ما هي آلية حل مشكلة الكهرباء؟

بطيء بسبب نقص رأس المال والإجراءات والأرض...

وفي منتدى رفيع المستوى عقد مؤخرا حول التحول الرقمي والتصنيع وتحديث البلاد، قال السيد نجوين آنه توان، نائب مدير معهد الطاقة والبيئة، إن نقص الكهرباء في الشمال تم التحذير منه بالفعل منذ عدة سنوات. ويستغرق أي مشروع استثماري في الكهرباء، من الموافقة إلى إنشاء المشروع والترخيص وتطهير الموقع... حتى لو سارت الأمور بسلاسة، 3-4 سنوات حتى يدخل حيز التشغيل. ناهيك عن أن العديد من المشاريع تتأخر سنة بعد سنة بسبب الاختناقات في تحويل أغراض استخدام الأراضي الحرجية، ونقص رأس المال، وبطء مفاوضات عقود البناء والتشغيل والنقل، وما إلى ذلك. وأكد السيد توان: "يجب الاستعداد لضمان أمن الطاقة في وقت مبكر للغاية".

حل مشكلة نقص الكهرباء يتطلب إصلاحات أكثر انفتاحا

وفي التقرير المرسل إلى الحكومة بشأن خطة الطاقة 8، ذكرت وزارة الصناعة والتجارة أيضًا أن معظم مشاريع مصادر الطاقة الكبيرة بطيئة في النشر وتعمل بشكل مركز في المنطقة الشمالية مثل نا دونج 1، هاي فونج 3، كام فا 3... بسبب الصعوبات في إجراءات إنشاء المشروع، واختيار المستثمرين، وترتيب رأس المال أو تطهير الأرض، مما يتسبب في نقص طاقة الحمل الأساسي للنظام وخطر نقص الطاقة حتى عام 2025. بالإضافة إلى ذلك، في خطة الطاقة 7، لم يتم تنفيذ العديد من مشاريع مصادر الطاقة والشبكة خارج مجموعة كهرباء فيتنام (EVN)، مثل مشاريع مجموعة النفط والغاز الفيتنامية (PVN)، ومجموعة الصناعات الوطنية للفحم والمعادن الفيتنامية (TKV). علاوة على ذلك، فإن التقدم البطيء لمشاريع توليد الطاقة بالغاز في Lot B O Mon، Ca Voi Xanh، LNG Son My gas-power... قد أثر بشكل كبير على مصدر الطاقة للمنطقة الشمالية. حتى محطة الطاقة الحرارية "ثاي بينه 2"، التي بدأت للتو التشغيل التجاري بعد أكثر من عشر سنوات من التأخير، لم تعمل إلا بنسبة 75% من قدرتها في المرحلة الأولى.

وفي القرار رقم 500 لرئيس الوزراء الذي وافق على خطة الطاقة 8 الأخيرة، تم تحديد الموعد النهائي لتنفيذ 5 مشاريع للطاقة الحرارية تعمل بالفحم والتي تأخرت عن الجدول الزمني وتواجه صعوبات في تغيير المساهمين وترتيب رأس المال. على وجه التحديد، محطة الطاقة الحرارية كونغ ثانه، بسعة 600 ميجاوات؛ نام دينه ، سعة 1200 ميجاوات؛ كوانج تري، بسعة 1320 ميجاوات؛ محطة فينه تان 3، بسعة 1980 ميجاوات، ومحطة سونغ هاو 2، بسعة 2120 ميجاوات. ومن المقرر تنفيذ هذه المشاريع الخمسة خلال الفترة 2021-2030. وتنص الخطة بوضوح على أن وزارة الصناعة والتجارة ستعمل مع مستثمري المشاريع المذكورة أعلاه، للسماح لها بالتمديد حتى يونيو/حزيران 2024. وفي حال تعذر تنفيذها، فيجب عليها النظر في إنهائها وفقاً لأحكام القانون. في مشاريع الطاقة الحرارية التي طال تأخيرها وواجهت مشاكل، أكملت محطة الطاقة الحرارية كونغ ثانه (المرحلة الأولى 600 ميجاوات) على وجه الخصوص أعمال التعويض وتطهير الموقع وتسوية موقع المصنع...

