لا يوجد أساس لتخصيص ميزانية لوزارة الصحة لشراء لقاحات التحصين الموسعة في عام 2023.

وبحسب وزارة المالية، لا يوجد تنظيم في الميزانية المركزية لضمان تمويل عمليات شراء اللقاحات في إطار التحصين الموسع. يتم ضمان تمويل شراء اللقاحات اللازمة للتحصين الموسع على المستوى المحلي من خلال الميزانية المحلية. [إعلان 1]

Bộ Tài chính: Chưa có cơ sở bố trí ngân sách cho Bộ Y tế mua vaccine tiêm chủng mở rộng năm 2023

في الوقت الحالي، تقتصر مهمة المحليات بشكل رئيسي على شراء لقاحات التحصين الموسعة، وأدوية السل، وأدوية الفيروسات القهقرية، وفيتامين أ...

أصدرت وزارة المالية للتو الوثيقة رقم 5609/BTC-HCSN إلى المكتب الحكومي بشأن التعليقات على شراء اللقاحات لبرنامج التحصين الموسع، وأدوية مضادات الفيروسات القهقرية، وأدوية السل وفيتامين أ.

وبناء على ذلك، وفيما يتعلق بتخصيص التمويل لشراء اللقاحات لبرنامج التحصين الموسع في عام 2023، قالت وزارة المالية إنه بعد موافقة رئيس الوزراء على ثلاثة برامج مستهدفة وطنية في عام 2022، قامت وزارة المالية بمراجعة اللوائح القانونية الحالية بشأن أساس تخصيص التمويل لشراء لقاحات التحصين الموسع عندما لم تعد آلية برنامج هدف الصحة والسكان 2016-2020 قيد التنفيذ.

وقالت وزارة المالية إنه لا يوجد تنظيم في الموازنة المركزية لضمان تمويل شراء اللقاحات في التحصين الموسع، ولكن يتم تنفيذه وفقا لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة بشأن لامركزية الموازنة العامة للدولة. يتم ضمان تمويل شراء اللقاحات اللازمة للتحصين الموسع على المستوى المحلي من خلال الميزانية المحلية.

وعلى هذا الأساس، قامت وزارة المالية منذ عام 2022 بتبادل 3 إرساليات رسمية مع وزارة الصحة بشأن الأساس القانوني لتخصيص الأموال من الميزانية المركزية لشراء اللقاحات لبرنامج التحصين الموسع في المحليات.

طلبت وزارة المالية من وزارة الصحة إعداد تقديرات ميزانية عام 2023 للمهام والمحتويات التي تقوم بها وزارة الصحة وفقاً للأنظمة وإصدار وثائق توجيهية للمجالس المحلية لتنفيذها من مصادر الميزانية المحلية. وفي حال ضرورة تخصيص الميزانية المركزية لشراء بعض الأدوية واللقاحات للأطفال دون سن 5 سنوات (بالإضافة إلى موضوعات برامج الأهداف الوطنية الثلاثة)، يطلب من وزارة الصحة عرض ذلك على الجهة المختصة للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه ليكون هناك أساس لتخصيص الميزانية المركزية.

أرسلت وزارة المالية تكليفا رسميا إلى اللجان الشعبية في المحافظات والمدن لتوجيه تنفيذ عدد من المهام ضمن برنامج هدف الصحة والسكان للفترة 2016-2020 لتحويلها إلى مهام إنفاق عادية. حتى الآن لم تتقدم وزارة الصحة إلى الجهة المختصة لاتخاذ القرار بشأن تخصيص الميزانية المركزية (وبالتحديد تخصيص ميزانية وزارة الصحة) لشراء اللقاحات اللازمة للتحصين الموسع.

أصدرت وزارة الصحة وثيقة توجيهية للمحليات بشأن تنفيذ المهام ضمن برنامج هدف الصحة والسكان لتحويلها إلى مهام إنفاق منتظمة، بما في ذلك مطالبة المحليات بتخصيص مصادر الميزانية المحلية لشراء اللقاحات في عام 2023 وفقًا للوائح.

ولذلك قالت وزارة المالية إنه لا يوجد أساس لتخصيص الميزانية المركزية لوزارة الصحة لشراء اللقاحات للتحصين الموسع في عام 2023.

وفيما يتعلق بصعوبات المحليات، قالت وزارة المالية إنه وفقاً للوثيقة رقم 669/TTr-BYT، تلقت وزارة الصحة حتى الآن وثائق من 16 محافظة ومدينة تفيد بوجود عدد من الصعوبات والمشاكل في التنفيذ.

وبناء على ذلك، فإن المحليات محصورة بشكل رئيسي في شراء لقاحات التحصين الموسعة، وأدوية السل، وأدوية مضادات الفيروسات القهقرية، وفيتامين أ، مثل تخصيص الميزانية المحلية، والتشاور بشأن أسعار الشراء وتنظيم التنفيذ...؛ وفي الوقت نفسه، يوصى بأن تقوم وزارة الصحة بإجراء عمليات مركزية لطرح العطاءات أو الطلب أو التفاوض على الأسعار.

ولذلك، ترى وزارة المالية أن المحليات لا تعاني من أي مشاكل في آليات السياسات، وإنما تعاني بشكل رئيسي من مشاكل في تنظيم تنفيذ تخصيصات الميزانية، والعطاءات، والطلبات.

فيما يتعلق بشراء أدوية مضادات الفيروسات القهقرية وأدوية السل وفيتامين أ، يُطلب من وزارة الصحة توجيه المحليات لتنفيذ ذلك وفقًا للوائح التي نصحت بها وزارة المالية في الإرسالية الرسمية رقم 10095/BTC-HCSN بتاريخ 4 أكتوبر 2022.

من أجل الحصول على اللقاحات اللازمة للتطعيم الموسع في الوقت المناسب، طلبت وزارة المالية أيضًا من المكتب الحكومي تقديم تقرير إلى رئيس الوزراء لتقديمه إلى الحكومة لتضمين القرار في الميزانية المركزية لمواصلة تخصيص وزارة الصحة لشراء اللقاحات للتطعيم الموسع على الصعيد الوطني من احتياطي الميزانية المركزية واستكمال تقديرات ميزانية عام 2023 لوزارة الصحة للتنفيذ.

وفي الوقت نفسه، تم تكليف وزارة الصحة بتقديم تعديلات إلى الحكومة على المرسوم رقم 104/2016/ND-CP المؤرخ 1 يوليو 2016 بشأن تنظيم أنشطة التطعيم، والذي ينص على أن الميزانية المركزية (المخصصة لوزارة الصحة) تضمن التمويل اللازم لاستخدام اللقاحات والمنتجات البيولوجية الطبية للأطفال والنساء الحوامل اللاتي يجب عليهن استخدام اللقاحات والمنتجات البيولوجية الطبية للأمراض المعدية في إطار برنامج التحصين الموسع.

[إعلان 2]
مصدر