آلية إدارة المؤسسات الحكومية تشبه "القميص الضيق للغاية"

كينتيدوثي - في صباح يوم 23 نوفمبر، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعات مشروع قانون إدارة واستثمار رأس مال الدولة في الشركات (المعدل).

عدم وجود قواعد تنظيمية بشأن الدور الريادي للمؤسسات

وفي مشاركته في المناقشة، قال المندوب فام دوك آن (وفد الجمعية الوطنية في هانوي ) إن آلية إدارة المؤسسات الحكومية في الوقت الحالي تشبه "القميص الضيق للغاية" الذي لا يتناسب مع متطلبات الابتكار والتطوير. في السابق، كانت الشركات الخاصة تتوق إلى الحصول على نفس الحوافز التي تتمتع بها الشركات المملوكة للدولة، أما الآن، فإن الشركات المملوكة للدولة تريد الحصول على نفس الآليات المرنة التي تتمتع بها الشركات الخاصة للتنافس على قدم المساواة.

المندوب فام دوك آن (وفد الجمعية الوطنية في هانوي) - الصورة: Quochoi.vn

وأشار المندوب إلى القضية الرئيسية المتمثلة في إدارة أصول الدولة في الشركات المملوكة للدولة. وقد أظهر التاريخ العديد من حالات فقدان الممتلكات، مما تسبب في عواقب اقتصادية واجتماعية خطيرة. عندما تسيطر الدولة بشكل صارم على كل نشاط تجاري، فإن هذا يمكن أن يؤدي إلى الركود وانخفاض القدرة التنافسية والإبداع. وعلى العكس من ذلك، إذا كانت الإدارة متساهلة للغاية، فإن خطر التهور والأخطاء لا يزال قائما.

وبناء على ذلك، يرى المشاركون أن هناك حاجة إلى نهج جديد، يتمثل في الانتقال من إدارة سلوكيات محددة إلى تقييم الأهداف الشاملة. على سبيل المثال، قد تكون بعض القرارات التجارية خاطئة بعض الشيء، ولكن إذا حققت الشركة ككل أهدافها وأغراضها، فلا ينبغي تحميل المسؤولية الفردية بشكل مفرط.

المندوب هوانغ فان كوونغ (وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي)

وقال المندوبون أيضًا إن مشروع القانون يفتقر إلى أحكام بشأن الدور الرائد للشركات المملوكة للدولة في مجالات مثل التكنولوجيا الرقمية والصناعات الداعمة والسلع المستوردة. وأكد المندوب فام دوك آن "إذا أعطينا الأرباح فقط للمؤسسات المملوكة للدولة، فلن نحقق هدف تغيير وتعزيز الدولة والصناعة".

من الصعب تحديد المسؤولية عن انهيار الأعمال.

وفي حديثه خلال المناقشة، أكد المندوب هوانغ فان كوونغ (وفد الجمعية الوطنية في هانوي) أن القانون رقم 69/2014/QH13 (قانون إدارة واستخدام رأس المال الحكومي المستثمر في الإنتاج والأعمال التجارية في المؤسسات) ينص على لوائح إدارية صارمة للغاية ولكنه لا يوضح المسؤوليات.

ويؤدي هذا التنظيم إلى فقدان الشركات المملوكة للدولة تقريباً للمبادرة في تحديد أنشطة الإنتاج والأعمال التجارية من رأس مالها الخاص. ويؤثر هذا أيضًا على نتائج إنتاج الشركات المملوكة للدولة.

وقال المندوبون إنه على الرغم من هذه القواعد الصارمة، لا تزال هناك حالة من فقدان الأصول ورأس المال الذي تستثمره الدولة في الشركات، وهي ليست صغيرة. في الآونة الأخيرة، انهارت بعض الشركات والمجموعات.

مشهد المناقشة في مجموعة مندوبي الجمعية الوطنية لمدينة هانوي

"لا نتخذ التدابير إلا عند حدوث خلل، وليس عند إصلاحه. لا نعرف مسبقًا، وعندها يصعب تحديد المسؤوليات. لذا، يجب تغيير هذا في هذا القانون المُعدّل"، هذا ما قاله المندوب هوانغ فان كونغ.

وبحسب المندوب، هناك حاليا خلط بين حقوق إدارة الدولة والإدارة من قبل ممثلي المالكين والإدارة من قبل الشركات. هذه هي ثلاثة مواضيع مختلفة ولكنها مختلطة، مما يجعل تحديد المسؤولية غير فعال، لأسباب غير معروفة.

قال المندوب هوانغ فان كونغ: "من غير المعروف مصدر الخسارة، ومن المستحيل تحديده. في غياب لوائح واضحة، لا يمكننا تفويض الصلاحيات أو تحديد المسؤولية".

وتحدث المندوب نجوين تروك آنه (وفد الجمعية الوطنية في هانوي) في المناقشة الجماعية.

أثار المندوب نجوين تروك آنه (وفد الجمعية الوطنية في هانوي) قضية دور ومسؤولية لجنة العاصمة في مشروع القانون. وبحسب المندوب ماذا ستفعل لجنة رأس المال لأنه إذا كانت ملكية رأس المال أكثر من 50% سيكون هناك وزارات وفروع ومحليات لإدارته. وبروح التبسيط، فإن لجنة رأس المال مطالبة بإدارة الأجزاء التي لا يديرها أي شخص آخر. أما بالنسبة للمؤسسات الأخرى التي تديرها بشكل أساسي الحكومات المركزية أو المحلية، فإنها تقع على عاتقها المهمة الرئيسية المتمثلة في إدارة الدولة لهذه المؤسسات؛ إنهم يتمتعون بسلطة كاملة في اتخاذ القرارات بشأن استراتيجيات التنمية البشرية.

ولذلك قال المندوب أنه من الضروري خلال الفترة المقبلة مراجعة التنظيم والعمليات ومجالات الإدارة في لجنة العاصمة. والأمر الأكثر أهمية هو أنه من المهم خلق تكافؤ الفرص بين الشركات الخاصة والشركات المملوكة للدولة.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/co-che-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-giong-nhu-mot-chiec-ao-qua-chat.html