لا يوجد حل أمثل لتنظيم الحصول على مزايا التأمين الاجتماعي دفعة واحدة.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه الاجتماع. الصورة: media.quochoi.vn.

استمرار تقديم خيارين لتلقي استحقاقات التأمين الاجتماعي في وقت واحد

قالت رئيسة اللجنة الاجتماعية في الجمعية الوطنية نجوين ثوي آنه، في تقريرها الذي شرح ووافق على وراجع مشروع قانون التأمينات الاجتماعية (المعدل)، إنه فيما يتعلق بشروط الحصول على التأمين الاجتماعي لمرة واحدة للأشخاص الذين لم يبلغوا السن القانونية لتلقي المعاش التقاعدي، ولا يستمرون في دفع التأمين الاجتماعي، ولم يدفعوا التأمين الاجتماعي لمدة 20 عامًا ولديهم طلب للحصول على التأمين الاجتماعي لمرة واحدة، قدمت الحكومة إلى الجمعية الوطنية خيارين.

الخيار 1، ينقسم العمال إلى مجموعتين: المجموعة 1، العمال المشتركين في التأمين الاجتماعي قبل نفاذ القانون (المتوقع 1 يوليو 2025)، وبعد 12 شهرًا لا يخضعون للتأمين الاجتماعي الإلزامي، ولا يشاركون في التأمين الاجتماعي الطوعي ولديهم أقل من 20 عامًا من دفع التأمين الاجتماعي؛ المجموعة الثانية، الموظفون الذين يبدأون الاشتراك في التأمينات الاجتماعية اعتباراً من تاريخ نفاذ القانون فصاعداً، لا يخضعون لأحكام شروط الحصول على استحقاقات التأمينات الاجتماعية لمرة واحدة.

الخيار 2، سيتم حل الموظفين جزئيًا ولكن ليس أكثر من 50٪ من إجمالي الوقت المساهم به في صندوق التقاعد والوفاة. يتم حجز فترة دفع التأمين الاجتماعي المتبقية حتى يتمكن الموظفون من الاستمرار في المشاركة والاستمتاع بمزايا التأمين الاجتماعي.

قدمت رئيسة اللجنة الاجتماعية بالجمعية الوطنية نجوين ثوي آنه التقرير.
الصورة: media.quochoi.vn.

وقال رئيس اللجنة الاجتماعية في مجلس الأمة إن أغلب الآراء في اللجنة الدائمة في مجلس الأمة اتفقت مع الخيار الأول الذي اقترحته الحكومة، وكانت أيضاً آراء أغلبية العاملين في عدد من المحليات الذين استطلعت الجهة المكلفة بالمراجعة آراءهم. ومع ذلك، يوصى بأن تضع الحكومة قريبًا خطة دعم وتصدر لوائح مناسبة، وفي الوقت نفسه، تعزز العمل التواصلي حتى يفهم العمال فوائد تلقي معاشات شهرية بدلاً من اختيار تلقي التأمين الاجتماعي على دفعة واحدة.

وفيما يتعلق بالتأخر في سداد التأمينات الاجتماعية الإلزامية والتهرب من التأمينات الاجتماعية الإلزامية وإجراءات معالجتها، فقد تم تعديل مشروع القانون لتوضيح المحتوى وفصل الأحكام الخاصة بكل فعل وإجراءات المعالجة الخاصة بالتأخر في سداد التأمينات الاجتماعية والتهرب منها. كما عدل مشروع القانون واستكمل عقوبة تعليق الخروج المؤقت وفقًا للإرشادات المتعلقة بتطبيق أحكام قانون خروج ودخول المواطنين الفيتناميين وقانون دخول وخروج وعبور وإقامة الأجانب في فيتنام، ولم ينص بعد على عقوبة وقف استخدام الفواتير في حالة التأخير في الدفع أو التهرب من دفع التأمين الاجتماعي.

فيما يتعلق بموضوع أصحاب الأعمال المنزلية المشاركين في التأمين الاجتماعي الإلزامي، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بإجراء تعديل في اتجاه "أصحاب الأعمال المنزلية للأسر التجارية المسجلة تجارياً".

يكمل مشروع القانون اللوائح التي تمنح المشاركين في التأمين الاجتماعي الطوعي الحق في الحصول على بدل الأمومة بمبلغ 2 مليون دونج لكل طفل حديث الولادة، مضمون من ميزانية الدولة، ويكلف الحكومة بتعديل مستوى بدل الأمومة وفقًا لظروف التنمية الاجتماعية والاقتصادية وقدرة ميزانية الدولة في كل فترة. تخفيض الحد الأدنى لعدد سنوات الاشتراك في التأمينات الاجتماعية المطلوبة للحصول على معاش شهري من 20 سنة إلى 15 سنة.

