هل ينبغي لنا الاستمرار في خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2%؟

ينتظر مجتمع الأعمال تعديلات على قانون ضريبة القيمة المضافة لمعالجة أوجه القصور في التطبيق العملي. المصدر: quochoi.vn

بحسب تقرير وفد الرقابة في الجمعية الوطنية بشأن تنفيذ القرار رقم 43 الصادر بتاريخ 11 يناير 2022 عن الجمعية الوطنية بشأن السياسات المالية والنقدية الداعمة لبرنامج التعافي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وقرارات الجمعية الوطنية بشأن عدد من المشاريع الوطنية الهامة حتى نهاية عام 2023، كان من المتوقع أن يبلغ خفض ضريبة القيمة المضافة عند وضع البرنامج 49.4 مليار دونغ فيتنامي. وقد بلغ الخفض الفعلي 44.458 مليار دونغ فيتنامي، مما أدى إلى انخفاض إيرادات الميزانية العامة للدولة بمقدار 41.498 مليار دونغ فيتنامي في عام 2022، وانخفاضها بمقدار 2.96 مليار دونغ فيتنامي في يناير 2023، أي ما يعادل 90% من المبلغ المتوقع. ويشمل ذلك خفضًا في ضريبة القيمة المضافة على الإنتاج المحلي والأنشطة التجارية بمقدار 25.2 مليار دونغ فيتنامي تقريبًا، وخفضًا في ضريبة القيمة المضافة على أنشطة الاستيراد والتصدير بمقدار 19.258 مليار دونغ فيتنامي تقريبًا.

قدمت الحكومة إلى الجمعية الوطنية في دورتيها الخامسة والسادسة من الجمعية الوطنية الخامسة عشرة اقتراحاً لمواصلة تطبيق سياسة تخفيض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2%، على غرار ما هو منصوص عليه في القرار رقم 43، للفترة من 1 يوليو 2023 إلى 31 ديسمبر 2023 ومن 1 يناير 2024 إلى 30 يونيو 2024.

وبذلك، تقترب فترة تطبيق سياسة تخفيض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% من نهايتها. والسؤال الآن هو: هل نمدد فترة التطبيق أم نوقفها؟

في نهاية الأسبوع الماضي، وخلال مناقشة الجمعية الوطنية لهذه القضية، اقترح العديد من نواب الجمعية الوطنية أن تنظر الجمعية الوطنية في تمديد سياسة تخفيض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2٪ على جميع السلع حتى نهاية عام 2024.

صرح السيد ها سي دونغ، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ تري ، بأن العديد من الآراء تشير إلى ضرورة تمديد العمل بالسياسة لبضعة أشهر إضافية حتى عام 2025، نظرًا لأهمية هذه الفترة بالنسبة للشركات. وأوضح أنه كما حدث سابقًا، عند انتهاء الإغلاقات واستئناف الرحلات الجوية، كان من المستحسن النظر في خفض ضريبة القيمة المضافة على الطيران إلى الصفر، أو خفض الرسوم والضرائب الأخرى. من شأن ذلك أن يساعد قطاع الطيران والقطاعات الأخرى على التعافي والنمو الاقتصادي بوتيرة أسرع. بالإضافة إلى ذلك، اقترح النائب ماي فان هاي (من وفد ثانه هوا في الجمعية الوطنية) أن تنظر الجمعية الوطنية في تمديد العمل بالسياسة لفترة زمنية أكثر ملاءمة.

بحسب النائب تران آنه توان (وفد مدينة هو تشي منه) في الجمعية الوطنية، فإن السياسة التي حققت نجاحًا وأثرت إيجابًا على الاقتصاد هي خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2%. فإلى جانب الأدلة الواضحة على مساهمة هذه السياسة في تحفيز الاقتصاد ودعم أنشطة الإنتاج والتجارة للشركات بشكل فعّال، فقد أسهم خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% أيضًا في زيادة ضريبة دخل الشركات. ولذلك، اقترح السيد توان تمديد العمل بسياسة خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% في المستقبل.

