لا توجد لوائح بشأن تسعير حقوق استغلال المعادن

ينبغي أن تكون هناك لوائح منفصلة للمعادن الهامة.

قال عضو الجمعية الوطنية ترونج ترونج نجيا (وفد مدينة هو تشي منه)، خلال مناقشة مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن بعد ظهر اليوم (5 نوفمبر)، إن المعادن لها استخدامات مهمة.

ويقوم مشروع القانون حالياً بتقسيم المعادن إلى مجموعات، منها المجموعة الأولى وهي المعادن المهمة والطاقة مثل المعادن الأرضية النادرة والتنجستن واليورانيوم والتيتانيوم والجليد القابل للاشتعال.

فيديو : يتحدث عضو الجمعية الوطنية ترونغ ترونغ نغيا في المناقشة حول مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن.

وأضاف السيد نجيا أن "هذه المعادن تخدم التحول الرقمي، وتطوير صناعة أشباه الموصلات، والمركبات الكهربائية، والطيران العسكري ".

وقال السيد نجيا إن مشروع القانون يتضمن تعريفا للمعادن الاستراتيجية المهمة لكنه لا يتضمن لوائح محددة بشأن هذه المعادن. لأن كل مورد لديه استراتيجيات مهمة مختلفة.

وفي الوقت نفسه، بعد الحصول على الترخيص، يتمتع المستكشفون والمستغلون بالحق في نقل الملكية أو مقاضاة الدولة في حالة حدوث نزاعات.

أعطى السيد نجيا مثالاً على عملية النقل مثل من أ إلى ب، ومن ب إلى ج، ومن ج إلى د. ومع ذلك، قد تكون الجهات ب، ج، د في الخارج، مما يجعل من الصعب معرفة من هو المالك الحقيقي لمشروع الاستغلال والاستكشاف.

مندوب الجمعية الوطنية ترونغ ترونغ نغيا (وفد مدينة هوشي منه).

ولذلك اقترح السيد نجيا أن يتم إعداد قائمة بالمعادن المهمة والاستراتيجية ذات الأهمية الخاصة، وفي الوقت نفسه، يتخذ رئيس الوزراء القرارات المتعلقة بالاستكشاف والاستغلال والاستخراج.

وضرب السيد نجيا مثالا على أنه في بعض البلدان، يمكن للحكومة أن تتدخل لمنع التحويلات عندما تؤثر على المصالح طويلة الأجل والسيادة والأمن الوطني.

وفيما يتعلق بالموارد الموضعية، اقترح المندوب نجيا استعادة وتوضيح أن الموارد الموضعية ترجع إلى الطبيعة والموقع، وفي الوقت نفسه تحديد المعادن الاستراتيجية المهمة والمعادن ذات الموارد الموضعية المهمة في قائمة منفصلة، ​​يتم تخصيصها للحكومة لاتخاذ القرار بشأنها.

إلى ذلك اقترح أن يتم تصميم مشروع القانون وفق مبدأ ترشيد الموارد، وليس ترك العبء على الأجيال القادمة.

إن تمديد فترة استغلال المعادن عدة مرات أمر غير مناسب على الإطلاق.

وفيما يتعلق بتراخيص استغلال المعادن، قالت المندوبة دو ثي لان (وفد كوانج نينه) إن مشروع القانون ينص على أن فترة التمديد للاستغلال تشمل فترة البناء الأساسية وفترة الاستغلال.

حيث يتم تحديد مدة الاستغلال حسب مشروع الاستثمار في استغلال المعادن بحيث لا تتجاوز 30 سنة ويمكن تمديدها عدة مرات بناء على طلب الجهة أو الفرد الحاصل على رخصة الاستغلال. ولا يجوز أن تتجاوز هذه المدة الإجمالية عشرين سنة.

وبالإضافة إلى ذلك، ينص مشروع القانون على أنه في حالة انتهاء مدة التمديد، يمكن تقديم طلب إعادة الإصدار.

المندوبة دو ثي لان (وفد كوانغ نينه).

وقالت السيدة لان إن اللوائح المتعلقة بفترة الاستغلال وتمديد استغلال المعادن لا تتفق مع سياسة الحكومة المركزية بشأن الإصلاح الإداري وإزالة العقبات وتقليل الوقت والتكاليف للشركات ولا تتفق مع أحكام قانون الاستثمار.

وبحسب اللوائح فإن مدة التحضير للبناء الأساسي للمشروع تستغرق من 8 إلى 10 سنوات. في حين ينص قانون الاستثمار على أن المشاريع في المناطق الصناعية يجب ألا تتجاوز 70 عاماً، والمشاريع خارج هذه المنطقة يجب ألا تتجاوز 50 عاماً.