وتحدثت المندوبة تران ثي تو فوك (وفد كون توم) في المناقشة. الصورة: media.quochoi.vn.

اقتراح لدمج خيارين للحصول على استحقاقات التأمينات الاجتماعية في وقت واحد

وفي معرض مناقشة مشروع القانون والقضايا العامة، قالت المندوبة تران ثي تو فوك (وفد كون توم) إنه من الضروري توضيح جميع الجوانب، وخاصة تأثيرات وتأثيرات السياسات الجديدة المقترحة في مشروع القانون، وفي الوقت نفسه تعزيز روح الديمقراطية، والاستماع بروح متقبلة، ومشاركة الصعوبات وتطلعات العمال. وأضاف المندوب "بالنسبة للعمال فإن مجرد تغيير جملة واحدة أو كلمة واحدة في وثيقة قانونية صادرة سيحدد أمن حياتهم بأكملها".

تظل قضية الحصول على استحقاقات التأمين الاجتماعي لمرة واحدة موضع اهتمام ونقاش بين نواب الجمعية الوطنية عندما ارتفعت حالة سحب استحقاقات التأمين الاجتماعي لمرة واحدة بنسبة 39٪ في الربع الأول من عام 2024، وهي أعلى نسبة منذ سنوات عديدة. وقال المندوب تران خانه تو (وفد ثاي بينه) إنه من أجل ضمان التنفيذ الصحيح لمبادئ التأمين الاجتماعي وضمان أمن الشيخوخة للعمال، والحد من التعقيدات في التنفيذ، فإن الخيار الأول يضمن بشكل أساسي وراثة اللوائح الحالية، ولا يسبب اضطرابًا اجتماعيًا، ويحد من الوضع الذي تلقى فيه المشارك في التأمين الاجتماعي فوائد التأمين الاجتماعي عدة مرات في الماضي.

بالإضافة إلى الآراء التي تتفق مع الخيار الأول، وافق بعض مندوبي الجمعية الوطنية أيضًا على الخيار الثاني. ووافق المندوب داو تشي نجيا (وفد كان ثو) على الخيار الثاني، وقال إنه على الرغم من أن هذا الخيار لا ينهي حالة سحب التأمين الاجتماعي دفعة واحدة، إلا أنه يضمن الحق في اختيار المشاركين في التأمين الاجتماعي؛ - إبقاء العمال مشاركين في التأمين الاجتماعي على المدى الطويل، وفي الأمد البعيد سيتم ضمان الضمان الاجتماعي للعمال.

وناقشت المندوبة تران ثي هوا ري (وفد باك ليو) في الاجتماع ما يلي: الصورة: media.quochoi.vn.

ومع ذلك، قال المندوب تران ثي هوا ري (وفد باك ليو) وعدد من مندوبي الجمعية الوطنية إن الخيارين المنصوص عليهما في مشروع القانون لهما حدود وليسا الخيارين الأمثل. واقترحت النائبة تران ثي هوا ري الجمع بين الخيارين 1 و2، حيث يحق للموظفين سحب التأمين مرة واحدة مقابل المساهمات المباشرة (8٪) وفقًا لوقت الدفع الفعلي. ستضمن هذه الخطة مبدأ "الدفع والاستلام".

وقال المندوب نجوين ثي هونغ هانه (وفد مدينة هوشي منه) إنه إذا لم يكن هناك حل مثالي، فمن المستحسن الإبقاء على اللوائح الحالية وتجنب الاضطرابات الاجتماعية وإعطاء العمال الاختيار، بما في ذلك ما إذا كانوا يريدون المشاركة في التأمين الاجتماعي قبل أو بعد دخول هذا القانون حيز التنفيذ.

وفي الوقت نفسه، اقترح المندوب أيضًا سياسة للحد من سحب العمال للتأمينات الاجتماعية دفعة واحدة، أي تكليف التأمينات الاجتماعية بالتنسيق مع بنك السياسات الاجتماعية لإقراض العمال قروضًا بدون فوائد أو بفوائد منخفضة؛ الحد الأقصى لقيمة القرض يساوي المبلغ الذي يستحقه الموظف في حال سحب التأمينات الاجتماعية دفعة واحدة.

ومن الجدير بالذكر أن بعض نواب مجلس الأمة اقترحوا أيضًا أن ينظر مجلس الأمة في مشروع قانون التأمينات الاجتماعية (المعدل) ويوافق عليه بعد تنفيذ إصلاح سياسة الرواتب (اعتبارًا من 1 يوليو 2024) لضمان ملاءمة مشروع القانون وقابليته للتنفيذ.

مصدر