نقل 100% من موظفي مستوى المنطقة إلى مستوى البلدية، وربما زيادة عدد الموظفين على مستوى المقاطعة إلى البلديات

مركز خدمات الإدارة العامة لمدينة هانوي - الصورة: VGP

أصدرت اللجنة التوجيهية لترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج لتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين للتو النشرة الرسمية رقم 03/CV-BCĐ إلى لجنة الحزب بالمدينة ولجنة الحزب الإقليمية بشأن توجيه عدد من المهام لترتيب الوحدات الإدارية وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين؛ على التنظيم والموظفين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين عند تنفيذ الترتيب.

وفيما يتعلق بالحكومة المحلية على مستوى البلدية (البلدية، الدائرة، المنطقة الخاصة)، قالت اللجنة التوجيهية إن التوجه الهيكلي يشمل مجلس الشعب واللجنة الشعبية.

حيث يقوم مجلس الشعب على مستوى البلدية بإنشاء لجنتين: اللجنة القانونية واللجنة الاقتصادية والاجتماعية.

تنشئ اللجنة الشعبية على مستوى البلدية ما لا يزيد عن أربعة إدارات وما يعادلها تتناسب مع خصائص المناطق الحضرية والريفية والجزرية، بما في ذلك: مكتب مجلس الشعب واللجنة الشعبية؛ الدائرة الاقتصادية (للبلديات والمناطق الخاصة) أو الدائرة الاقتصادية والبنية التحتية والحضرية (للأحياء والمناطق الخاصة في فو كوك)؛ وزارة الثقافة والمجتمع؛ مركز الخدمة الإدارية العامة (يتم تحديده كمنظمة إدارية أخرى تابعة للجنة الشعبية على مستوى البلدية).

تكلف اللجنة التوجيهية اللجنة الشعبية الإقليمية بتحديد العدد المناسب من الأجهزة المتخصصة التابعة للجنة الشعبية (ولكن لا يتجاوز 4 إدارات أو ما يعادلها). في حالة قيام المحلية بتنظيم عدد من الأجهزة المتخصصة التابعة للجنة الشعبية على مستوى البلدية بأقل من ثلاث نقاط محورية، فإنه يجوز لها ترتيب نائب إضافي لرئيس اللجنة الشعبية ليتولى القيادة والتوجيه المباشر.

في حالة بقاء الوحدة الإدارية على مستوى البلدية كما هي (لم يتم إعادة ترتيبها)، يجب على المحلية بناءً على الواقع أن تدرس وتقرر العدد المناسب من الأجهزة المتخصصة التابعة للجنة الشعبية أو لا تنظم إدارات متخصصة وفقًا للتعليمات العامة (باستثناء لجان مجلس الشعب القائمة) ولكن تعيين موظفين مدنيين متخصصين لتولي مناصب وظيفية مباشرة لأداء الوظائف والمهام. في حالة عدم وجود إدارات متخصصة تابعة للجنة الشعبية على مستوى البلدية، تقرر اللجنة الشعبية على مستوى المحافظة زيادة عدد الموظفين مقارنة بعدد الموظفين الحالي على مستوى البلدية للقيام بالمهام الجديدة المنقولة من مستوى المنطقة. ومن المتوقع ألا يتجاوز عدد الموظفين 40 مسؤولاً وموظفاً مدنياً، مع التركيز على الموظفين المدنيين المسؤولين بشكل مباشر عن مجالات بناء الحزب، وعمل جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية، والعمل الحكومي.

بالنسبة للمناطق الجزرية والمدن الجزرية التي تخضع لإدارتها وحدات إدارية على مستوى البلدية، عند إعادة تنظيمها في مناطق خاصة، سينتهي تشغيل الوحدات الإدارية على مستوى البلدية وسيظل العدد الحالي للوكالات المتخصصة للمناطق الجزرية والمدن الجزرية؛ ثم اتبع الإرشادات الحكومية الجديدة.

ترتيب واستخدام القادة بدوام جزئي

فيما يتعلق بالمناصب القيادية، وتنفيذاً لسياسة الجهات المختصة بشأن ترتيب المناصب القيادية على مستوى البلدية لتولي مناصب رؤساء الهيئات الاستشارية في نفس الوقت، ومساعدة لجنة الحزب، وجبهة الوطن، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، والحكومة على زيادة عدد الموظفين المدنيين الذين يعملون بشكل مباشر لحل عمل الشعب والشركات، وجهت اللجنة التوجيهية قيادة مجلس الشعب على مستوى البلدية لتشمل رئيساً (منصباً متزامناً) ونائباً واحداً للرئيس (وظيفة بدوام كامل).

تشمل قيادة اللجنة الشعبية على مستوى البلدية الرئيس (منصب بدوام كامل) ونائبين للرئيس (يشغل أحد نائبي الرئيس في نفس الوقت منصب رئيس مكتب مجلس الشعب واللجنة الشعبية؛ ويشغل أحد نائبي الرئيس في نفس الوقت منصب مدير مركز خدمات الإدارة العامة).

