ن.د.أ - بمناسبة الذكرى الثلاثين لدخول اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار حيز النفاذ (من 16 نوفمبر 1994 إلى 16 نوفمبر 2024)، أجرى العضو البديل في اللجنة المركزية للحزب، نائب وزير الخارجية الدائم نجوين مينه فو مقابلة مع الصحفيين.
المقرر: السيد نائب الوزير الدائم، هل يمكنكم أن تخبرونا عن قيمة ودور اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار؟
نائب الوزير الدائم نجوين مينه فو: باعتبارها وثيقة قانونية ضخمة تضم 320 مادة، مقسمة إلى 17 جزءًا، و9 ملاحق، تحدد اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، المعروفة باسم "دستور المحيط"، إطارًا قانونيًا شاملاً ينظم جميع الأنشطة في البحار والمحيطات، والتي تغطي أكثر من 70٪ من سطح الأرض. وتشكل الاتفاقية أيضًا الأساس للدول للتعاون في مجال الإدارة المنظمة والمستدامة للمحيطات. ومن الممكن سرد بعض النقاط البارزة والمعاني المهمة للاتفاقية على النحو التالي:
أولا، تناولت اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار للمرة الأولى على نحو شامل ودقيق قضية نطاق وحالة المناطق البحرية، مما خلق الأساس للدول لممارسة الحقوق وإجراء الأنشطة في البحر. إن النظام الخاص بالمناطق البحرية المنصوص عليه في الاتفاقية يتعامل بشكل متناغم مع مصالح مجموعات مختلفة من البلدان، بما في ذلك البلدان الساحلية، أو البلدان غير الساحلية، أو البلدان ذات العيوب الجغرافية. ومن بين الحلول للتوفيق بين مصالح الدول أن الاتفاقية تعترف للمرة الأولى رسميا بالنظام "الخاص" للمنطقة الاقتصادية الخالصة، حيث تتمتع الدول الساحلية بحقوق سيادية على الموارد الحية وغير الحية، مع ضمان بعض الحريات للدول الأخرى.
وعلاوة على ذلك، فإن أحد الأحكام الإبداعية للغاية، والتي يمكن القول إنها الأكثر إبداعاً، في الاتفاقية هو النظر إلى "المنطقة"، بما في ذلك قاع البحر والتربة التحتية خارج نطاق الولاية الوطنية، والموارد هناك باعتبارها "تراثاً مشتركاً للبشرية". وبناء على ذلك، تنشئ الاتفاقية منظمة دولية لإدارة الأنشطة في المنطقة لضمان تقاسم عادل للفوائد الاقتصادية الناجمة عن استغلال الموارد هنا لجميع البلدان.
تتضمن الاتفاقية العديد من الأحكام المتعلقة بحماية البيئة البحرية والبحث العلمي البحري - وهي محتويات جديدة تمامًا مقارنة بالمعاهدات الدولية السابقة بشأن البحار للأمم المتحدة (اتفاقيات جنيف الأربع لقانون البحار لعام 1958). وبناء على ذلك، توفر اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار إطاراً قانونياً هاماً لتنظيم إدارة الموارد البحرية والحفاظ على هذه الموارد واستخدامها على نحو مستدام للأجيال القادمة. ويتم أيضًا تنسيق قضايا البحث العلمي البحري بشكل متناغم، حيث يتم تحقيق التوازن بين سيادة الدول الساحلية وولايتها القضائية مع الحاجة إلى التعاون والحاجة إلى زيادة التفاهم من أجل القدرة على إدارة البحار والمحيطات بشكل جيد.
