في مؤتمر الحوار "الدعاية والنشر والتنفيذ الفعال للسياسات والقوانين المتعلقة بالأراضي والإسكان" الذي عقد صباح يوم 15 أكتوبر، تحدث السيد نجوين داك نهان، نائب مدير إدارة الأراضي بوزارة المالية ووزارة الموارد الطبيعية، عن أهمية تعزيز التعاون بين البلدين في مجال الأراضي والإسكان. وقالت وزارة الموارد والبيئة: إن قانون الأراضي لعام 2024 والوثائق التفصيلية لتنفيذ قانون الأراضي تحتوي على العديد من النقاط الجديدة للغاية.
قانون الأراضي لعام 2024 يسمح للأشخاص من أصل فيتنامي بوراثة الأراضي. (الصورة: VH)
النقطة الجديدة الأولى تتعلق بقضية اللامركزية وتفويض السلطة في إدارة الدولة للأراضي.
وبناءً على ذلك، ينص قانون الأراضي لعام 2024 على لامركزية جميع السلطات المتعلقة بالسماح بتحويل أغراض استخدام الأراضي الحرجية والأراضي المخصصة لزراعة الأرز إلى مجلس الشعب الإقليمي.
إلغاء مركزية الموافقة على خطط استخدام الأراضي الوطنية لصالح الحكومة؛ ويوافق رئيس مجلس الوزراء على تخطيط استخدام الأراضي الإقليمية وخطط استخدام الأراضي الإقليمية.
- لامركزية السلطة للجنة الشعبية بالمنطقة في استصلاح الأراضي في الحالات المنصوص عليها في المادتين 78 و79 من قانون الأراضي بغض النظر عن مستخدمي الأراضي والمنظمات والأفراد الذين يديرون ويمتلكون الأرض.
يجوز للجان الشعبية بالمنطقة استعادة الأراضي من الأسر والأفراد والتجمعات السكنية في الحالات المنصوص عليها في المادتين 81 و82 من قانون الأراضي.
- لامركزية سلطة تحديد أسعار الأراضي المحددة إلى رئيس اللجنة الشعبية للمنطقة (في حالات تخصيص الأراضي، وتأجير الأراضي، وما إلى ذلك) تحت سلطة اللجنة الشعبية للمنطقة.
أما النقطة الجديدة الثانية فتتعلق بقضية حقوق مستخدمي الأراضي. وعلى وجه التحديد، فإن الأفراد المحليين والفيتناميين المقيمين في الخارج والذين هم مواطنون فيتناميون هم جميعًا "أفراد" يستخدمون الأراضي.
وبالتالي، فإن الفيتناميين المقيمين في الخارج هم مواطنون فيتناميون يتمتعون بكامل الحقوق والالتزامات في إدارة الأراضي واستخدامها مثل الأفراد في البلاد. سوف يؤدي هذا التنظيم إلى تحسين كفاءة استخدام الأراضي.
يُسمح للفيتناميين المقيمين في الخارج بدخول فيتنام بالإضافة إلى شراء واستئجار وشراء المنازل المرتبطة بحقوق استخدام الأراضي، والحصول على حقوق استخدام الأراضي في مشاريع تطوير الإسكان. ويسمح القانون الجديد أيضاً بتوريث حقوق الانتفاع بالأرض وأنواع الأراضي الأخرى على نفس قطعة الأرض مع السكن وفقاً لأحكام القانون المدني؛ استلام هدايا السكن المرتبطة بحقوق الانتفاع بالأرض من الورثة وفقاً لأحكام القانون المدني.
يُسمح للأفراد بنقل حقوق استخدام الأراضي الزراعية مع أفراد آخرين في نفس الوحدة الإدارية الإقليمية (ولا يتعين عليهم دفع ضريبة الدخل من رسوم النقل والتسجيل).
أما النقطة الثالثة الجديدة فتتعلق بقضية تخطيط استخدام الأراضي. وعلى وجه التحديد، تسيطر الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي فقط على مؤشرات أراضي زراعة الأرز، وأراضي الغابات المحمية، وأراضي الغابات ذات الاستخدام الخاص، وأراضي الغابات الإنتاجية التي هي غابات طبيعية، وأراضي الدفاع الوطني، والأراضي الأمنية. تعيين محليات لتحديد مؤشرات استخدام الأراضي في تخطيط استخدام الأراضي.
