تطبيق اللامركزية لتوحيد الإدارة، ولكن دون كسر سلسلة التصدير

الشجاعة في التصرف: سحب السلطة لتوحيد المعايير

أصدرت وزارة الصناعة والتجارة عصر اليوم 21 أبريل قرارا بسحب حق إصدار شهادات المنشأ (C/O) من نموذج CNM ورمز REX من غرفة تجارة وصناعة الكويت. ويأتي هذا الإجراء لتنفيذ توجيهات رئيس الوزراء فام مينه تشينه على الفور وفي الوقت نفسه إرسال إشارة سياسية قوية: تعمل فيتنام دائمًا على تحسين آلة التجارة، ليس فقط للعمل بسلاسة أكبر، ولكن أيضًا لزيادة القدرة التنافسية والهيبة الوطنية والقدرة على الاستجابة لـ "الفخاخ القياسية" الجديدة للتجارة العالمية.

سحبت وزارة الصناعة والتجارة حق إصدار CO-REX من VCCI، وتوحيد الإدارة، والحفاظ على تدفق سلس للصادرات بفضل آلية التحويل الناعمة، وتقديم الدعم في الوقت المناسب للشركات. توضيح

يجب فهم القرار رقم 1103/QD-BCT الصادر عن وزارة الصناعة والتجارة على أنه تصحيح لآلية عمل نظام منح المنشأ. وفي الآونة الأخيرة، أدت بعض دلائل الافتقار إلى التوحيد القياسي والافتقار إلى التدقيق اللاحق في إصدار نماذج CNM COs ورموز REX إلى خلق ثغرات في السياسات، وخاصة في تلبية المتطلبات في إطار اتفاقيات التجارة الحرة مثل اتفاقية التجارة الحرة الأوروبية والفينيتية.

وهذه خطوة "متعرجة" ولكنها ضرورية في عملية إضفاء الطابع الاحترافي على إدارة المنشأ، على غرار الطريقة التي قامت بها اليابان بإصلاح منظمة التجارة الخارجية اليابانية (JETRO) لتشديد عملية منح رموز الإعفاء من الرسوم الجمركية في التسعينيات. وتحتاج فيتنام إلى إنشاء "نظام بيئي للثقة" في التجارة، حيث لا ينبغي للسلع فقط أن تكون لها أصول شفافة، بل يجب أن يكون لنظام التوثيق أيضًا أصول شفافة.

الأصل هو البوابة لسلاسل القيمة والهوية الوطنية

شهادة المنشأ (CO) ورمز REX ليسا مجرد إجراءات جمركية. وفي النظام البيئي للتجارة العالمية، فإنها بمثابة "جوازات سفر تجارية" وتضمن أن المنتجات التي تحمل العلامات التجارية الفيتنامية لا يتم تصنيعها في فيتنام فحسب، بل وتتوافق أيضًا مع قواعد المنشأ في اتفاقيات التجارة الحرة.

إذا كان هناك نقص في المعايير، فقد يتم التقليل من قيمة البضائع الفيتنامية من قبل الشركاء أو حتى إخضاعها للتدقيق الدقيق. في ذلك الوقت، لم تفقد البضائع الفيتنامية تفضيلاتها الجمركية فحسب، بل ألحقت الضرر أيضًا بالسمعة الوطنية. إن الشحنة المرتجعة قد تكلف عشرات الآلاف من الدولارات، ولكن فقدان الثقة في أسواق الاتحاد الأوروبي أو اليابان هو أمر لا يمكن تقديره بالمال.

ومن ثم فإن سحب وزارة الصناعة والتجارة حق إصدار شهادات أول أكسيد الكربون وشهادات REX من منظمة غير حكومية مثل غرفة تجارة وصناعة الكويت وتسليمها إلى نظام الإدارة الموحد يعد خطوة ضرورية.

لأنه إذا قارنا هذه السياسة الجديدة بالممارسة الحالية من خلال الجدول الإحصائي أدناه، فسوف نرى بوضوح الضرورة والفوائد التي تجلبها.

