خبراء يقترحون حلولاً لتعزيز سوق الكربون في فيتنام

وفي حديثها للصحفيين، قالت الخبيرة نجوين تي تام، مستشارة المناخ في شركة كورال فيوتشر، إنه من أجل تطوير سوق الكربون في فيتنام، هناك حاجة إلى حلول متزامنة تجمع بين تطوير الإطار القانوني وبناء القدرات وجذب مشاركة أصحاب المصلحة.

الخبيرة نجوين ثي تام

وفي سياق سعي فيتنام لتحقيق التنمية المستدامة وخفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري، من المتوقع أن يكون سوق الكربون أداة مهمة للمساعدة في تحقيق التزامات حماية البيئة. ومع ذلك، فإن تطوير هذا السوق في فيتنام لا يزال يواجه العديد من الصعوبات والتحديات. ولكي نفهم هذه القضية بشكل أفضل، أجرى المراسل مقابلة مع الخبيرة نجوين ثي تام (تام نجوين)، التي لديها سنوات عديدة من البحث والاستشارات بشأن السياسات المتعلقة بحماية البيئة والتنمية المستدامة. PV: سيدتي، يعتبر سوق الكربون أداة مهمة للحد من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري وتعزيز التحول الأخضر. ومع ذلك، في فيتنام، لا يزال هذا السوق جديدًا إلى حد ما. هل يمكنك مشاركتنا المزيد عن الوضع الحالي لسوق الكربون في فيتنام؟ الخبير تام نجوين: يتضمن سوق الكربون سوق الكربون الإلزامي وسوق الكربون التطوعي. سوق الكربون الإلزامي هو سوق يعتمد فيه شراء وبيع أرصدة الكربون على التزامات البلدان والأقاليم بشأن تغير المناخ في إطار اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC) لتحقيق أهداف خفض الغازات المسببة للاحتباس الحراري. سوق الكربون التطوعي هو سوق خارج السوق الإلزامي، والذي يسمح للمنظمات والمؤسسات والشركات والأفراد بشراء وبيع أرصدة الكربون بما يتوافق مع معايير السوق والمعايير الدولية على أساس طوعي لتنفيذ التزامات خفض الانبعاثات بشكل طوعي. بالنسبة لسوق الكربون الطوعية، اعتبارًا من نوفمبر 2022، كان لدى فيتنام حوالي 276 مشروعًا لخفض الانبعاثات تم تسجيلها بنجاح بموجب معايير آلية التنمية النظيفة، مما أدى إلى إطلاق أكثر من 29 مليون طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون؛ تم تسجيل 32 مشروعًا بنجاح بموجب المعيار الذهبي، مما أدى إلى إطلاق ما يقرب من 6 ملايين طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون؛ تم تسجيل 27 مشروعًا بنجاح وفقًا لمعيار VCS وأطلقت أكثر من مليون طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون. ويستمر هذا العدد في الارتفاع سنة بعد سنة بسبب عدد المشاريع المسجلة بنجاح بموجب المعيار الذهبي ونظام VCS. وفيما يتعلق بسوق الكربون المحلية الإلزامية، اتخذت فيتنام خطوات أولى مهمة في إنشاء إطار قانوني لسوق الكربون. لقد أرسى قانون حماية البيئة لعام 2020 (المادة 139) الأساس لتطوير سوق الكربون المحلي. في أوائل عام 2022، أصدرت الحكومة المرسوم 06/2022/ND-CP بشأن تخفيف انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وحماية طبقة الأوزون، والذي حدد بوضوح خارطة الطريق لتنفيذ سوق الكربون من خلال 3 مراحل: الإعداد والتجريب والتشغيل، من عام 2021 إلى ما بعد عام 2028. ومؤخرًا، أضاف القرار 13/2024/QD-TTg الصادر في 15 أغسطس 2024، المكمل للقرار 01/2022، قائمة بالقطاعات والمؤسسات التجارية التي تحتاج إلى الإبلاغ عن جرد غازات الاحتباس الحراري. وقد تم تنفيذ العديد من البرامج التجريبية للتحضير لأسواق الكربون المستقبلية، بما في ذلك برنامج REDD+ الذي يدعم خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري من خلال حماية الغابات. تم توقيع اتفاقية ERPA بين فيتنام والبنك الدولي بشأن خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري في منطقة شمال الوسط للفترة 2018-2024 في عام 2020. ووفقًا لهذه الاتفاقية، نقلت فيتنام 10.3 مليون طن من تخفيض ثاني أكسيد الكربون من مشروع REDD + إلى البنك الدولي