السياسات والموارد اللازمة لتطوير المؤسسات الثقافية والرياضية

حضر وترأس الورشة كل من: عضو المكتب السياسي، نائب الرئيس الدائم للجمعية الوطنية، تران ثانه مان؛ عضو المكتب السياسي، مدير أكاديمية هوشي منه الوطنية للسياسة، رئيس المجلس المركزي للنظرية نجوين شوان ثانج؛ عضو اللجنة المركزية للحزب، نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها؛ عضو اللجنة المركزية للحزب، وزير الثقافة والرياضة والسياحة نجوين فان هونغ؛ عضو اللجنة المركزية للحزب، أمين اللجنة الحزبية الإقليمية، رئيس مجلس الشعب لمقاطعة كوانج نينه نجوين شوان كي.

مشهد المؤتمر

وحضر الورشة أعضاء اللجنة الدائمة للثقافة والتعليم؛ ممثلو قادة أكاديمية هوشي منه الوطنية للسياسة، والإدارة المركزية للدعاية، ووزارة الثقافة والرياضة والسياحة؛ ممثلو اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية، ومجلس الشعب، واللجنة الشعبية، ووفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانج نينه؛ ممثلو أجهزة مجلس الأمة، واللجنة الدائمة لمجلس الأمة، وممثلو قيادات الإدارات المركزية والوزارات والمحافظات والمدن؛ الخبراء والعلماء والمديرين؛ ممثلو بعض الجمعيات والشركات العاملة في مجالات الثقافة والرياضة...

منتدى التشاور حول السياسات والموارد اللازمة لتطوير المؤسسات الثقافية والرياضية

وفي كلمته في افتتاح الورشة، قال السيد نجوين داك فينه، عضو اللجنة المركزية للحزب، عضو اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، رئيس لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية: على مدى الفترة الماضية، اهتم حزبنا ودولتنا دائمًا بالقيادة والتوجيه وإصدار العديد من السياسات والاستراتيجيات وإعطاء الأولوية للموارد لبناء وتطوير نظام المؤسسات الثقافية والرياضية. فضلاً عن الإنجازات والنتائج فإن تطوير المنظومة المؤسسية الثقافية والرياضية لا يزال يعاني من العديد من الصعوبات والنقائص التي تحتاج إلى دراسة وحل.

انطلاقا من المكانة والدور الهام والعملي للنظام المؤسسي الثقافي والرياضي، قامت اللجنة الدائمة للجنة الثقافة والتعليم بالتنسيق مع الجهات لتنظيم الورشة الثقافية 2024. هذا المنتدى هو منتدى لاستشارة آراء الخبراء والعلماء والمديرين والشركات والمنظمات والأفراد ذوي الصلة بالنظام المؤسسي الثقافي والرياضي.

المندوبون المشاركون في ورشة العمل

وتركز الورشة على مراجعة وتحليل وتقييم تنفيذ سياسات وقرارات الحزب وسياسات الدولة وقوانينها بشأن تطوير المنظومة المؤسسية الثقافية والرياضية؛ التخطيط والاستثمار في بناء وإدارة واستخدام المرافق الثقافية والرياضية؛ تنظيم وتعبئة الموارد لتنمية المؤسسات الثقافية والرياضية؛ دراسة التجارب الدولية. وعلى هذا الأساس ستقترح الورشة حلولاً لتكامل المؤسسات والسياسات، وتعبئة أقصى الموارد لتطوير منظومة المؤسسات الثقافية والرياضية؛ تحسين الكفاءة التشغيلية للنظام المؤسسي، وتلبية احتياجات غالبية الشعب، وتلبية متطلبات التنمية البشرية الشاملة، وبناء ثقافة فيتنامية متقدمة مشبعة بالهوية الوطنية بروح قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب. وعلى وجه الخصوص، ستعمل الورشة على توفير وتوضيح الأسس السياسية والقانونية والعلمية والعملية، كأساس للجمعية الوطنية لمناقشة وإبداء الآراء حول سياسة الاستثمار في البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الثقافية للفترة 2025-2035 في الدورة السابعة المقبلة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

