ومن الواضح أن الأراضي الزراعية العامة في هانوي لم تنجح بعد في تعزيز قيمتها الاستخدامية، مما تسبب في إهدار موارد الأراضي وخسارة الميزانية. المشكلة تكمن في كيفية إزالة العوائق أمام وضع الأراضي الزراعية العامة موضع الإنتاج. وهذا لا يساعد فقط على تجنب إهدار موارد الأرض، بل ويخلق أيضًا الثروة المادية وفرص العمل للناس.
إعادة رسم "الخريطة"
وقال السيد نجوين آنه كوان، نائب مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في هانوي، إنه لا تزال هناك أوجه قصور في إدارة الأراضي العامة الزراعية تحتاج إلى التوجيه. في المستقبل القريب، تطلب الوزارة من مستوى البلدية إنهاء الوضع الذي تقوم فيه التعاونيات الزراعية والقرى والنجوع في بعض الأحياء والبلديات بإدارة وتأجير الأراضي الزراعية العامة في انتهاك للقانون.
في الحالات التي تتلقى فيها المنظمات نقل الأراضي الزراعية المخصصة بموجب المرسوم 64-CP لعام 1993 بشأن تخصيص الأراضي الزراعية للأسر والأفراد للاستخدام المستقر طويل الأمد لأغراض الإنتاج الزراعي، وتأجير الأراضي الزراعية العامة والأراضي العامة من اللجنة الشعبية على مستوى البلدية ولكن تحدث انتهاكات يجب تنظيمها لإعداد ملف إيجار الأرض وإرساله إلى إدارة الموارد الطبيعية والبيئة للتقييم وتقديمه إلى لجنة الشعب في المدينة للنظر في تأجير الأرض لتنفيذ المشروع وفقًا لأحكام القانون.
وفي الحالات التي لا تتفق مع تخطيط استخدامات الأراضي، ينظر في تقديم التوجيه بشأن إعداد سجلات إيجار الأراضي السنوية، وفي الوقت نفسه، يجب على المنظمة التي تستأجر الأرض الالتزام بالانتقال بعد إخطار من اللجنة الشعبية للجهة المختصة عند تنفيذ المشروع وفقًا للتخطيط. تقوم اللجنة الشعبية للمنطقة بإعداد سجلات استرداد الأراضي ومعالجة المخالفات وفقًا لأحكام القانون.
وبحسب السيد كوان، في الحالات التي لا يمكن فيها استخدام الأراضي للأغراض الزراعية، سيتم إعداد تقرير وتقديمه إلى لجنة الشعب بالمدينة للنظر فيه والإذن بتغيير أغراض استخدام الأراضي وتوقيع عقود إيجار الأراضي للاستخدام وفقًا لخطط التخطيط واستخدام الأراضي المعتمدة من قبل السلطات المختصة.
باعتبارها منطقة تعاني من العديد من النواقص في إدارة واستغلال الأراضي الزراعية العامة كما ذكرنا؛ وللتغلب على العيوب والمشاكل المذكورة أعلاه، قال رئيس لجنة الشعب في بلدة سون تاي نجو دينه نجو إنه يطلب من اللجان الشعبية في البلديات والأحياء إجراء عمليات تفتيش ميدانية وجرد وسجلات الأراضي. وفي الوقت نفسه، يتم إعداد الإحصائيات وإنشاء السجلات الإدارية والتدابير والخطط الكفيلة بالاستغلال والاستخدام الفعال لمساحات الأراضي الزراعية المستخدمة للأغراض العامة في كل بلدية ومنطقة. ومن ناحية أخرى، يجب نشر كل قطعة أرض وكل موقع أرضي عام حتى يتمكن الناس من معرفتها ومراقبتها.
توجه لجنة الشعب بالمدينة الإدارات والمكاتب بالتنسيق مع اللجان الشعبية بالبلديات والأحياء لتسريع عملية المزاد لتأجير الأراضي العامة للقطع التي تتوفر فيها الشروط؛ العمل تدريجيا على إزالة الصعوبات التي تواجه قطع الأراضي التي تعاني من مشاكل تتعلق بتطهير الأراضي، وخاصة البرك والبحيرات والمسطحات المائية التي تخدم تربية الأحياء المائية؛ قطع أراضي عامة كبيرة ومواقع ملائمة للإنتاج الزراعي...
