الانتقال من الوعي إلى العمل

Kinhtedothi - في الواقع، إن الإسراف ضار بالمجتمع تمامًا مثل الفساد، وقد كان ولا يزال مشكلة خطيرة للغاية في العديد من الأماكن، وفي العديد من المجالات، وبأشكال عديدة.

إن الإسراف المستمر أشبه بأعشاش النمل الأبيض، فهو يقوض السد يوماً بعد يوم، ويتسبب في خسائر مالية ويؤثر بشكل مباشر على حياة الناس. ولا شك أن مكافحة الإسراف بنجاح، كما هو الحال مع مكافحة الفساد، ستمكن البلاد من دخول عهد جديد بثقة.

تُهدر الموارد الاجتماعية بأشكال عديدة.

أشار الأمين العام تو لام في مقالته "مكافحة الهدر" إلى أن نتائج ممارسة الادخار ومكافحة الهدر قد ساهمت في الإنجازات العظيمة لعملية الإصلاح؛ حيث تم تحقيق وتجاوز معظم أهداف وغايات التنمية الاجتماعية والاقتصادية خلال فترة ولايته.

إلى جانب الإنجازات، وبالنظر مباشرة إلى الحقيقة، أشار الأمين العام تو لام أيضاً إلى واقع واستمرار وجود الهدر في العديد من المجالات، بدءاً من الموارد الطبيعية والميزانية الوطنية وصولاً إلى الموارد البشرية والوقت والجهد والأصول العامة... وحتى أشكال الهدر "غير المرئية" مثل هدر الفرص وهدر الإمكانات، وخاصة الهدر في نظام تنظيم وإدارة الدولة...

خلال المناقشات البرلمانية ، تُعدّ هذه القضية دائمًا موضوعًا ساخنًا، حيث يركز المندوبون على تحليل هدر الموارد الاجتماعية في "المشاريع المتعثرة والإنشاءات المهجورة". وتشمل هذه المشاريع مشاريع طاقة الرياح والطاقة الشمسية التي تم بناؤها ولكن لم يتم تشغيلها قط؛ وآلاف أو مئات الآلاف من الشقق التي تم بناؤها ثم تُركت شاغرة أو غير مكتملة، صامدة في وجه مرور الزمن؛ ومشاريع البناء التي استمرت لعقود ولكنها لا تزال غير مكتملة...

صورة من المؤتمر الذي أُعلن فيه قرار تشكيل اللجنة التوجيهية للجنة الشعبية في هانوي المعنية بتنفيذ تدابير منع ومكافحة الهدر، والذي عُقد في نهاية نوفمبر. تصوير: فام هونغ

صرح ممثل الجمعية الوطنية، نغوين هوو ثونغ (وفد مقاطعة بينه ثوان)، بأنه على الرغم من عدم توفر إحصاءات كاملة ودقيقة حول الهدر، إلا أن حجمه لا يقل عن مئات التريليونات من الدونغ، ناهيك عن التداعيات السلبية المترتبة عليه. فعلى سبيل المثال، يُعدّ هدر موارد الأراضي، وضياع فرص التنمية للشركات والبلاد، أمراً لا يُحصى، والأهم من ذلك كله، ضياع ثقة الشعب.

أجرت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة رقابة عليا على "تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بممارسة الادخار ومكافحة الهدر خلال الفترة 2016-2021". والجدير بالذكر أن تقرير الرقابة بلغ 93 صفحة، إلا أن نحو 60 صفحة منها خُصصت لسرد أوجه القصور والقيود وأسبابها. "هذا يعني أن الهدر والخسائر ظاهرة للعيان"، كما لاحظ نواب الجمعية الوطنية.

كشفت المعلومات التي نُشرت بعد عملية الرصد أن الهدر تجلى بأشكال عديدة، لا سيما في مجالات إدارة ميزانية الدولة، والاستثمار في البنية التحتية الأساسية، والمشتريات العامة، وإدارة الأراضي، والأصول العامة، مما تسبب في خسائر للموارد الوطنية. وقد دفعت الأرقام التي عُرضت آنذاك المندوبين إلى التعبير عن استيائهم قائلين: "إنه لأمرٌ مُحزنٌ حقًا". فبين عامي 2016 و2021، بلغ عدد المشاريع التي استخدمت رأس مال الدولة 3085 مشروعًا، نتج عنها خسائر وهدر؛ وبلغ إجمالي الأموال المفقودة والمُهدرة على مدى خمس سنوات 31.8 مليار دونغ فيتنامي؛ كما استُخدمت 74.378.7 هكتارًا من الأراضي لأغراض غير مشروعة، أو تُركت بورًا، أو انتهكت القانون...

في الاجتماع الذي تم فيه الإعلان عن نتائج اللجنة الدائمة للجنة التوجيهية المركزية المعنية بمنع ومكافحة الفساد والهدر والظواهر السلبية (30 أكتوبر)، أظهرت الإحصاءات أن هناك حاليًا 9 مشاريع بناء، و22 مشروعًا للكهرباء والصناعة، و15 مشروعًا للنقل، و7 مشاريع في مجالات التعليم والثقافة والرياضة والسياحة، و4 مشاريع زراعية تحتاج إلى معالجة لمنع ومكافحة الفساد.

