارة السلامة الكهربائية وسلامة السدود وخزانات الطاقة الكهرومائية: تنفيذًا لإدارة الدولة للسلامة الكهربائية وفقًا لقانون الكهرباء واللوائح ذات الصلة، وجهت إدارة السلامة الكهربائية وحدات في الصناعة لتعزيز عمل ضمان سلامة نظام الطاقة الوطني، وزيادة التفتيش والتوجيه بشأن الاستخدام الآمن للكهرباء؛ تحديث والإبلاغ عن الحوادث الكهربائية وانتهاكات ممرات سلامة شبكة الجهد العالي على مستوى البلاد.

بالإضافة إلى ذلك، فيما يتعلق بإدارة التشغيل الآمن لخزانات الطاقة الكهرومائية، نظمت إدارة السلامة البيئية في عام 2024 عمليات تفتيش وتقييم لسلامة السدود والخزانات في 40 مشروعًا للطاقة الكهرومائية تحت مسؤولية وزارة الصناعة والتجارة وفقًا لأحكام المرسوم رقم 114/2018/ND-CP؛ التعميم رقم 09/2019/TT-BCT بشأن إدارة سلامة السدود وخزانات الطاقة الكهرومائية...

نظرة عامة على المؤتمر لمراجعة العمل في عام 2024 ونشر المهام في عام 2025. الصورة: ثانه توان

وبحسب السيد ترينه فان ثوان، في إدارة السلامة المعدنية والصناعية للمتفجرات، نصحت إدارة السلامة الصناعية قادة الوزارة بإصدار وثائق توجيهية وإدارية على الفور، وعلى وجه التحديد: طلب من اللجان الشعبية في المحافظات التي بها أنشطة تعدين الفحم التنسيق في توجيه تعزيز أعمال السلامة في تعدين الفحم. طلب من إدارات الصناعة والتجارة في المحافظات والمدن المركزية تقديم تقرير عن خمس سنوات من تنفيذ إدارة المتفجرات الصناعية والمواد المتفجرة الأولية وفقًا لقانون إدارة واستخدام الأسلحة والمتفجرات والأدوات الداعمة؛ تعزيز إدارة واستخدام المتفجرات الصناعية وتقنيات السلامة في استغلال المعادن.

وفيما يتعلق بحماية البيئة، قامت إدارة السلامة البيئية بإعداد وتعليق الوثائق القانونية في مجالات حماية البيئة، وإدارة الموارد المائية، وإدارة الموارد البيئية البحرية والجزرية، والاستجابة للحوادث البيئية، وما إلى ذلك؛ قانون معدل بشأن الموارد المائية، مرسوم تعديل المرسوم 08/2022/ND-CP الذي يوجه تنفيذ قانون حماية البيئة، مرسوم توجيه تنفيذ قانون الأراضي والبحر والجزر...

وفي الوقت نفسه، تنفيذ مهام حماية البيئة لوزارة الصناعة والتجارة في عام 2024؛ إعداد تقرير خطة وتقدير الميزانية لأنشطة حماية البيئة والاستجابة لتغير المناخ لوزارة الصناعة والتجارة في عام 2025 والفترة الثلاثية 2025-2027 وقائمة مهام حماية البيئة والاستجابة لتغير المناخ لوزارة الصناعة والتجارة في عام 2025...

وفيما يتعلق بتطوير الصناعة البيئية والاقتصاد الدائري، أفاد نائب المدير أن إدارة السلامة البيئية قد أكملت مشروع قرار رئيس الوزراء وأبلغت قادة الوزارة لوزارة الصناعة والتجارة لتقديمه إلى رئيس الوزراء للنظر فيه والموافقة على برنامج تطوير الصناعة البيئية للفترة 2025-2035 في رقم التقديم 9871 / TTr-BCT بتاريخ 5 ديسمبر 2024.