بسعر الوحدة 5 دولارات أمريكية / طن من ثاني أكسيد الكربون، وهو ما يعتبر خطوة أولى مهمة في تشكيل سوق الكربون. بالإضافة إلى ذلك، هناك مشاريع تجريبية أخرى مثل مشروع "نقل الكربون إلى LEAF/الغابات الناشئة في مناطق المرتفعات الجنوبية والوسطى، الفترة 2022-2026"؛ مشروع SK Forest "تقليل الانبعاثات في الغابات في المناطق الوسطى والجبلية الشمالية"؛ لم يتمكن مشروع "REDD+ Hieu commune، منطقة Kon Plong، مقاطعة Kon Tum" من التنفيذ بسبب عدم وجود آليات قانونية وسياسية واضحة. وتشمل الأدوات الرئيسية في سوق الكربون أنظمة تحديد سقف الانبعاثات وتداولها، وضرائب الكربون، وآليات تعويض ائتمان الكربون. تلتزم البلدان بوضع التزامات وتطوير خرائط طريق لخفض الانبعاثات في التزاماتها الوطنية المحددة. يتم توليد أرصدة الكربون العالمية بشكل رئيسي من المشاريع في ثمانية قطاعات رئيسية، بما في ذلك الغابات، والطاقة المتجددة، والإنتاج الصناعي، وكفاءة الطاقة، ومعالجة النفايات، والنقل، والزراعة . بشكل عام، لا يزال سوق الكربون في فيتنام جديدًا إلى حد ما. ورغم الخطوات الأولية التي تم اتخاذها للتوجيه، إلا أنه لا يزال هناك حاجة إلى سياسات واضحة وخرائط طريق لهذه السوق المحتملة. س: إذن، برأيك، ما هي أكبر التحديات التي تواجه فيتنام عند تطوير سوق الكربون؟ الخبير تام نجوين: في رأيي، لا يزال سوق الكربون في فيتنام، على الرغم من إمكاناته الكبيرة، يواجه العديد من الصعوبات والتحديات في عملية التطوير، وخاصة فيما يتعلق بالعوامل القانونية والبنية التحتية التقنية والوعي التجاري والموارد المالية. الأول هو محدودية الإطار القانوني والسياسي. ورغم أن فيتنام نفذت عدداً من السياسات المتعلقة بسوق الكربون، فإن آلية التشغيل لا تزال غير مكتملة. إن أحكام المرسوم 06/2022/ND-CP قيد المراجعة حاليًا ولا تقدم حتى الآن إرشادات مفصلة حول كيفية تخصيص الحصص، وكيفية التشغيل، وخريطة الطريق الخاصة بمنصات ائتمان الكربون وتجارة الحصص. لا توجد أرقام محددة لحساب وتخصيص الحصص. وبالإضافة إلى ذلك، فإن التنسيق الوثيق بين وزارة الموارد الطبيعية والبيئة والوزارات ذات الصلة مثل المالية والصناعة والتجارة والبناء والنقل أمر ضروري لتجنب الصعوبات والتأخير في التنفيذ الفعال. ثانياً، عدم وجود البنية التحتية التقنية والطاقة المتخصصة. في الوقت الحالي، تطبق فيتنام بشكل رئيسي نظام القياس والإبلاغ والتحقق القياسي الدولي (MRV) لتطوير مشاريع ائتمان الكربون الطوعية. ومع ذلك، فإن نظام التحقق والتحقق والإبلاغ المحلي لم يتم إنشاؤه بالكامل بعد، ويفتقر إلى التكنولوجيا والموارد البشرية المتخصصة لتلبية المتطلبات. وعلاوة على ذلك، لا يزال عدد الخبراء المؤهلين لتشغيل أسواق الكربون محدودا للغاية، مما يتطلب بذل جهود كبيرة في التدريب وبناء القدرات للوكالات والشركات والموظفين المعنيين. والثالث يتعلق بالوعي والمشاركة في الأعمال التجارية. لا تزال العديد من الشركات غير مدركة تمامًا لدور وفوائد أسواق الكربون، على الرغم من أن هذه المجموعة تساهم بنسبة كبيرة من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري (حوالي 30%). وعلاوة على ذلك، فإن الافتقار إلى الدافع للمشاركة بسبب تكاليف الاستثمار الأولية المرتفعة والافتقار إلى الدعم السياسي والقانوني الواضح يجعل من الصعب على الشركات تنفيذ مشاريع خفض الانبعاثات. رابعا، نقص الموارد المالية والدعم الدولي. ولتحقيق هدف خفض الانبعاثات بنسبة 43.5% بحلول عام 2030 و100% بحلول عام 2050 مقارنة بالعام الأساسي 2014، تحتاج فيتنام إلى دعم مالي كبير من المجتمع الدولي، وخاصة البلدان المتقدمة. ويتطلب بناء البنية الأساسية وإتقان الإطار القانوني لسوق الكربون موارد ضخمة من حيث التمويل ونقل التكنولوجيا وبناء القدرات حتى تتمكن فيتنام من التعلم من تجارب الأسواق التي تعمل بشكل مستقر.