"شخّص المرض بشكل صحيح، واصف الدواء المناسب."

على مر السنين، اعتبر النظام السياسي برمته، من المستوى المركزي إلى المحلي، ممارسة الادخار ومكافحة الهدر مهمة ملحة. وقد وردت العديد من اللوائح المحددة بشأن هذه المسألة بوضوح في قانون ممارسة الادخار ومكافحة الهدر. وقد طورت معظم الوكالات والمنظمات برامج وخطط عمل لمكافحة الهدر، إلا أن فعالية التنفيذ لم ترقَ إلى مستوى التوقعات.

فيما يتعلق بأسباب الهدر، صرّحت نائبة رئيس اللجنة القضائية في الجمعية الوطنية، ماي ثي فونغ هوا، بأن بعض المسؤولين ما زالوا يميلون إلى التقليل من أهمية مكافحة الهدر في أنشطتهم الإدارية. فقد ظلوا لفترة طويلة ينظرون إلى الهدر كمشكلة تحتاج إلى معالجة، ولكن ليس بالخطورة الكافية، ولا كفعل خطير على المجتمع. علاوة على ذلك، لا يزال بعض المسؤولين يعتقدون أن الهدر هو مجرد سوء إدارة واستخدام لرأس مال الدولة وأصولها، ولكن في الواقع، هناك أيضًا هدر للفرص والوقت.

يُعدّ تحديد مسؤوليات الجهات والمنظمات والأفراد المتورطين في الخسائر والهدر ضرورة عملية ملحة. ووفقًا للبروفيسور هوانغ فان كوونغ (نائب رئيس جامعة الاقتصاد الوطني في هانوي سابقًا)، فإنّ الأرقام - التي تُشير بوضوح إلى مئات المشاريع، ومئات الآلاف من الهكتارات من الأراضي، وعشرات التريليونات من الدونغ المهدرة - مُفجعة. هذا الهدر مُستمر منذ زمن طويل، ونحن جميعًا نُدركه ونفهمه؛ لذا يجب معالجته بشكل حاسم وعاجل. ولحلّ هذه المشكلة، يجب علينا تحديد مسؤولية كل فرد ومنظمة بوضوح.

بتوجيه من الأمين العام تو لام، حدد النظام السياسي برمته مجال مكافحة الهدر وأدرجه ضمن اللجنة التوجيهية لمنع الفساد ومكافحته. ومن خلال التوعية إلى العمل، يجري تطبيق حلول متزامنة على جميع المستويات، من الأدنى إلى الأعلى، في ممارسات الادخار ومكافحة الهدر، مثل مراجعة المشاريع البطيئة ومعالجتها بحزم، وترشيد الإجراءات، وغيرها. وعلى وجه الخصوص، أصبح بناء ثقافة مكافحة الهدر في المجتمع مجموعة من المعايير الأخلاقية والاجتماعية، مُدمجة في لوائح كل وكالة ووحدة مع التركيز على...

بحسب الخبراء، ورغم استمرار وجود التبذير، إلا أن ممارسة الادخار ومكافحة التبذير يجب أن تصبح جهداً منتظماً ومستمراً في جميع المؤسسات والإدارات وبين جميع فئات المجتمع. في القطاع العام، لا تقتصر مكافحة التبذير على تطبيق القوانين فحسب، بل يجب أن تصبح أسلوب حياة لكل فرد، وهذا هو جوهر المشكلة. إلى جانب ذلك، يُعدّ تشديد العقوبات على حالات التبذير المتعمد وغياب الوعي بضرورة مكافحته حلاً بالغ الأهمية لتوفير المزيد من الموارد اللازمة لتعزيز التنمية.

 

يؤدي الفساد إلى اختلاس الأموال العامة وتحويلها إلى ملكية خاصة، بينما يتسبب التبذير في ضياع الموارد العامة والاجتماعية، مما يقلل من فوائد المجتمع. لذا، يُعدّ التبذير مفهوماً واسعاً يشمل الفساد. وعليه، سنّت الجمعية الوطنية قانوناً بشأن ترشيد الإنفاق ومكافحة التبذير، وتطلب سنوياً من الحكومة تقديم تقرير عن تنفيذه.

يحدث الإسراف في جميع المجالات، سواء في الوكالات أو المنظمات أو بين عامة الناس؛ لذلك، يصبح مكافحة الإسراف إجراءً عالميًا وشاملًا، يمكن تنظيمه بموجب القانون، ولكن الأهم من ذلك، يجب أن يصبح وعيًا وعادة وثقافة في ممارسة الاقتصاد.

الأستاذ هوانغ فان كوونغ (نائب رئيس جامعة الاقتصاد الوطني السابق، هانوي)

المصدر: https://kinhtedothi.vn/chong-lang-phi-chuyen-tu-nhan-thuc-sang-hanh-dong.html