أما فيما يتعلق بتخطيط استخدام الأراضي على مستوى المنطقة، فإن محتوى خطة استخدام الأراضي السنوية على مستوى المنطقة أبسط. لا يوجد تنظيم يفرض على خطة استخدام الأراضي السنوية على مستوى المنطقة أن تتضمن ضرورة تغيير غرض استخدام الأراضي المرتبط بقطع الأراضي السكنية للأسر والأفراد.
تحديد بعض الحالات التي لا يلزم إضافتها إلى خطة استخدام الأراضي السنوية على مستوى المنطقة (المشاريع التي تمت الموافقة على استثمارها/قرارات الاستثمار من قبل المجلس الوطني أو رئيس الوزراء أو مجلس الشعب الإقليمي).
النقطة الرابعة الجديدة تتعلق بقضية الاستحواذ على الأراضي. وبناء على ذلك، حدد القانون على وجه التحديد أسس وشروط استرداد الأراضي لأغراض الدفاع والأمن الوطني؛ التنمية الاجتماعية والاقتصادية من أجل المصلحة الوطنية والعامة.
ويشترط لاسترداد الأراضي استكمال الموافقة على التعويض والدعم وخطط التوطين وترتيبات إعادة التوطين وفقاً لأحكام قانون الأراضي.
بالنسبة لاستصلاح الأراضي في المناطق المجاورة، ومشاريع الاستثمار لبناء المناطق الحضرية والمناطق السكنية الريفية، من الضروري استيفاء شروط إنشاء صناديق الأراضي التي تستثمرها الدولة لإدارة أو استغلال أو تخصيص الأراضي، لتأجير الأراضي للمستثمرين وفقًا لأحكام من القانون.
كما ينص القانون أيضاً على 31 حالة لاسترداد الأراضي لأغراض الدفاع والأمن الوطني؛ التنمية الاجتماعية والاقتصادية من أجل المصلحة الوطنية والعامة.
نظرة عامة على المؤتمر. (الصورة: RT)
أما النقطة الخامسة الجديدة فتتعلق بموضوع التعويض والدعم وإعادة التوطين عندما تستولي الدولة على الأرض.
وعلى وجه التحديد، قام القانون بتعديل واستكمال مبادئ التعويض في اتجاه تنويع أشكال التعويض، بما في ذلك: التعويض بالأرض التي لها نفس غرض الأرض المستردة، أو بالنقود، أو بأراض أخرى، أو بالمساكن.
ويوسع القانون أيضًا تشكيل مجلس التعويض والدعم وإعادة التوطين بمشاركة ممثلين عن مجلس الشعب وجبهة الوطن الأم الفيتنامية على نفس المستوى وممثلين عن مستخدمي الأراضي الذين تم استرداد أراضيهم. ... لضمان الموضوعية والشفافية، ومشاركة أصحاب المصلحة.
وينص القانون أيضًا على التعويض والدعم لأصحاب العقارات الذين ليسوا من مستخدمي الأراضي والأشخاص المتضررين من الاستحواذ على الأراضي.
تنص المادة 109 على دعم التدريب والتحول المهني والبحث عن عمل للأسر والأفراد عندما تستصلح الدولة الأراضي. وتحديداً فإن الدعم النقدي لا يتجاوز 5 أضعاف سعر الأرض الزراعية من نفس النوع في قائمة أسعار الأراضي المحلية لكامل مساحة الأراضي الزراعية المستردة ولكن لا يتجاوز حد تخصيص الأراضي الزراعية المحلية.
النقطة السادسة الجديدة تتعلق بتخصيص الأراضي، وتأجير الأراضي، وتحويل استخدامات الأراضي.