وأخيرا، وضعت الاتفاقية نظاما شاملا نسبيا لحل النزاعات، حيث أكدت من ناحية على الالتزام بحل النزاعات الدولية سلميا المنصوص عليه في ميثاق الأمم المتحدة، ومن ناحية أخرى نصت على وجه التحديد على التدابير السلمية لحل النزاعات مثل التوفيق أو التحكيم أو المحكمة. وبفضل هذا النظام، يمكن دائماً حل النزاعات المتعلقة بتفسير الاتفاقية وتطبيقها في الوقت المناسب، وبالتالي الحفاظ على السلام والاستقرار ومنع الصراعات. وفي الوقت نفسه، تساهم أحكام الهيئات القضائية المنشأة بموجب أحكام اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار أيضاً في توضيح أحكام الاتفاقية، وضمان سلامة الاتفاقية وفعالية تنفيذها.
ويمكن القول أن اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار تعد من أعظم إنجازات القانون الدولي للمجتمع الدولي في القرن العشرين. ولا تقتصر الاتفاقية على تدوين القواعد العرفية الدولية فحسب، بل تعمل أيضاً على تطوير قانون البحار الدولي تدريجياً لتلبية اتجاهات التنمية الجديدة في استخدام واستغلال البحار والمحيطات. وحتى يومنا هذا، لا تزال الاتفاقية سليمة وتستمر في التأكيد على دورها الأساسي في الحفاظ على النظام القانوني في البحار والمحيطات.
المقرر: السيد نائب الوزير الدائم، بعد مرور 30 عاماً على دخول الاتفاقية حيز التنفيذ، ما هي المساهمات التي قدمتها فيتنام في تطوير الاتفاقية وتنفيذها؟
نائب الوزير الدائم نجوين مينه فو: لقد شاركت فيتنام دائمًا بشكل نشط ومسؤول في التوقيع على الاتفاقية وتنفيذها. وبعد اعتماد الوثيقة وفتحها للتوقيع عليها مباشرة، أصبحت فيتنام واحدة من أول 107 دولة توقع على الاتفاقية في مونتيغو باي (جامايكا) وتصادق عليها قبل أن تدخل حيز التنفيذ. وفي السنوات الأخيرة، ومن أجل تنفيذ اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، عملت فيتنام تدريجيا على تحسين نظامها القانوني المتعلق بالبحار والمحيطات، من خلال إصدار وثائق قانونية واستراتيجيات وسياسات وخطط تهدف إلى خدمة الاستخدام والاستغلال الفعال والمستدام للبحر.
وباعتبارها عضواً مسؤولاً في المجتمع الدولي، فإن فيتنام تعتبر دائماً الاتفاقية أساساً مهماً لتنفيذ أنشطة التعاون في البحر. حققت فيتنام العديد من النجاحات في حل قضايا ترسيم الحدود البحرية مع الدول المجاورة، ولا سيما حل قضية ترسيم الحدود البحرية في خليج تايلاند مع تايلاند في عام 1997 - وهي أول اتفاقية ترسيم حدود بحرية لرابطة دول جنوب شرق آسيا بعد دخول الاتفاقية حيز النفاذ؛ هي الدولة الأولى والوحيدة حتى الآن التي أبرمت اتفاقية ترسيم الحدود البحرية مع الصين - ترسيم حدود خليج تونكين في عام 2000؛ بالتعاون مع إندونيسيا لحل قضية ترسيم الجرف القاري ومن ثم ترسيم حدود المنطقة الاقتصادية الخالصة في عامي 2003 و2022 على التوالي، مما يثري ممارسة ترسيم الحدود البحرية بموجب أحكام الاتفاقية.