وفي إشارة إلى الحل الجذري لإدارة الأراضي الزراعية العامة في المنطقة، أشار السيد نجوين مانه ها، رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة لونج بين (هانوي)، إلى أن المنطقة لديها صندوق كبير من الأراضي الزراعية العامة والأراضي الرسوبية على ضفاف النهر، ولكن الإمكانات الكاملة للأرض لم يتم استغلالها بعد. ولذلك، قامت المنطقة بتطوير مشروع لإدارة الأراضي الزراعية العامة والأراضي الرسوبية النهرية. وبناء على ذلك، ستقوم المنطقة بإعادة رسم "خريطة" الأراضي الزراعية العامة. في أي منطقة يوجد فيها مخالفة، تقوم المنطقة بتحديدها وتسجيل التقدم المحرز في إزالة المخالفة بشكل واضح. أما بالنسبة للمناطق التي لا مالك لها والأراضي الشاغرة؛ وبناءً على التخطيط، ستوجه المنطقة الإدارات الوظيفية للنظر في العوامل اللازمة لإعادة طرح الأراضي في المزاد العلني لتمكين الأسر من استخدام هذه الأراضي. وعلى وجه الخصوص، ستقوم المنطقة بتنظيم مزادات وتطوير خطط لجذب الشركات للاستثمار في الزراعة لخلق قيمة اقتصادية أعلى في مساحات واسعة من الأراضي الزراعية العامة.
وأضاف السيد نجوين مانه ها أن المنطقة توجه الأقسام لتكثيف التفتيش والإشراف على إدارة الأراضي، معتبرا ذلك مهمة سنوية منتظمة للجان الحزب على جميع المستويات. وتكلف المنطقة جبهة الوطن والمنظمات الجماهيرية بالنشر والتثقيف لرفع مستوى الوعي والمسؤولية لدى الناس والمجتمعات في الالتزام بالقانون الخاص باستخدام الأراضي الزراعية للأغراض العامة؛ هناك إجراءات محددة لتحديد حقوق الإدارة للحكومة على مساحة الأراضي العامة التي لم يتم إدارتها عمليًا من قبل. تعمل المحليات على تشجيع وتوفير الظروف للأسر لاستئجار الأراضي العامة لاستغلالها واستخدامها بشكل معقول وفعال لزيادة دخل المستأجرين، وكذلك توفير الظروف اللازمة للوفاء الكامل بالتزاماتهم تجاه الدولة، وتجنب الهجران والإهدار.
تحرير موارد الأراضي من خلال السياسة
يُعتقد أن إدارة الأراضي الزراعية العامة هي قصة تاريخية طويلة، حيث يتم إسنادها أحيانًا إلى مستوى المنطقة، وأحيانًا أخرى يتم إعادتها إلى مستوى البلدية للمزاد والإدارة. وبحسب السيد تران كوانج خوييين، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة با في (هانوي)، فإنه في الحالات الخاصة التي تتضمن قطع أراضٍ زراعية عامة صغيرة متناثرة، مع وجود مشاكل في تسوية الأراضي، وتصفية الأصول، وما إلى ذلك، يتعين على البلديات استخدام أسعار المزادات الناجحة لقطع الأراضي الأخرى كأساس للتقييم. ومن ثم تسليمها إلى الأفراد والوحدات لاستخدامها بشكل فعال والذين قاموا بالوفاء بالتزاماتهم المالية بشكل جدي خلال عملية التأجير/التعاقد السابقة.
ومن وجهة نظر القاعدة الشعبية التي تعمل مباشرة مع الأسر المتعاقدة، أشار السيد فو فونغ دونغ، رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة جيانج بين (لونج بين) إلى ما يلي: إن قانون الأراضي لديه لوائح، والسياسات متاحة، ولكن عند تطبيقها، توجد صعوبات لأن الواقع مختلف عن القانون. ومن ثم، لا بد من وجود توجيهات لحل قضية مساحات الأراضي الزراعية العامة التي لم تعد قادرة في الوقت الحالي على الإنتاج الزراعي.