مواصلة تنفيذ المشروع لتعزيز معالجة واستخدام الرماد والخبث والجبس من محطات الطاقة الحرارية والمصانع الكيميائية ومصانع الأسمدة كمواد خام لإنتاج مواد البناء وفي أعمال الإنشاءات. كما صرّح السيد ترينه فان ثوان: "وضع وإبداء الملاحظات على الوثائق القانونية والبرامج والمشاريع والاستراتيجيات في مجالات الصناعة البيئية والاقتصاد الدائري وإعادة التدوير وإعادة الاستخدام والمعايير الفنية للمنتجات والسلع الناتجة عن عملية إعادة التدوير... ".

الوفود المشاركة في المؤتمر. الصورة: ثانه توان

وفيما يتعلق بالتعاون الدولي، نظمت إدارة سلامة الأغذية في عام 2024 وفداً عاملاً لحضور ورشة عمل مع مكتب فيريتاس - فرنسا لتبادل الخبرات في مجال إدارة السلامة الصناعية في المنشآت الصناعية؛ تنظيم 3 وفود عمل وفقا لقرار وزير الصناعة والتجارة للمشاركة في جلسات التفاوض بشأن الاتفاقية العالمية بشأن التلوث البلاستيكي.

تنسيق إرسال ممثلين للانضمام إلى وفود العمل في أستراليا والدنمارك لتبادل الخبرات بشأن بناء القدرات لتحويل الطاقة الخضراء وتخزينها في قطاع الكهرباء والطاقة. وفي الوقت نفسه، تطبق الدراسة على تطوير القواعد العامة للسلامة الكهربائية وممرات سلامة طاقة الرياح بما يخدم تطوير قانون الكهرباء.

وفيما يتعلق بأعمال الاتصال، وفقًا للسيد ترينه فان ثوان، في عام 2024، ترأست إدارة السلامة البيئية ونسقت مع الوحدات ذات الصلة داخل الوزارة وخارجها لتنفيذ أعمال الاتصال المنتظمة والخاصة بشأن تقنيات السلامة وحماية البيئة في قطاع الصناعة والتجارة بشكل فعال.

جهود للتغلب على الصعوبات

وفي تقييمه للصعوبات والنقائص، أشار نائب المدير إلى أنه في مجال حماية البيئة: دخل قانون حماية البيئة 2020 حيز التنفيذ منذ 1 يناير 2022، بما في ذلك العديد من اللوائح الجديدة المتعلقة بحماية البيئة، وخاصة لمؤسسات الإنتاج والخدم والتجمعات الصناعية... ولا ينص قانون حماية البيئة 2020 حاليًا على مسؤولية حماية البيئة للوزارات والفروع ويعهد إلى الحكومة بتنظيمها.

في عصر يوم 10 يناير، عقدت إدارة تقنيات السلامة الصناعية والبيئة مؤتمرًا لمراجعة العمل في عام 2024 ونشر المهام لعام 2025. الصورة: ثانه توان

لذلك، شهد العمل في مجال حماية البيئة تطورًا ملحوظًا. وبصفتها الجهة المحورية المعنية بحماية البيئة في قطاع الصناعة والتجارة، ركزت إدارة السلامة البيئية على تقديم الملاحظات وإعداد الوثائق الإرشادية لتنفيذ قانون حماية البيئة، ونظام المعايير واللوائح البيئية الوطنية، بالإضافة إلى تقديم التوجيه لوحدات قطاع الصناعة والتجارة لضمان تطبيق اللوائح المتعلقة بحماية البيئة ، وفقًا لما ذكره نائب المدير.

علاوة على ذلك، فإن التمويل المخصص لأنشطة ومهام حماية البيئة محدود، في حين أن المجال الذي تديره وزارة الصناعة والتجارة واسع للغاية. هذه هي الصعوبات والتحديات الرئيسية التي ستواجه أعمال حماية البيئة في الفترة المقبلة.