ويتطلب تعزيز سوق الكربون في فيتنام إيجاد حل متزامن. توضيح

س: انطلاقا من هذه التحديات، ما هي الحلول اللازمة لتعزيز تطوير سوق الكربون في فيتنام، سيدتي؟ الخبير تام نجوين: لتعزيز تطوير سوق الكربون في فيتنام، هناك حاجة إلى حلول متزامنة، تجمع بين تطوير الإطار القانوني، وبناء القدرات، وجذب مشاركة أصحاب المصلحة. وعلى وجه التحديد، تشمل التدابير التي يتعين اتخاذها ما يلي: استكمال اللوائح المتعلقة بقياس الانبعاثات والإبلاغ عنها والتحقق منها، وتطوير معايير ائتمان الكربون لضمان الشفافية والموثوقية، وتحسين جودة مشاريع خفض الانبعاثات لتكون قادرة على المنافسة مع السوق الدولية؛ إنشاء أرضيات رسمية لتداول ائتمان الكربون وحصصه، وربط الأسواق المحلية بالأسواق الدولية، ووضع خارطة طريق من التوجيهات والتعليمات المحددة للقطاعات والمؤسسات والشركات والأفراد المشاركين؛ هناك آليات تحفيزية، وتطبيق سياسات تفضيلية مثل الإعفاءات الضريبية والتخفيضات والدعم المالي، وإنشاء أدوات توجيهية محددة للشركات المشاركة في مشاريع خفض الانبعاثات وتجارة ائتمان الكربون؛ تنظيم برامج تدريبية حول آليات سوق الكربون وكيفية المشاركة في المعاملات، مما يساعد على تحسين قدرة الشركات ووكالات الإدارة؛ إجراء حملات اتصال وورش عمل لرفع مستوى الوعي بسوق الكربون والفرص التي يجلبها للمجتمع والشركات، وبالتالي تعزيز مشاركة مجتمع الأعمال والمجتمع؛ توفير الأدوات والمشورة الفنية والدعم المالي، وخاصة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم في تنفيذ مشاريع خفض الانبعاثات؛ تطوير صناديق الاستثمار الخضراء وآليات الائتمان التفضيلية لدعم المشاريع الرامية إلى الحد من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري؛ المشاركة في المبادرات العالمية وأسواق الكربون الإقليمية، والتعلم من الخبرات وتوسيع فرص التجارة الدولية؛ تشجيع الشركات على تطبيق التقنيات المتقدمة لتقليل الانبعاثات وتحسين كفاءة الطاقة وتطوير الطاقة المتجددة؛ تحديد خارطة الطريق والمعالم المحددة بوضوح لتشغيل سوق الكربون في فيتنام بحلول عام 2027؛ مزامنة أسواق الكربون مع الاستراتيجيات الوطنية للتنمية المستدامة، بما يتماشى مع التنمية الاجتماعية والاقتصادية، مع الفوائد المشتركة المصاحبة لها. إن تنفيذ الحلول المذكورة أعلاه لن يساعد في تطوير سوق الكربون فحسب، بل سيساهم أيضًا بشكل كبير في استراتيجية الحد من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري، مع تعزيز التنمية المستدامة للاقتصاد في فيتنام. بصفتك خبيرًا في الصناعة، فقد عملت لدى العديد من الشركات الأجنبية ذات الصلة بهذا السوق. ما رأيك في سوق الكربون في البلدان الأخرى، وما رأيك في مستقبل هذا المجال في فيتنام؟ الخبير تام نجوين: تشهد أسواق الكربون في دول العالم تطورًا قويًا، حيث طبقت الدول والأقاليم أنظمة تداول إلزامية لانبعاثات الكربون، لتصل قيمتها الإجمالية إلى 104 مليارات دولار أمريكي بحلول عام 2023. ويُعدّ الاتحاد الأوروبي (نظام تداول انبعاثات الاتحاد الأوروبي) والصين نموذجين نموذجيين، في حين تمتلك الولايات المتحدة أسواقًا إقليمية مثل كاليفورنيا. وتشمل العوامل الرئيسية لنجاح أسواق الكربون وجود إطار تنظيمي قوي، والشفافية في القياس، والدعم الحكومي. وتشهد سوق الكربون الطوعية نمواً قوياً أيضاً، إذ تضم أكثر من 3700 مشروع في 100 دولة، وتصل قيمتها الإجمالية التراكمية إلى 10.8 مليار دولار أميركي في الفترة 2005-2023. ويشكل هذا أساسًا مهمًا للدول لتحقيق أهدافها في خفض الانبعاثات وتحقيق التنمية المستدامة. وفيما يتعلق بالمستقبل، شاركت فيتنام في سوق الكربون منذ عام 2005 من خلال آلية التنمية النظيفة، مع أكثر من 400 مشروع مسجل في إطار المعايير الدولية المستقلة. وقد التزمت فيتنام بتحقيق الحياد الكربوني بحلول عام 2050، وسيكون سوق الكربون أداة محورية في استراتيجيتها للحد من الانبعاثات. مشاريع الطاقة المتجددة؛ خفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها (REDD+)؛ المشاريع المجتمعية (المياه النظيفة ومواقد الطهي عالية الكفاءة)؛ إن تحويل مدخلات الوقود… لديه إمكانات كبيرة لتصدير أرصدة الكربون دولياً. ومع ذلك، لا تزال فيتنام تواجه تحديات في إتقان الإطار القانوني وتحسين الوعي والقدرة التجارية. وستكون الفترة القصيرة 2025-2027 مرحلة اختبار لسوق الكربون في فيتنام، مع التركيز على قطاعات الانبعاثات الكبيرة مثل الطاقة والصناعة. ومن المتوقع أنه بحلول عام 2035، سيصبح سوق الكربون في فيتنام جزءًا مهمًا من استراتيجية التنمية الاقتصادية الخضراء والمستدامة، مما يساهم في تحقيق هدف الحياد الكربوني. شكرًا لك!

مانه تونغ (أداء)

المصدر: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/201b917b-92de-4af6-b74b-878f46fd9121