وأشار المندوب إلى أنه في الواقع تم تنفيذ العديد من مشاريع التعدين الفحمي منذ أكثر من 40 عامًا، والعديد من المشاريع لمدة تتراوح بين 43 و45 عامًا بما في ذلك الترخيص ووقت التمديد.

قال المندوب: "لقد أمضت العديد من الشركات وقتًا طويلاً في إعداد المستندات اللازمة لطلب تمديد رخصة تعدين الفحم. يمتد كل تمديد لمدة تتراوح بين سنتين وخمس سنوات فقط، وعليها الاستعداد لتقديم طلب تمديد الترخيص في الوقت نفسه".

وقالت السيدة لان إن تمديد فترة الاستغلال عدة مرات أمر غير مناسب على الإطلاق. وقد حظيت الأحكام الحالية بشأن مهلة منح تراخيص استغلال المعادن في مشروع القانون بآراء عديدة من نواب مجلس الأمة الذين أشاروا إلى نقاط غير معقولة.

واقترح المشاركون دراسة وضع ضوابط لتمديد فترة تراخيص استغلال المعادن بناء على الاحتياطيات المعدنية والظروف الجيولوجية للمعادن. وبناء على ذلك يقوم المشروع بتعديل الضوابط بحيث لا تتجاوز مدة الترخيص 50 عاما، وفترة التمديد لا تتجاوز 15 عاما.

لا توجد لوائح بشأن تسعير حقوق استغلال المعادن

وفي وقت سابق، قال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانغ هوي، خلال تقديمه تقريرا عن شرح وقبول ومراجعة مشروع القانون، إن مشروع القانون بعد القبول والمراجعة يتكون من 12 فصلا و116 مادة.

لا تزال هناك بعض المحتويات ذات الآراء المختلفة التي تحتاج إلى مناقشتها، بما في ذلك المحتوى المتعلق بإدارة معادن المجموعة الرابعة (بما في ذلك الطين، وتربة التلال؛ والتربة المختلطة بالصخور والرمل والحصى والحصى أو التربة، والطين بأسماء أخرى مناسبة فقط لغرض مواد الردم؛ وتربة نفايات المناجم والصخور).

رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانج هوي.

ومن بينها آراء تقترح النظر في عدم إزالة اللوائح الخاصة بإجراءات الترخيص لاستكشاف واستغلال المعادن المستخدمة كمواد تعبئة، لتجنب خلق ثغرات قانونية تؤدي إلى انتهاكات، وتؤثر على فعالية وكفاءة الإدارة الحكومية في قطاع المعادن.

وهناك اقتراحات أيضاً بضرورة النظر في منح تراخيص التعدين للمعادن من المجموعة الرابعة بدلاً من تنفيذها في شكل تسجيل العمليات.

وفي هذا الصدد، قال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، بعد أخذ آراء نواب الجمعية الوطنية، وجهت بأنه "بالنسبة لمعادن المجموعة الرابعة، من الضروري دراسة وجود لوائح محددة تتعلق بالتخطيط والاستكشاف والاستغلال لتجنب استغلال السياسات".

وقال السيد هوي: "اتفقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة على مواصلة تنظيم التراخيص ولكن تبسيط العمليات والإجراءات الخاصة بالمعادن من المجموعة الرابعة لإطلاق العنان للموارد وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية".

بالإضافة إلى ذلك، قام مشروع القانون بمراجعة مبادئ استغلال معادن المجموعة الرابعة في الفقرة 2 من المادة 75. ولحل مشكلة التخطيط وإزالة العقبات الإجرائية بشكل كامل، ينص مشروع القانون على أن معادن المجموعة الرابعة غير مدرجة في التخطيط الإقليمي.

وفيما يتعلق بمقترح إضافة محتوى حول تقييم حقوق استغلال المعادن، قال السيد هوي إن نتائج تقييم حقوق استغلال المعادن هي إحدى المعلومات لتحديد السعر الابتدائي لمزاد حقوق استغلال المعادن.

ولكن ليس من الممكن في الوقت الحالي تحديد هذا المحتوى في مشروع القانون أو تكليف الحكومة بتحديد التفاصيل.

"ولذلك، فإن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تقترح في الوقت الراهن عدم تنظيم تسعير حقوق استغلال المعادن؛ وتطلب من الحكومة دراسة الأمر بشكل شامل واقتراح الحلول في الفترة المقبلة"، قال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/chua-quy-dinh-van-de-dinh-gia-quyen-khai-thac-khoang-san-192241105173626969.htm