وقال السيد فو فونغ دونغ "إذا أمكن تحويل هذه المساحات الأرضية إلى مواقف مؤقتة للسيارات أو مناطق رياضية تديرها البلدية، فلن يتم هدر الأرض وسيتم أيضًا جمع الميزانية".
أعربت السيدة دو هونغ جيانج (ين هوا، كاو جياي)، صاحبة المشروع، عن قلقها بشأن استثمار مئات المليارات من دونج في مشروع خليج هوا (بلدية هيب ثوان، فوك ثو) حيث كانت الأرض لا تزال برية ومتآكلة منذ 17 عامًا ولكنها الآن لا تعرف ما سيكون مصيرها، وتأمل أن تشجع الدولة تطوير السياحة الزراعية، ولكن هذا النوع يحتاج أيضًا إلى أماكن إقامة ومراحيض ومناطق استراحة وما إلى ذلك، لذلك تأمل أن يكون لدى المدينة والرؤساء اتجاه لإزالة الصعوبات التي تواجه المشاريع السياحية على الأراضي الزراعية العامة، أي أنه بالإضافة إلى الإنتاج الزراعي، يجب أن يكون هناك أماكن إقامة.
واقترح السيد فام كوانج ثين، نائب رئيس لجنة شعب منطقة فو لام (ها دونج)، أنه أثناء عملية الاستخدام، يجب على المقاول أن يستثمر الجهد والمال لبناء الطرق وتسوية المنطقة وإنشاء سطح للزراعة أو إنشاء أعمال على الأرض. وتتمثل رغبة الأسر في أنه عندما تستعيد الدولة الأراضي، ستكون هناك سياسة لدعم عملية الاستثمار السابقة.
قال رئيس اللجنة الشعبية لبلدية فان ثانغ (با في) لي شوان فو إن البلدية لديها أكثر من 30 ألف متر مربع من الأراضي الزراعية العامة تتخللها الأراضي الزراعية المخصصة للناس وفقًا للمرسوم 64-CP. ومن ثم فإن قياس الأراضي الزراعية العامة بغرض طرحها في المزاد أمر صعب ومكلف للغاية. ليس من الممكن قياس كلا السلسلتين من التربة. إذا كان القياس منفصلًا، فسيكون الأمر صعبًا جدًا على وحدة القياس وستكون التكلفة أيضًا عالية جدًا. يجب تنفيذ سلسلة من الوظائف بإنفاق قدر كبير من المال على توظيف الوحدات المؤهلة وفقًا للأنظمة، ولكن عند تحصيل الأموال مرة أخرى إلى الميزانية بعد المزاد، تكون منخفضة جدًا. إن الإيرادات لا تكفي لتغطية النفقات، وبالتالي فإن حكومة البلدية لا تعرف كيفية استغلال الأراضي الزراعية العامة واستخدامها بشكل فعال.
وفي محاولته لإيجاد حل، اقترح السيد فو أن تكون جميع المستويات بحاجة إلى آلية تسمح للمناطق بالبت في أمر قطع الأراضي الزراعية العامة التي لا يمكن بيعها بالمزاد العلني، ثم تقوم البلدية بتسليمها إلى الناس من أجل الإنتاج الزراعي، مما يعزز فعالية الأرض.
وبناء على المقترحات والتوصيات المذكورة أعلاه، قال السيد دانج هونغ فو، نائب وزير الموارد الطبيعية والبيئة السابق، إنه إذا لم تصدر هانوي تعليمات قريبا بإزالة العقبات المذكورة أعلاه، فإن ذلك سيؤدي إلى عواقب عديدة في إدارة الأراضي. الهدر الفوري الواضح للموارد وفقدان إيرادات الميزانية.
وفقا لوكالة الأنباء الفيتنامية
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chong-lang-phi-dat-dai-bai-cuoi-go-diem-nghen/20250110103243664
تعليق (0)