كينتيدوتي - في صباح يوم 23 نوفمبر/تشرين الثاني، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعاتها مشروع قانون إدارة واستثمار رأس مال الدولة في الشركات (المعدل).
عدم وجود ضوابط تحدد الدور الريادي للمؤسسات
وفي معرض مشاركته في المناقشة، قال فام دوك آن (وفد الجمعية الوطنية في هانوي) إن آلية إدارة المؤسسات الحكومية في الوقت الحالي تشبه "القميص الضيق للغاية" الذي لا يتناسب مع متطلبات الابتكار والتطوير. في السابق، كانت الشركات الخاصة تتوق إلى الحصول على نفس الحوافز التي تتمتع بها الشركات المملوكة للدولة، أما الآن، فإن الشركات المملوكة للدولة تريد الحصول على نفس الآليات المرنة التي تتمتع بها الشركات الخاصة للتنافس على قدم المساواة.
وتطرق المندوب إلى القضية الرئيسية المتمثلة في إدارة أصول الدولة في الشركات المملوكة للدولة. وقد أظهر التاريخ العديد من حالات فقدان الممتلكات، مما تسبب في عواقب اقتصادية واجتماعية خطيرة. عندما تسيطر الدولة بشكل صارم على كل نشاط تجاري، فإن هذا يمكن أن يؤدي إلى الركود وانخفاض القدرة التنافسية والإبداع. وعلى العكس من ذلك، إذا كانت الإدارة فضفاضة للغاية، فإن خطر التهور والأخطاء لا يزال قائما.
ومن ثم، يرى المشاركون أن هناك حاجة إلى نهج جديد، وهو الانتقال من إدارة سلوكيات محددة إلى تقييم الأهداف الشاملة. على سبيل المثال، قد تكون بعض القرارات التجارية خاطئة بعض الشيء، ولكن إذا حققت الشركة ككل أهدافها وأغراضها، فلا ينبغي تحميل المسؤولية الفردية بشكل مفرط.
وقال المندوبون أيضًا إن مشروع القانون يفتقر إلى أحكام بشأن الدور الرائد للشركات المملوكة للدولة في مجالات مثل التكنولوجيا الرقمية والصناعات الداعمة والسلع المستوردة. وأكد المندوب فام دوك آن: "إذا أعطينا الأرباح فقط للمؤسسات المملوكة للدولة، فلن نحقق هدف تغيير وتعزيز الدولة والصناعة".
من الصعب تحديد المسؤولية عن انهيار الأعمال.
وفي حديثه خلال المناقشة، أكد المندوب هوانغ فان كوونغ (وفد الجمعية الوطنية في هانوي) أن القانون رقم 69/2014/QH13 (قانون إدارة واستخدام رأس المال الحكومي المستثمر في الإنتاج والأعمال التجارية في المؤسسات) ينص على لوائح إدارية صارمة للغاية ولكنه لا يوضح المسؤوليات.
ويؤدي هذا التنظيم إلى فقدان الشركات المملوكة للدولة زمام المبادرة تقريباً في تحديد أنشطة الإنتاج والأعمال من خلال رأس مالها الخاص. ويؤثر هذا أيضًا على نتائج إنتاج الشركات المملوكة للدولة.
وقال المندوبون إنه على الرغم من هذه القواعد الصارمة، لا تزال هناك حالة من فقدان الأصول ورأس المال المستثمر من قبل الدولة في الشركات، وهي ليست صغيرة. في الآونة الأخيرة انهارت بعض الشركات والمجموعات.
وقال المندوب هوانج فان كونج "نحن لا نتخذ التدابير إلا عندما تتعطل الأمور، وليس عندما نصلحها. نحن لا نعرف مسبقا. عندها ليس من السهل تحديد المسؤولية. لذلك، هذا شيء يجب تغييره في هذا القانون المنقح".
وبحسب المندوب، هناك حاليا خلط بين حقوق إدارة الدولة والإدارة من قبل ممثلي المالكين والإدارة من قبل الشركات. هذه هي ثلاثة مواضيع مختلفة ولكنها مختلطة، مما يجعل تحديد المسؤولية غير فعال، لأسباب غير معروفة.
وقال المندوب هوانج فان كونج "من غير المعروف من أين تأتي الخسارة، ومن المستحيل أيضًا تحديدها. وفي حالة عدم وجود لوائح واضحة، فلن نتمكن من تفويض السلطة أو تحديد المسؤولية".
أثار النائب نجوين تروك آنه (وفد الجمعية الوطنية في هانوي) مسألة دور ومسؤولية لجنة العاصمة في مشروع القانون. وبحسب المندوب ماذا ستفعل لجنة رأس المال لأنه إذا كانت ملكية رأس المال أكثر من 50% سيكون هناك وزارات وفروع ومحليات لإدارته. وبروح التبسيط، فإن لجنة رأس المال ملزمة بإدارة الأجزاء التي لا يديرها أي شخص آخر. أما بالنسبة للمؤسسات الأخرى التي تديرها بشكل أساسي الحكومات المركزية أو المحلية، فإنها تقع على عاتق الدولة المهمة الأساسية في إدارة تلك المؤسسات؛ إنهم يتمتعون بسلطة كاملة في اتخاذ القرار بشأن استراتيجيات التنمية البشرية.
ولذلك قال النائب إنه من الضروري خلال الفترة المقبلة مراجعة التنظيم والعمليات ومجالات الإدارة في لجنة العاصمة. والأمر الأكثر أهمية هو أنه من المهم خلق تكافؤ الفرص بين الشركات الخاصة والشركات المملوكة للدولة.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/co-che-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-giong-nhu-mot-chiec-ao-qua-chat.html
تعليق (0)