في مجال استغلال المعادن والمتفجرات الصناعية: إن نطاق الإدارة الحكومية للأنشطة المعدنية ليس شاملاً، وهناك نقص في اللوائح المتعلقة بالإدارة الحكومية للمعادن منذ بداية الحفر والبناء الأساسي وتنظيم الإنتاج والمعالجة حتى تصبح المعادن سلعاً، مما يؤدي إلى صعوبات في الإدارة الحكومية والارتباك في الإدارة وتنظيم الإنتاج في المؤسسات.

بالنسبة للمعادن، أصبحت ظروف التعدين أكثر صعوبة، وخاصة معادن الفحم لأنها يجب أن تذهب إلى أبعد من أجنحة المنجم وأعمق، وبالتالي هناك العديد من المخاطر المحتملة. لا تزال أعمال الدعاية والتثقيف بشأن الوعي بالسلامة بين العمال محدودة. بعض العمال لا يدركون تمامًا ضرورة الالتزام بإجراءات السلامة والقواعد والأنظمة، وما زالوا يعملون بشكل عشوائي.

وبالإضافة إلى ذلك، في مجال غاز البترول المسال، قال السيد ترينه فان ثوان إن مواقع الأعمال الخاصة بمتاجر غاز البترول المسال لا تزال متناثرة مع المناطق السكنية، مما يشكل خطر الحرائق والانفجار، وهي غير آمنة. - مخالفة الأنظمة أثناء الاستخدام، واستخدام أسطوانات الغاز المسال بعد تاريخ الفحص؛ إن وضع تحويل أسطوانات الغاز المسال مثل: قطع المقابض، طحن الشعارات، احتلال أغطية الأسطوانات يسبب عدم الأمان لمستخدمي الغاز...

وفي إدارة السلامة الكهربائية وسلامة السدود وخزانات الطاقة الكهرومائية، وفقًا للسيد ترينه فان ثوان، لا تزال السلامة الكهربائية بين الناس معقدة لأن جزءًا من الناس والأسر التجارية لا يزالون غير مدركين لقضية الاستخدام الآمن للكهرباء. تنظم اللوائح القانونية الحالية بشكل رئيسي السلامة الكهربائية في البناء وإدارة التشغيل والنقل... ولا توجد لوائح محددة بشأن السلامة الكهربائية في السكان.

تشمل صعوبات تشغيل محطات الطاقة الكهرومائية ما يلي: انقطاع البنية التحتية للاتصالات والإنترنت في محطات الطاقة الكهرومائية الصغيرة والمتوسطة الحجم في المناطق النائية بشكل متكرر؛ وصعوبة الوصول إلى البنية التحتية للنقل وسهولة انقطاعها عند هطول أمطار غزيرة أو فيضانات أو انهيارات أرضية. ونادرًا ما يتوفر في محطات الطاقة الكهرومائية الصغيرة كوادر متخصصة في الطاقة الكهرومائية والري والبناء، وذلك لتشغيل وفحص مواد البناء، وفقًا لنائب المدير.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن تطوير واعتماد خطط الاستجابة للطوارئ لـ 11 حوض نهر وفروع الأنهار والجداول الأخرى لا يزال غير مكتمل، وذلك لأن وزارة الزراعة والتنمية الريفية/اللجنة الشعبية الإقليمية لم تقدم خرائط الفيضانات إلى الوحدات كأساس لتطوير الخطط.

وفي إطار أعمال معالجة الإجراءات الإدارية، قامت إدارة السلامة المرورية خلال عام 2024 بحل 541 سجلاً متعلقاً بالإجراءات الإدارية الخاضعة لسلطتها الإدارية. معالجة الإجراءات الإدارية تضمن سير العمليات والإجراءات والوقت وفقا للأنظمة.

المصدر: https://congthuong.vn/cuc-ky-thuat-an-toan-va-moi-truong-cong-nghiep-xay-dung-va-ban-hanh-14-van-ban-phap-luat-368907.html