منذ نهاية عام 2019، تم توقيع العقد العام EPC (بما في ذلك التصميم وتوريد المعدات التكنولوجية والمواد وأعمال البناء ...) بين شركة Cong Thanh Thermal Power Joint Stock Company وتحالف مكون من شريكين صينيين. ومع ذلك، وبسبب سياسة الحكومة الصينية المتمثلة في وقف الاستثمار الأجنبي في مشاريع الطاقة الحرارية التي تعمل بالفحم، تدرس شركة Cong Thanh Thermal Power خطة لتحويل الوقود والتكنولوجيا من الفحم إلى استخدام الغاز الطبيعي المسال المستورد، وفي الوقت نفسه تبحث عن شركاء لترتيب رأس المال لتنفيذ المشروع. وبالإضافة إلى ذلك، تأخرت بعض مشاريع الطاقة بسبب القروض من الصين مثل محطة الطاقة الحرارية آن خانه - باك جيانج ، ومحطة الطاقة الكهرومائية هوي شوان...

آلية الاختراق و"الصعب" مع تباطؤ المستثمرين

هذا هو اقتراح البروفيسور دكتور العلوم تران دينه لونج، مدير معهد كهرباء فيتنام، بشأن مشاريع الطاقة التي تم التخطيط لها، والتي تمت إضافتها إلى التخطيط ولكنها بطيئة أو لم يتم تنفيذها. قال: "أُدرجت مشاريع الطاقة ضمن الخطة، ووفقًا للخطة حتى ذلك الحين، سيتم زيادة المصدر بمقدار ميغاواط لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ولكن لأسباب موضوعية وذاتية عديدة، أطال المستثمرون مدة المشروع، وأخروا تنفيذه، مما أدى إلى عدم استقرار الإمدادات. برأيي، من الضروري تحسين الالتزام القانوني بمسؤوليات المستثمرين. على سبيل المثال، إذا تم تنفيذ المشروع بشكل أبطأ من المخطط له، فإن عقوبة التأخير تتمثل في مقدار الكهرباء المُعبأة أو المنقولة إلى الشبكة في البداية... عندها فقط يمكننا ضمان التزام المستثمرين الصارم بالمشروع. تخطيط الطاقة قضية وطنية، وأمن الطاقة، وقد حان الوقت لعدم تجاهل أخطاء التقدم البطيء، التي تُؤدي إلى إخفاق التخطيط، والتي يُعاني الاقتصاد والشعب من عواقبها".

وحتى في سياسة تشجيع الاستثمار في الطاقة المتجددة، تحتاج الحكومة إلى سياسة أكثر ابتكارا، ويجب أن تكون هناك لوائح قبل أن تتقدم الشركات بطلبات للحصول على تراخيص الاستثمار ونشر بناء مصادر الطاقة، ويجب أن تعرف بوضوح من هم العملاء لمنتجاتها، ويجب توقيع عقود شراء الكهرباء قبل بناء مصادر الطاقة. ومن خلال القيام بذلك، عندما يبطئون من سرعتهم، يكون لدينا أساس لمعاقبتهم.

