وكالة المراجعة التابعة للجمعية الوطنية: هناك حاجة إلى المزيد من الحلول لتشغيل محطة الطاقة النووية نينه ثوان بحلول عام 2030

وفي صباح يوم 14 فبراير/شباط، وبموجب تفويض من رئيس الوزراء، قدم وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ ديين إلى الحكومة مشروع قرار بشأن الآليات والسياسات المحددة لمشروع الطاقة النووية في نينه ثوان.

وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ ديين - الصورة: Quochoi.vn

وبحسب وزير الصناعة والتجارة، فإن هذا المشروع يعد مهما بشكل خاص، ويتمتع بتكنولوجيا معقدة لا تمتلكها سوى عدد قليل من البلدان. وفي الوقت نفسه فإن الحاجة إلى رأس المال الاستثماري كبيرة جداً، وللمرة الأولى يتم استثماره في قطاع البناء في بلادنا. ومن ثم، فمن الضروري أن تكون لدينا آليات وسياسات محددة وقوية بما يكفي لتسريع التقدم وتقصير مدة التنفيذ.

اقتراح إجراء إجراءات موازية وتعيين المقاولين

تهدف الحكومة إلى تشغيل مشروع الطاقة النووية نينه ثوان في عام 2030-2031، لضمان أمن الطاقة الوطني وتلبية الطلب على الكهرباء للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد.

وعلى هذا الأساس، اقترحت الحكومة سلسلة من آليات السياسة المحددة للمشروع. أولا، من الضروري السماح بالتنفيذ المتزامن للعمل على التفاوض على الاتفاقيات والاتفاقات مع الشركاء بالتوازي مع عملية إعداد الوثائق والموافقة على التعديلات على سياسات الاستثمار والموافقة على المشاريع الاستثمارية.

ومن المتوقع أن يتم اختيار المستثمرين والمقاولين وفق نموذج عقود تسليم المفتاح والمناقصة المخصصة لحزمة تسليم المفتاح لبناء المصنع الرئيسي مع المقاولين في الاتفاقية أو العقد الحكومي الدولي؛ حزم استشارية هامة

وتقترح الحكومة أيضًا أن يتم تنفيذ هذه الأعمال، بما في ذلك إعداد المشروع، ومفاوضات الاتفاقيات، واتفاقيات العقود الجاهزة، بالتوازي قبل الموافقة على المشروع.

وفيما يتعلق بآلية الخطط المالية وترتيبات رأس المال، ستقوم الحكومة بالتفاوض بشأن القروض مع الشركاء؛ السماح للمستثمرين بالاقتراض مرة أخرى دون تحمل مخاطر الائتمان؛ استخدام الإيرادات المتزايدة، وتوفير نفقات الميزانية وغيرها من المصادر القانونية لرأس المال.

وفي الوقت نفسه، يستطيع المستثمرون استخدام رأس المال المقترض من سندات الحكومة/الشركات/المشاريع وبعض الآليات الأخرى للحصول على رأس مال كافٍ لتنفيذ المشروع؛ تخصيص موارد من ميزانية الدولة لتنفيذ مشاريع الهجرة وإعادة التوطين.

بالإضافة إلى ذلك، هناك آليات لتطبيق اللوائح الفنية والمعايير والقواعد؛ المعايير، أسعار الوحدات. يتم إعفاء المستثمرين من إجراءات الإبلاغ للوكالات بشأن خطط تعبئة رأس المال.

تتمتع مقاطعة نينه ثوان بآليات للتعويض وإعادة التوطين وتطوير البنية التحتية وتوريد المواد والضمان الاجتماعي.

بالإضافة إلى ذلك، هناك آلية لإجراءات الموافقة على السياسات الرامية إلى تغيير أغراض استخدام الغابات والتعامل مع المناطق المتداخلة من احتياطيات المعادن الوطنية؛ معالجة التداخل في التخطيط؛ آلية تنفيذ مشاورات تقرير تقييم الأثر البيئي وغيرها من الآليات.

رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانغ هوي - الصورة: Quochoi.vn

السيطرة الصارمة على تعبئة رأس المال لضمان الاستخدام الفعال

وفي أثناء المراجعة، وافق رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانج هوي على ضرورة إصدار سياسات وآليات محددة لتسريع تقدم بناء المشروع. ومع ذلك، ومع اقتراح تشغيل المشروع في عام 2030، قالت الوكالة إنها بحاجة إلى "دراسة واستكمال الحلول بعناية" لضمان الهدف التشغيلي.

ويعتبر اقتراح اختيار المقاول عن طريق نموذج العطاءات المخصصة والتسليم مفتاحي معقولاً. ومع ذلك، تعتقد وكالة المراجعة أن هذا النموذج يمكن أن يؤدي إلى الحد من المنافسة، وخطر مصالح المجموعة، وانعدام الشفافية في عملية التنفيذ.

لذلك، يوصى بوضع لوائح واضحة بشأن شروط التقديم، ومعايير اختيار المقاولين، وإضافة آلية لضبط شروط العقد بشكل صارم، وخاصة الالتزامات المتعلقة بالتكنولوجيا والصيانة ونقل التكنولوجيا بعد انتهاء المشروع.

وقد كلف رئيس الوزراء مجموعة كهرباء فيتنام (EVN) والمجموعة الوطنية لصناعة الطاقة (PVN) بهذا المشروع، لكن وكالة التقييم طلبت دراسة والنظر في لوائح محددة، وخاصة الخطط المالية وترتيبات رأس المال.

وفي الوقت نفسه، ومع آلية ضمان مستوى رأس المال المقابل، يتعين على الحكومة توضيح وتأكيد أن إعادة تقييم هذا المصدر الرأسمالي يقتصر فقط على مشروع الطاقة النووية. وبالإضافة إلى ذلك، هناك حاجة إلى قواعد تنظيمية صارمة بشأن حدود القروض، وأسعار الفائدة، وشروط السداد، والشروط الملزمة، وحلول التحكم في رأس المال...

المصدر: https://tuoitre.vn/co-quan-tham-tra-cua-quoc-hoi-can-them-giai-phap-de-dien-nhat-nhan-ninh-thuan-van-hanh-vao-nam-2030-20250214085204542.htm