تقليص الإجراءات الإدارية، وتعزيز التدقيق اللاحق، والتحول الرقمي الشامل
وبحسب مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار الذي قدمه وزير العلوم والتكنولوجيا نجوين مانه هونغ، فإن تطوير القانون يهدف إلى إضفاء الطابع المؤسسي الكامل والسريع على المبادئ التوجيهية والسياسات للحزب وسياسات الدولة وقوانينها بشأن العلوم والتكنولوجيا والابتكار لتطوير هذا المجال باعتباره اختراقًا مهمًا للغاية، والقوة الدافعة الرئيسية لتطوير القوى الإنتاجية الحديثة بسرعة، وعلاقات الإنتاج المثالية، وابتكار أساليب الحوكمة الوطنية، وتطوير الاقتصاد الاجتماعي، ومنع خطر التخلف عن الركب، وجلب البلاد إلى التنمية والازدهار الرائدين في العصر الجديد.

وفي الوقت نفسه، إنشاء ممر قانوني للعلوم والتكنولوجيا والابتكار للمساهمة في تحسين القدرة التنافسية الوطنية، والمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين، وتحسين نوعية حياة الناس والتنمية البشرية.
يتكون مشروع القانون من 8 فصول و95 مادة (بزيادة 14 مادة مقارنة بقانون العلوم والتكنولوجيا لعام 2013) ويتضمن تعديلات رئيسية على 26 مادة و23 مادة إضافية.

تم تصميم مشروع القانون على أساس مبادئ تقليص الإجراءات الإدارية، وتعزيز التفتيش اللاحق، والتحول الرقمي الشامل في إدارة وأنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار. تغيير التفكير الإداري نحو الإدارة الفعالة، وليس إدارة العمليات. جذب مصادر الاستثمار غير الحكومية في مجال العلوم والتكنولوجيا من خلال تشجيع الشركات على الاستثمار وتوفير التمويل اللازم للبحث العلمي وتطوير التكنولوجيا.

الاستفادة القصوى من محتويات قانون العلوم والتكنولوجيا لعام 2013 الذي تم تنفيذه بشكل فعال في الماضي والذي يتناسب مع متطلبات تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار الحالية.
لا يزال يعتمد بشكل كبير على التفكير الإداري
وفي معرض تقديمه لتقرير المراجعة الأولية، ذكر رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانج هوي أن اللجنة الدائمة للجنة وافقت على ضرورة إصدار قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار.
ومع ذلك، فمن المستحسن مواصلة متابعة روح القرار رقم 57-NQ/TW عن كثب وترسيخها بشكل كامل؛ تنفيذ الابتكار في التفكير التشريعي؛ - إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة الحزب بشأن دور المؤسسات والاقتصاد الخاص في اقتصاد السوق الموجه نحو الاشتراكية، حيث يكون الاقتصاد الخاص هو القوة الدافعة الرائدة للنمو والابتكار. من الضروري التعبير بشكل واضح عن "مبدأ" تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار في مشروع القانون، لأنه يعتبر القانون الأصيل في هذا المجال...

كما وافقت اللجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة بشكل أساسي على نطاق مشروع القانون، ولكن كانت هناك آراء مفادها أن نطاق التنظيم والمحتوى الكامل لمشروع القانون "لا يزال يتمتع بعقلية إدارية ثقيلة" - إدارة الأنشطة العلمية والتكنولوجية والابتكارية لاستخدام ميزانية الدولة - ولكن لم يسلط الضوء حقًا على آليات وسياسات قوية بما يكفي لتشجيع وتشجيع الشركات والمنظمات والأفراد على الاستثمار في العلوم والتكنولوجيا والابتكار وتطبيقها في الإنتاج والأعمال.
وتقول بعض الآراء إن نطاق القانون لم يوضح بوضوح دور العلم والتكنولوجيا والابتكار كقوة دافعة رئيسية لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، مما يقود البلاد إلى التنمية والازدهار الرائدين في العصر الجديد.

وافقت أغلبية أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على إعداد وإصدار قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ ويعتقد أن مشروع القانون أظهر روح الابتكار، واتبع عن كثب سياسة الحزب، وفقًا للقرار رقم 57-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن الاختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.
اقترحت نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين تي ثانه أنه من الضروري النظر في وراثة اللوائح الواردة في القرار رقم 193/2025/QH15 للجمعية الوطنية بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات الخاصة لإحداث اختراقات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار وتطوير التحول الرقمي الوطني لأنه لم يكن هناك الكثير من الوقت لتقييم واختبار وتقييم فعالية اللوائح الموروثة.

لذلك، من الضروري مراجعة وتقييم ضرورة ونضج كل محتوى بعناية حتى يكون هناك أساس لإدراجه في القانون، وضمان جدوى القانون واستقراره؛ ويجب الاستمرار في مراقبة المحتويات الأخرى التي لا تستوفي الشروط لضمان الحذر والصرامة.
وفيما يتعلق باسم مشروع القانون، اقترح رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان أنه يمكن تعديله إلى قانون العلوم والتكنولوجيا (المعدل) وأن محتوى الابتكار موجود في القانون ويجب البحث فيه وتطويره في فصل منفصل.
وأشار رئيس مجلس الأمة إلى أن مشروع القانون يجب أن يتجنب الإفراط في المحتوى، بل يجب أن يركز على القضايا الضرورية التي يحتاجها المجتمع، والتي يحتاجها العلماء، والتي يمكن تنفيذها على الفور؛ وأكدت في الوقت نفسه أن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية "مستعدة للجلوس مع الحكومة لحل القضايا الصعبة والمعقدة".
وفيما يتعلق بالسياسات التفضيلية والمتميزة والمحددة، وجدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن مشروع القانون قد أرسى مضمون إصلاح آلية الإدارة المالية في أداء مهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ يتم إعطاء الأولوية لميزانية البحث والتطوير في مجال العلوم والتكنولوجيا في التنفيذ وفقًا لآلية الصندوق، من خلال صناديق تطوير العلوم والتكنولوجيا...
وفيما يتعلق بهذا المحتوى، أعرب نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه عن قلقه من أن مشروع القانون ينص على ما يصل إلى 6 صناديق، هل هذا كثير جدًا؟ وبحسب نائب رئيس الجمعية الوطنية، فمن الممكن تجميع عدد من الأموال اللازمة لضمان فعالية الأموال في تعزيز تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار.
وفي ختام المناقشة، اقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان أن تستوعب هيئة المراجعة وهيئة الصياغة آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشكل كامل، وتستعد بشكل أكثر دقة، وتوضح وتقنع بنقاط جديدة ومهمة لإتقان مشروع القانون قبل تقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والتعليق عليه.
المصدر: https://daibieunhandan.vn/chu-tich-quoc-hoi-tran-thanh-man-tap-trung-vao-nhung-van-de-xa-hoi-va-nha-khoa-hoc-can-co-the-trien-khai-ngay-post410288.html
تعليق (0)