أستاذ دكتور في العلوم تران دينه لونج، مدير معهد كهرباء فيتنام

في الوقت الحالي، الجهة التي تدير وتراقب استثمار الكهرباء هي هيئة تنظيم الكهرباء التابعة لوزارة الصناعة والتجارة. وبحسب الخبراء، يجب على هذه الوحدة أن تراقب عن كثب المشاريع التي تم تضمينها في التخطيط. لا بد من وجود تحذيرات ضرورية لتذكير المستثمرين بضرورة إحراز التقدم الصحيح. وأضاف البروفيسور تران دينه لونج: "يجب على هيئة تنظيم الكهرباء أيضًا أن تحدد وتضع لوائح للتعامل مع المشاريع المتأخرة عن الجدول الزمني لأسباب ذاتية للمستثمرين". وفيما يتعلق بالدعوة للاستثمار في صناعة الكهرباء، قال إنه بفضل فتح الاستثمار في تطوير صناعة الكهرباء، كان لدى فيتنام في السنوات الأخيرة أيضًا استراتيجيات كبيرة جدًا لجذب رأس المال الاستثماري من القطاعات الاقتصادية غير الحكومية، وخاصة المستثمرين الأجانب، للمشاركة في تطوير صناعة الكهرباء، وتحديدًا تطوير مصادر الطاقة المتجددة والطاقة الشمسية وطاقة الرياح. وعلى وجه الخصوص، أكد السيد لونغ أن الشمال يحتاج إلى تطوير محطات تجريبية لتخزين الطاقة الكهرومائية في مواجهة تغير المناخ، في حين يتم استنفاد المياه في خزانات الطاقة الكهرومائية في نفس الوقت.

وقال البروفيسور لونج إن جذب المستثمرين يعتمد إلى حد كبير على سياسة الحكومة بشأن أسعار الكهرباء. إذا اشترت الحكومة الكهرباء بسعر يضمن للمستثمرين الحصول على أرباح معقولة واسترداد رأس المال في الموعد المحدد، فلن يكون من الصعب للغاية جمع رأس المال. قال: "انطلاقًا من سياسة تشجيع الاستثمار في الطاقة المتجددة، تحتاج الحكومة إلى إحداث نقلة نوعية في هذه السياسات، ويجب وضع لوائح تنظيمية قبل تقديم الشركات طلبات الحصول على تراخيص الاستثمار ونشر مشاريع بناء مصادر الطاقة، ويجب أن تعرف بوضوح من هم العملاء الذين يستهلكون منتجاتها، ويجب عليها توقيع عقود شراء الطاقة قبل بناء هذه المصادر. وبهذا، عندما يتباطأون، سنكون قادرين على تغريمهم".

وعلق خبير الطاقة داو نهات دينه قائلا إن الشمال لم يكن لديه على مدى السنوات الخمس الماضية أي مصادر طاقة خلفية كبيرة ومستقرة، مما يجعل وضع إمدادات الطاقة في هذه المنطقة "مقننًا" بشكل متزايد وغير مريح للغاية. في حين أن منطقة الشمال هي المنطقة ذات أعلى معدل نمو في استهلاك الكهرباء في البلاد. وبلغ متوسط ​​الزيادة 9.3% سنويا خلال الفترة 2016 - 2020، أي ما يعادل نحو 6000 ميجاوات، إلا أن نمو مصادر الطاقة في المنطقة لم يصل إلا إلى 4600 ميجاوات خلال هذه الفترة، أي ما يعادل نحو 4.7% سنويا.

وقال إن مصدر الطاقة لتلبية الطلب غير موجود، ولكن لا يوجد مصدر فعال فائض. تمت الموافقة على خطة الطاقة رقم 8 من قبل رئيس الوزراء بعد 4 سنوات من البناء وحوالي عامين من التقديم والعديد من المراجعات. وهذا هو الأساس الذي سيتم تنفيذ مشاريع مصادر الطاقة والشبكة عليه. كما أصدر المكتب الحكومي إرسالاً رسمياً يوجه بتنفيذ عدد من المهام لتنفيذ خطة الطاقة الثامنة بفعالية وبشكل متزامن. وتحتاج وكالات الإدارة والمحليات إلى تسريع مشاريع مصادر الطاقة والشبكة لتجنب خطر عودة نظام الطاقة خلال موسم الجفاف إلى الوضع الحالي المتمثل في "القياس" والاعتماد على الطقس.

وبالإضافة إلى ذلك، فيما يتعلق بآلية تشجيع تطوير الطاقة الشمسية المنتجة والمستهلكة ذاتيا على أسطح المنازل، والتي تعمل وزارة الصناعة والتجارة على صياغتها، أضاف الخبير داو نهات دينه: "إن الآلية تحتاج إلى التركيز على تشجيع الأسر والشركات على استخدام الكهرباء للاستثمار الذاتي، وتجنب التنمية الضخمة...".

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/co-che-nao-de-giai-bai-toan-dien-185230616204635092.htm