في عصر يوم 22 أبريل، في الدورة الثانية والثلاثين، استعرضت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية التقرير الذي يلخص نتائج رصد الوثائق القانونية في المجالات التي تقع تحت مسؤولية المجلس العرقي ولجان الجمعية الوطنية في عام 2023.
وقال الأمين العام للجمعية الوطنية بوي فان كونج، في تقديمه للتقرير، إن الرقابة على الوثائق القانونية من قبل وكالات الجمعية الوطنية تتم بشكل جدي ومسؤول، وبالتالي الكشف عن الوثائق التي كانت بطيئة في الإصدار أو لم يتم إصدارها، مشيرًا إلى عدد من الوثائق ذات المحتوى غير المناسب، وغير القابلة للتنفيذ عمليًا، ولا تضمن اتساق النظام القانوني، وبالتالي اقتراح وتوصية الوكالات المختصة بإصدار وثائق علاجية.
وبالمقارنة مع فترات الرصد السابقة، شهد إصدار الوثائق القانونية في عام 2023 تغييرات إيجابية، وحقق نتائج مشجعة.
وبالإضافة إلى النتائج المحققة، لم تتم الرقابة على بعض الأجهزة بشكل منتظم واستباقي وسريع واكتشاف أوجه القصور والمخالفات في إصدار الوثائق والتوصية بمعالجتها والإبلاغ عن نتائج التعامل مع الوثائق إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على النحو المقرر.
لا تزال مشكلة بطء إصدار الوثائق قائمة، على الرغم من اتخاذ خطوات للتغلب عليها. ولا تزال هناك وثائق عالقة، وهي وثائق ذات محتوى لا يضمن الاتساق وتوحيد النظام القانوني، وقد تم الانتهاء منها والتوصية بمعالجتها بشكل محدد في فترة الرصد السابقة ولكن لم يتم حلها بعد.
خلال فترة المراقبة، تم اكتشاف وثائق قانونية ذات محتوى غير قانوني، الأمر الذي لا يضمن اتساق وتوحيد النظام القانوني.
يتم إصدار العديد من الوثائق متأخرًا.
وفيما يتعلق بنتائج رصد الوثائق القانونية في عام 2023، قال الأمين العام للجمعية الوطنية إن محتوى الوثائق القانونية الصادرة بشكل أساسي يضمن دستورية وقانونية واتساق النظام القانوني.
كما اكتشفت أجهزة مجلس الأمة 6 وثائق تحمل دلائل مخالفة للأنظمة القانونية و7 وثائق لا تضمن اتساق وتزامن النظام القانوني أو بها مشاكل ونواقص من شأنها خلق ثغرات في العمل الإداري تحتاج إلى مراجعة وتحسين.
هناك وثائق لا تحتوي على تعليمات محددة وهناك عدم تناسق بين الوثائق القانونية مما يسبب صعوبات في التنفيذ.
وبحسب التقارير الصادرة عن وكالات الجمعية الوطنية، لا تزال هناك العديد من اللوائح التفصيلية التي صدرت بعد تاريخ سريان القوانين والأنظمة والقرارات.
وعلى وجه التحديد، من بين 325 وثيقة تمت مراقبتها، صدرت 32 وثيقة بعد تاريخ سريان القوانين والأنظمة والقرارات؛ حيث تتأخر الوثيقة لمدة 14 يومًا على الأقل، وتتأخر الوثيقة لمدة 35 شهرًا و24 يومًا على الأكثر، وبعض الوثائق تتأخر لمدة تتراوح بين 22 إلى 25 شهرًا.
بالإضافة إلى ذلك، هناك 83 مادة وبنداً ضمن 24 قانوناً، ومرسوم واحد، و5 قرارات تحتوي على لوائح مفصلة ولكن لم تصدر بعد.
وبناء على نتائج رصد الوثائق القانونية خلال فترة الرصد لعام 2023، طلب الأمين العام للجمعية الوطنية من اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تنفيذ أحكام قانون إصدار الوثائق القانونية بشكل صارم من حيث ضرورة إعداد مشاريع الوثائق التفصيلية للأنظمة وتقديمها بالتزامن مع مشاريع القوانين والقرارات والأوامر؛ تعزيز الضوابط المباشرة في القوانين والقرارات والأنظمة، وتقليل الحاجة إلى تحديد لوائح تفصيلية.
وفي الختام، طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه من مجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية تعزيز الرقابة في المناطق المخصصة لها؛ التعامل بشكل استباقي مع عمليات المراقبة من مصادر متعددة، بشكل متنوع وسريع.
تولي الحكومة ورئيس الوزراء والمحكمة الشعبية العليا والنيابة الشعبية العليا اهتمامًا بتوجيه تحسين جودة فحص ومراجعة الوثائق المرتبطة بمراقبة إنفاذ القانون؛ - تعزيز الرقابة للكشف الفوري عن التداخلات والتناقضات في اللوائح التي لا تضمن الشرعية والتناسق والتزامن في النظام القانوني وإمكانية التنفيذ، والإبلاغ الفوري عنها إلى اللجنة الدائمة لمجلس الأمة أو مجلس النواب للنظر فيها ومعالجتها أو إلى الجهات المختصة لمعالجتها، وتجنب الوضع الذي تكون فيه نصوص القوانين الفرعية تحتوي على لوائح مختلفة أو لوائح تتجاوز السلطة الموكلة إليها.
تُعتبر هذه الهيئات هذه المراقبة منتظمة ومتواصلة، وتتطلب تقارير عند توافر المعلومات، دون انتظار انتهاء الفترة. يُوصى بأن يُقدم مجلس القوميات وهيئات المجلس الوطني تقارير ربع سنوية إلى الأمين العام للمجلس الوطني لتلخيصها وعرضها على اللجنة الدائمة للمجلس الوطني. بهذه الطريقة، سيكون التقرير مُرضيًا. - أكد نائب رئيس المجلس الوطني، واقترح إنجاز التقرير قريبًا وإرساله إلى نواب المجلس الوطني والهيئات المعنية.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)