وعلى وجه الخصوص، الضوابط الخاصة بحالات تخصيص الأراضي وتأجيرها عن طريق المزايدة لاختيار المستثمرين لتنفيذ المشاريع باستخدام الأراضي في: المشاريع التي يجب أن تنظم المزايدة لاختيار المستثمرين وفقاً لأحكام القانون المنظم للصناعة والمجال؛ يتم اتخاذ القرارات بشأن مشاريع المناطق الحضرية من قبل مجلس الشعب الإقليمي بشأن تخصيص الأراضي وتأجيرها من خلال العطاءات للمستثمرين المختارين.
بالإضافة إلى ذلك، يتم توزيع جميع الصلاحيات المتعلقة بالموافقة على تغيير غرض استخدام الأراضي لزراعة الأرز والأراضي الحرجية (الغابات المحمية، والغابات ذات الاستخدام الخاص، والغابات الإنتاجية التي هي غابات طبيعية) على مجلس الشعب الإقليمي.
تعديل عدد من مواد قانون الغابات لتوحيد لامركزية كافة الصلاحيات المتعلقة بالموافقة على تغيير أغراض استخدام الغابات إلى مجلس الشعب الإقليمي.
الأسر والأفراد الذين يستخدمون حاليًا الأراضي الزراعية في المناطق السكنية، والأراضي الزراعية في نفس قطعة الأرض مع الأراضي السكنية أو الأراضي غير الزراعية التي ليست أراضٍ سكنية ولكن لديهم حاجة لتغيير غرض الاستخدام إلى أرض سكنية. في حالة السلطات المختصة، وهي تستند إلى تخطيط استخدام الأراضي على مستوى المنطقة...
النقطة السابعة الجديدة تتعلق بتمويل الأراضي. وبناءً عليه، يتم إلغاء اللوائح الحكومية المتعلقة بإطار أسعار الأراضي؛ تم الإعلان عن قائمة أسعار الأراضي أولاً وتطبيقها اعتبارًا من 1 يناير 2026؛ يتم تعديلها ومراجعتها واستكمالها سنويا؛ محليًا حسب نوع التربة، حسب المنطقة.
بالإضافة إلى ذلك، ينص القانون أيضًا بشكل محدد على 4 طرق لتقييم الأراضي، بما في ذلك: طريقة المقارنة، وطريقة الدخل، وطريقة الفائض، وطريقة معامل تعديل سعر الأرض.
النقطة الثامنة الجديدة تتعلق بقضية نظام استخدام الأراضي. وبناء على ذلك، وسع القانون الحد الأقصى لتلقي نقل حقوق الانتفاع بالأراضي الزراعية للأفراد بحيث لا يتجاوز 15 ضعف الحد الأقصى لتخصيص الأراضي الزراعية للأفراد.
توسيع نطاق الأشخاص المؤهلين لنقل أراضي زراعة الأرز إلى الأفراد غير المشاركين بشكل مباشر في الإنتاج الزراعي ضمن حدود تخصيص الأراضي.
فيما يتعلق باللائحة الخاصة بـ "استخدام الأراضي متعددة الأغراض"، فإن استخدام جزء من مساحة الأرض لغرض استخدام الأراضي الرئيسي لغرض آخر، يكون الغرض الرئيسي لاستخدام الأراضي هو غرض قطعة الأرض المخصصة من قبل الدولة. تخصيص الأراضي ، إيجار الأرض، الاعتراف بحقوق استخدام الأرض، استخدام الأرض بشكل مستقر يلبي شروط منح الشهادة.
لا يجوز أن تزيد مساحة الأرض المستخدمة لأغراض مشتركة عن 50% من مساحة الأرض المستخدمة للغرض الرئيسي (باستثناء مساحة الأرض السكنية المستخدمة لأغراض متعددة).
لا يجوز تغيير نوع الأرض الرئيسي وفقاً لتصنيف الأراضي والمحدد وفقاً للأنظمة المنصوص عليها في قانون الأراضي؛ دون فقدان الشروط اللازمة لإعادة الأرض إلى استخدامها الأساسي؛ يجب أن يتوافق مع أحكام قانون الأراضي والقوانين الأخرى ذات الصلة.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://www.congluan.vn/nhieu-quy-dinh-moi-cua-luat-dat-dai-2024-cho-phep-nguoi-goc-viet-nam-thua-ke-dat-dai- المنشور رقم 316895.html
تعليق (0)