تتكون لجان مجلس الشعب من رئيس (وظيفة بدوام جزئي) ونائب رئيس (وظيفة بدوام كامل).

تتكون الإدارات وما يعادلها في اللجنة الشعبية من رئيس قسم (وظيفة بدوام كامل أو يشغلها بالتزامن نائب رئيس اللجنة الشعبية) ونائب واحد (وظيفة بدوام كامل).

في حالة بقاء الوحدة الإدارية على مستوى البلدية كما هي (دون إعادة ترتيبها) وعدم تنظيم إدارات متخصصة، يمكن زيادة عدد نواب رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية بنائب رئيس واحد لضمان دور القيادة والإدارة للحكومة في خدمة الشعب والشركات.

يتم تكليف السلطات المحلية بالترتيب والتعيين بشكل استباقي للقادة بدوام جزئي أو تقليص مناصب النواب في الإدارات والمكاتب المتخصصة بناءً على المتطلبات والمهام لزيادة عدد الموظفين المدنيين الذين يعملون بشكل مباشر لتلبية متطلبات خدمة المواطنين في الوحدة الإدارية الجديدة على مستوى البلدية.

ومن المتوقع أن يضم كل مستوى بلدي حوالي 32 منصبًا في المتوسط.

فيما يتعلق بالموظفين، حددت اللجنة التوجيهية الاتجاه التالي: نقل 100٪ من الموظفين الحاليين على مستوى المنطقة لترتيب الموظفين على مستوى البلدية، حيث يتم ترتيب الفريق الحالي من القادة والمديرين للنظام السياسي على مستوى المنطقة كنواة في وحدات جديدة على مستوى البلدية؛ يمكن تعزيز الكوادر على مستوى المحافظات والموظفين المدنيين والموظفين العموميين إلى مستوى البلديات.

تطلب اللجنة التوجيهية أنه في المستقبل القريب، يتم الحفاظ على العدد الحالي للموظفين والموظفين المدنيين على مستوى المقاطعات والبلديات لترتيب العمل على مستوى البلدية ومراجعة وتبسيط الموظفين بالتزامن مع إعادة الهيكلة وتحسين جودة الفريق لتلبية متطلبات المهمة، وضمان امتثالهم الأساسي للوائح في غضون فترة 5 سنوات.

ويبلغ متوسط ​​مستوى التوظيف المتوقع لكل بلدية حوالي 32 (باستثناء المنظمات الحزبية والجماهيرية).

فيما يتعلق بتوظيف وحدات الخدمة العامة، وبناءً على خطة ترتيب وإعادة هيكلة وحدات الخدمة العامة حسب القطاع والمجال على مستوى البلدية الجديد وفقًا لتوجيهات وزارة إدارة القطاع والمجال، تكون المحليات مسؤولة عن ترتيب حصة التوظيف لوحدات الخدمة العامة التي تتلقى رواتب من الميزانية ضمن إجمالي التوظيف المخصص من قبل السلطات المختصة، وضمان تنفيذ ترشيد الموظفين بالتزامن مع إعادة الهيكلة وتحسين جودة الموظفين، وتعزيز استقلالية وحدات الخدمة العامة حسب القطاع والمجال وفقًا لظروف وخصائص كل محلية.

بالنسبة للعاملين بدوام جزئي الحاليين على مستوى البلديات والقرى والتجمعات السكنية، من المتوقع أن ينتهي استخدام العمال بدوام جزئي على مستوى البلديات اعتبارًا من 1 أغسطس. تكليف السلطات المحلية بالنظر في ترتيب وتعيين العمال غير المحترفين على مستوى البلديات لتلبية متطلبات المهمة للمشاركة في العمل في القرى والتجمعات السكنية وتنفيذ السياسات والأنظمة في الحالات التي لا يتم فيها ترتيب العمل وفقًا للوائح.

وبالإضافة إلى ذلك، تنص الوثيقة بوضوح على أن القرى والتجمعات السكنية تظل منظمات ذاتية الحكم للمجتمعات السكنية، وليس مستويات إدارية.

في الوقت الحالي، يجب الحفاظ على القرى والتجمعات السكنية القائمة كما هي. بعد الانتهاء من ترتيب الوحدات الإدارية على كافة المستويات، ستكلف الحكومة وزارة الداخلية بدراسة وتقديم التوجيهات تحت إشراف الجهات المختصة بشأن ترتيب وإعادة تنظيم القرى والتجمعات السكنية في اتجاه مبسط يخدم حياة المجتمع المحلي بشكل مباشر.

ثو جيانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/chuyen-100-bien-che-cap-huyen-de-bo-tri-o-cap-xa-co-the-tang-cuong-can-bo-cap-tinh-ve-xa-102250416135206627.htm