رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان - الصورة: جيا هان
وفي صباح يوم 5 فبراير/شباط، قدمت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة آراءها بشأن مشروع قانون تنظيم الحكومة (المعدل).
تعزيز حكومة مبدعة ومتطورة
وفي تقديمها لتقرير الحكومة، أوضحت وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا بوضوح هدف تعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بمبادئ تنظيم وعمل الحكومة، ومهام وصلاحيات الحكومة ورئيس الوزراء وأعضاء الحكومة.
ويهدف هذا إلى إنشاء قاعدة قانونية للابتكار والتنظيم الفعال والكفء للجهاز الإداري للدولة. تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة، وتشجيع الحكومة الإبداعية والمتطورة.
وفي معرض حديثه عن محتوى مشروع القانون، قال رئيس اللجنة القانونية هوانغ ثانه تونغ إن اللجنة الدائمة للجنة وافقت على الأحكام المتعلقة بمبدأ تقسيم سلطة مشروع القانون.
ولمعالجة التداخل في محتويات الوظائف والمهام بين مجلس الأمة واللجنة الدائمة لمجلس الأمة والحكومة تحت إشراف المكتب السياسي، وضمان الاتساق والتزامن مع أحكام مشروع قانون تنظيم الحكومة (المعدل)، وجدت اللجنة الدائمة للجنة أن مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون تنظيم مجلس الأمة قد أضاف أحكاماً بشأن المحتويات التي تحتاج إلى تنظيم بالقانون.
وفيما يتعلق باللامركزية، أوضح السيد تونغ أن اللجنة الدائمة وافقت على محتوى اللامركزية في مشروع القانون لتأسيس عملية اختتام المكتب السياسي.
إنشاء أساس قانوني مهم "لتعزيز الاستقلالية والاستباقية والإبداع والمسؤولية الذاتية للوكالات والوحدات والمحليات، المرتبطة بتعزيز مساءلة القادة والسيطرة المحكمة على السلطة".
ومن المستحسن أن تستمر هيئة الصياغة في البحث وإتقان محتوى مبدأ اللامركزية.
ربطة عنق ناعمة ومحكمة
وفي إعطائه رأيه حول المناقشة، أكد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان أن تعديل قانون التنظيم الحكومي يهدف إلى اللامركزية وتفويض المزيد من السلطات للحكومة، مما يساعد الحكومة على حل المشاكل بشكل استباقي.
وبالإضافة إلى ذلك، فإن النظرة إلى اللامركزية وتفويض السلطات للحكومة هي بمثابة "حبل ناعم يربط بقوة".
وقال إن الأحكام المتعلقة باللامركزية وتفويض الصلاحيات في هذا القانون تحتاج إلى أن تكون متسقة ومنسجمة مع القوانين ذات الصلة مثل قانون تنظيم الحكم المحلي، وقانون تنظيم مجلس الأمة، وقانون إصدار الوثائق القانونية، وعدد من القوانين المتعلقة بإدارة القطاعات والمجالات.
إلى جانب ذلك فإن مبدأ تحديد السلطات يعتبر أيضًا محتوىً مهمًا جدًا. كما طلب رئيس مجلس الأمة متابعة توجيهات الجهات المختصة عن كثب والإدلاء بتصريحات حول توجيهات
الأمين العام للحزب لام في مؤتمر اللجنة المركزية للحزب.
وعلى وجه الخصوص، تنص المبادئ الأساسية بوضوح على العلاقة بين الحكومة والجمعية الوطنية، واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، واللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية.
تحديد مسؤوليات وصلاحيات الأجهزة التنفيذية والقضائية بشكل واضح لضمان الأدوار والمهام المناسبة.
وفيما يتعلق باللامركزية وتفويض السلطة، كرر رئيس الجمعية الوطنية الإشارة المتكررة للأمين العام تو لام إلى روح "المحلية تقرر، والمحلية تتصرف، والمحلية تتحمل المسؤولية". الحكومة المركزية تخلق، والجمعية الوطنية تشرف، والحكومة تعمل.
"من الآن فصاعدا لن تدير الجمعية الوطنية حقيبة الاستثمارات العامة أو حقيبة الأموال، بل ستخصص كتلة للحكومة، وستكون الحكومة مسؤولة عن تخصيصها للمحليات.
لا مزيد من الطلب والعطاء. وأكد السيد مان أن "رئيس الوزراء طلب مني تسليم السلطة للوزارات والفروع والمحليات أيضًا".
وفي الوقت نفسه، قال إنه في الآونة الأخيرة كانت هناك قائمة، وبالتالي كان هناك "أشخاص يهربون، وأشخاص يتم انتهاك حقوقهم". ومن ثم، لا بد من الشفافية في اللامركزية والتفويض.
وشدد كذلك على ضرورة تحسين الإجراءات الإدارية لضمان سهولتها. "لقد تم تنفيذ الأمر بالفعل، ولكن المسؤولين الأعلى رتبة ما زالوا متمسكين به. لقد تم تنفيذ الأمر، ولكن إذا كنت تريد القيام بأي شيء، فلا يزال يتعين عليك المرور عبر المسؤولين الأعلى رتبة..."، أضاف السيد مان.
وطالب بتوضيح قدرة الاستجابة للوكالات والمنظمات اللامركزية، والتأكد من إمكانية التنفيذ، وتجنب التهرب من المسؤولية.
نفس القانون والمرسوم والتعميم ولكن بعض المحليات تفعل ذلك بكل حزم ولا تطلب شيئا من الحكومة المركزية ولا تقول أن الأمر صعب. لكن بعض المحليات تستمر في الشكوى من القوانين والمراسيم والتعميمات...
وأضاف رئيس الجمعية الوطنية أنه في المستقبل سيكون مستوى البلديات قويا جدا في حين سيتم إلغاء العديد من الوحدات على مستوى المناطق.
"الآن لم يعد مفتشو المنطقة موجودين، ولم تعد شرطة المنطقة موجودة، وسيكون هناك العديد من الوحدات الأخرى في المستقبل.
ويجب أن نولي أقصى درجات الاهتمام للتركيز على البلدية وتوزيع السلطة عليها دون مركزية. وأضاف السيد مان "إن موارد مثل هذه البلدية مضمونة عند اللامركزية أو تفويض السلطة، ونحن بحاجة إلى الاهتمام بذلك".
تويترى.فن
تعليق (0)