تم تطبيق تخفيض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% خلال جائحة كوفيد-19، لكن الأمور عادت الآن إلى طبيعتها. فهل يُعدّ تخفيض ضريبة القيمة المضافة أكثر ملاءمةً في الوقت الراهن؟ على مدى العامين الماضيين، تم توفير ما يقارب 44.5 تريليون دونغ فيتنامي بفضل هذا التخفيض، مما أدى إلى عجز كبير في الميزانية. علاوة على ذلك، سيتم تطبيق سياسة الأجور الجديدة ابتداءً من 1 يوليو 2024، الأمر الذي يتطلب موارد ضخمة.

خلال عملية الرصد، أشار فريق الرصد أيضاً إلى العديد من أوجه القصور في تطبيق الإعفاءات والتخفيضات الضريبية. وعلى وجه التحديد، فيما يتعلق بتحديد السلع والخدمات غير المؤهلة لتخفيض ضريبة القيمة المضافة وتلك المؤهلة، والبحث عن رموز قطاع الأعمال ورموز النظام المنسق عند استيراد السلع والمواد الخام، لم تكن بعض الشركات على دراية واضحة بالبنود التي تندرج ضمن قائمة السلع والخدمات غير المؤهلة لتخفيض ضريبة القيمة المضافة.

على وجه التحديد، تُمنح الشركات التي تحسب ضريبة القيمة المضافة باستخدام طريقة النسبة المئوية للإيرادات تخفيضًا بنسبة 20% في النسبة المئوية المستخدمة لحساب ضريبة القيمة المضافة عند إصدار فواتير السلع والخدمات المؤهلة للتخفيض. إلا أن نسبة التخفيض في هذه الحالة منخفضة، مما يدفع بعض الشركات والمشترين إلى عدم الامتثال. علاوة على ذلك، فإن عددًا كبيرًا من الشركات المنزلية والفردية الصغيرة إما لا تصدر فواتير مبيعات أو تفتقر إلى الموارد اللازمة لإصدارها، وبالتالي تعجز عن إدارة أسعار بيعها بكفاءة.

كما عارض النائب في الجمعية الوطنية، نغوين كوانغ هوان (وفد بينه دوونغ)، تمديد تخفيض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2%. وأوضح السيد هوان أن القرار رقم 43 طُبّق خلال جائحة كوفيد-19، وأنه على الرغم من أهمية سياسة الدعم، إلا أنه ينبغي تطبيقها لفترة قصيرة تتراوح بين سنة وسنتين فقط. وبمجرد عودة الأوضاع الاجتماعية والاقتصادية إلى طبيعتها، يجب أن يعود النظام إلى وضعه الطبيعي.

بحسب السيد هوان، فإن خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% سيؤدي إلى انخفاض إيرادات الميزانية بنحو 44.5 تريليون دونغ فيتنامي، منها 25 تريليون دونغ من المبيعات المحلية و19 تريليون دونغ من الواردات والصادرات. وتساءل عن مصدر الأموال التي ستوفرها الحكومة لتقديم إعانات الرعاية الاجتماعية للفقراء في ظل خسارة أكثر من 44 تريليون دونغ.

قال السيد هوان: "ضريبة القيمة المضافة هي في جوهرها ضريبة غير مباشرة؛ تُجبى من المستهلكين وتُدفع للدولة، بينما لا تتأثر الشركات. خلال فترة الجائحة، عندما انخفض الإنفاق، كان تخفيض الضريبة بنسبة 2% مناسبًا تمامًا لدعم الشركات. والآن وقد عاد المجتمع إلى وضعه الطبيعي، يجب أن تعود الأمور إلى طبيعتها. لذلك، ينبغي تطبيق تخفيض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% حتى 30 يونيو 2024، ثم إيقافه".

المصدر: https://daidoanket.vn/co-nen-tiep-tiep-giam-2-thue-vat-10280926.html