علاوة على ذلك، تشارك فيتنام أيضًا بشكل استباقي ونشط في الأنشطة في إطار الآليات الدولية المنشأة بموجب الاتفاقية، حيث تطرح العديد من المبادرات التي اعترف بها المجتمع الدولي، مما يعزز دور فيتنام على الساحة الدولية تدريجيًا. لقد عملت فيتنام كعضو في مجلس السلطة الدولية لقاع البحار، وقدمت مساهمات كبيرة في عملية المحكمة الدولية لقانون البحار التي قدمت آراء استشارية بشأن تغير المناخ والقانون الدولي، وشاركت بنشاط في عملية التفاوض وسرعان ما وقعت على اتفاقية حفظ التنوع البيولوجي البحري واستخدامه المستدام في المناطق البحرية الواقعة خارج نطاق الولاية الوطنية - وهي أحدث وثيقة دولية تتعلق بتنفيذ الاتفاقية. وتوصي فيتنام أيضًا الخبراء ذوي الخبرة والمؤهلين تأهيلا عاليا بالمشاركة في الهيئات المنشأة في إطار اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، بما في ذلك ترشيح المرشحين لمنصب قاضي المحكمة الدولية لقانون البحار للفترة 2026-2035. وفي الأمم المتحدة، قامت فيتنام ووفود 11 دولة بتأسيس مجموعة أصدقاء اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار التي تضم أكثر من 100 دولة عضو من جميع المناطق الجغرافية لتعزيز تنفيذ الاتفاقية.
ومن الواضح أن فيتنام، من خلال مساهمتها في تشكيل وتطوير اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، أثبتت دائمًا دورها كعضو فعال ومسؤول في الاتفاقية، حيث حافظت دائمًا على قيمة الاتفاقية واحترامها وتنفيذها بشكل كامل، وبالتالي أكدت أيضًا موقف فيتنام ودورها واستباقيتها على الساحة الدولية.
المراسل: إذن في الفترة المقبلة، ما هي المساهمات التي ستقدمها فيتنام لتعزيز وتنفيذ هذه الاتفاقية، السيد نائب الوزير الدائم؟
نائب الوزير الدائم نجوين مينه فو: في الفترة المقبلة، ستكون فيتنام عازمة على تنفيذ مهامها بنجاح لمواصلة إظهار احترامها لاتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار وامتثالها وتنفيذها الكامل، وتقديم صورة فيتنام في عصر التنمية الوطنية، كصديق جدير بالثقة وعضو مسؤول في المجتمع الدولي.
أولا، تواصل فيتنام إصدار السياسات وتحسين النظام القانوني الوطني المتعلق بالبحار والجزر نحو التنمية المستدامة، وتلبية متطلبات حماية سيادة البحار والجزر، وضمان الامتثال للقانون الدولي، بما في ذلك اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار.
ثانياً، تلتزم فيتنام دائماً بروح سيادة القانون وتعتبر الاتفاقية الأساس القانوني لإجراء الأنشطة في البحر، بما في ذلك التسوية السلمية للنزاعات البحرية مع الدول المجاورة، نحو الإدارة السلمية والمستدامة للمناطق البحرية، بما في ذلك البحر الشرقي.
ثالثا، تشارك فيتنام بشكل فعال وتقدم مساهمات كبيرة في المنتديات المعنية بقانون البحار والمحيطات مثل مؤتمر الدول الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار ومؤتمر الأمم المتحدة للمحيطات، فضلاً عن مواصلة المساهمة في القضايا التي تهم المجتمع الدولي، بما في ذلك تغير المناخ والحفاظ على الموارد والتنوع البيولوجي في المحيط واستخدامها المستدام.
رابعا، تدعو فيتنام أيضا البلدان إلى الاستمرار في التصديق على الاتفاقية والمشاركة فيها، مع تعزيز حسن النية والتنفيذ الكامل لأحكام الاتفاقية حتى تتمكن اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار من تعزيز دورها كإطار قانوني شامل ينظم جميع الأنشطة في البحر وفي المحيط.
وأخيرا، ستواصل فيتنام تعزيز التعاون مع الوكالات القانونية الدولية، وخاصة الوكالات المتخصصة في المحيطات وقانون البحار، لجعله أكثر عمقا وجوهريا.
المُراسل: شكراً جزيلاً لك، نائب الوزير الدائم.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://nhandan.vn/cong-oc-lien-hop-quoc-ve-luat-bien-sau-30-nam-chinh-thuc-co-hieu-luc-nguyen-ven-gia-tri-tao-nen-tang-cho-quan-tri-bien-va-dai-duong-post845151.html
تعليق (0)