جدول مقارنة: غرفة تجارة وصناعة فيينا ووزارة الصناعة والتجارة في منح CO-REX

سياسة مرنة: ليست صارمة، ولا تترك الشركات خلفها

المسألة ليست في "سحب الحقوق"، بل في طريقة تنفيذ وزارة الصناعة والتجارة لهذا القرار. وبدلاً من إغلاق الباب أمام الشركات، قامت الوزارة بشكل استباقي بإنشاء فترة انتقالية ناعمة. لا تزال الشركات التي تستخدم حاليًا رموز REX الصادرة عن VCCI موجهة إلى التحول إلى النظام الجديد لتجنب تعطيل سلسلة التوريد.

وفي حديثه لمراسلي صحيفة الصناعة والتجارة، قال السيد نجوين آنه سون، مدير إدارة الاستيراد والتصدير: على غرار المرة السابقة عندما تم تحويل الجهاز إلى نموذج جديد، كانت لدى إدارة الاستيراد والتصدير هذه المرة حلول استباقية لمساعدة الشركات على التحويل وتنسيق التسليم المناسب لأعمال الإدارة بحيث لا تتأثر الشركات أو تتعطل طلبات التصدير الخاصة بها.

أكد السيد نجوين آنه سون: " سنوجه الشركات نحو التحول الكامل ولن نسمح بتعطيل الاستيراد والتصدير. ونأمل أن تُعبّر الصحافة ووسائل الإعلام عن هذه الروح بوضوح حتى تشعر الشركات بالأمان عند تطبيقها ".

تعكس هذه المرونة في تنفيذ السياسات فلسفة إدارية حديثة: الإصلاح لا يعني الإقصاء، بل يتعلق بالتحول القائم على العمليات. هذه المرة تصرفت وزارة الصناعة والتجارة بشكل منهجي.

في الوقت الذي تعمل فيه الأسواق المتقدمة على تشديد القيود التنظيمية المتعلقة بالمنشأ، والتتبع، والاستدامة، والشفافية التجارية، فإن قراراً سياسياً مثل قرار وزارة الصناعة والتجارة يعادل "جواز سفر" لفيتنام لمواصلة الوقوف في سلسلة القيمة العالمية.

قال توماس فريدمان ذات مرة: "العالم مسطح، لكن قواعد اللعبة أصبحت أكثر صرامة من أي وقت مضى". إن وجهة النظر القائلة بـ "العالم المسطح" تتجلى بوضوح في العمل الذي يحمل نفس الاسم للمؤلف توماس فريدمان - وهو صحفي في صحيفة نيويورك تايمز وخبير اقتصادي أمريكي مشهور.

حتى الآن لا يزال النقاش حول " العالم المسطح" شرساً، إذ يعتقد العديد من الخبراء والعلماء أن العالم ليس مسطحاً على الرغم من التقدم الاجتماعي. وبغض النظر عن أي شيء، فقد أظهرت فيتنام دائمًا أنها دولة مسؤولة ليس فقط تجاه أعمالها الخاصة، بل أيضًا تجاه قواعد اللعبة الدولية.

إن الدرس المستفاد من هذه الحادثة يظهر أن الإدارة يجب أن تكون صارمة، ولكن تنفيذ السياسات يجب أن يكون لديه الرؤية والتعاطف. يجب على الشركات أن تكون شفافة، ولكن يجب على الدولة أيضًا أن تتصرف بمسؤولية. إذا كانت فيتنام تريد أن تصبح مركزًا إقليميًا للتصنيع وسلسلة التوريد والخدمات اللوجستية، فيجب أن يكون كل ختم ثاني أكسيد الكربون قياسيًا مثل شريحة أشباه الموصلات.

نسر

المصدر: https://congthuong.vn/chuyen-quyen-de-chuan-hoa-quan-ly-nhung-khong-lam-gay-mach-xuat-khau-384238.html