وفي كلمته التي ألقاها في الورشة، قال عضو اللجنة المركزية للحزب، أمين اللجنة الحزبية الإقليمية، رئيس مجلس الشعب في مقاطعة كوانج نينه، نجوين شوان كي: في عملية البناء والتطوير في جميع المراحل، وتنفيذ المبادئ التوجيهية الثقافية للحزب، كان لدى لجنة الحزب الإقليمية في كوانج نينه العديد من السياسات والمبادئ التوجيهية التي أظهرت الاتساق في التفكير والعمل، مؤكدة أن الثقافة هي المورد الأكثر قيمة وإمكانية؛ يتم تحديد الإنسان باعتباره المورد الأكثر أهمية والمركز والموضوع والمورد الرئيسي وهدف التنمية المستدامة، وكل التنمية النهائية هي من أجل سعادة الناس. حدد قرار المؤتمر الخامس عشر للحزب الإقليمي "بناء ثقافة غنية بهوية كوانج نينه مرتبطة بتضييق الفجوة بين الأغنياء والفقراء والتفاوتات الإقليمية بسرعة" كواحد من الإنجازات الثلاثة في الفترة 2020 - 2030؛ تحديد تطور الثقافة والشعب في كوانج نينه باعتباره أساسًا روحيًا متينًا وموردًا داخليًا وقوة دافعة مهمة للتنمية السريعة والمستدامة للمنطقة. أصدرت اللجنة التنفيذية للحزب الإقليمي القرار رقم 17-NQ/TU بتاريخ 30 أكتوبر 2023 "بشأن بناء وتعزيز القيم الثقافية والقوة البشرية في كوانج نينه لتصبح موردًا داخليًا وقوة دافعة للتنمية السريعة والمستدامة" مع 3 اختراقات: (1) التركيز على بناء الثقافة في الحزب، وفي وكالات الدولة والمنظمات - وهو عامل مهم لبناء وتصحيح الحزب ونظام سياسي نظيف وقوي؛ (2) بناء الثقافة في الاقتصاد من أجل التنمية المستدامة لمقاطعة كوانج نينه، مع التركيز على تطوير ثقافة الشركات وثقافة الأعمال وثقافة ريادة الأعمال؛ (3) تطوير صناعة الخدمات والصناعة الثقافية وصناعة الترفيه على أساس منصة الصناعة الإبداعية مع تنظيم إنتاج رفيع المستوى. تعزيز تنمية الاقتصاد التراثي، والسعي إلى جعل كوانج نينه الوجهة الجذابة الرائدة في المنطقة وآسيا للسياحة التراثية الثقافية.

قدم السيد نجوين شوان ثانج، مدير أكاديمية هوشي منه الوطنية للسياسة، تقريراً تمهيدياً في ورشة العمل.

"تُعدّ هذه الورشة فرصةً قيّمةً لنا لتلقّي التوجيه والإرشاد من القادة وكبار المديرين والخبراء والعلماء، لمساعدتنا على تعزيز تصميمنا ورؤيتنا لمواصلة تطوير المؤسسات وحلول السياسات تحت سلطة المحليات، لتعزيز القدرة على تحويل الموارد الثقافية إلى قدرة تنافسية للصناعة الثقافية؛ وتعبئة القوى المشتركة وجميع الموارد لتطوير وتعزيز نظام متزامن وحديث للمؤسسات الثقافية والرياضية، من المستوى الإقليمي إلى المستوى الشعبي، بما يخدم تحسين نوعية حياة الناس وسعادتهم، والمساهمة في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية" - علق السيد نجوين شوان كي.

التغلب على حالة "كل فرد لنفسه" في كل من استثمار الموارد وتنظيم الأنشطة

وفي كلمته في حفل افتتاح الورشة، قال مدير أكاديمية هو تشي مينه الوطنية للسياسة نجوين شوان ثانغ: إن المؤسسات الثقافية والرياضية لها دور ومكانة مهمة بشكل خاص في تطوير الثقافة والرياضة في البلاد. ويمكن اعتبار ذلك بمثابة البنية الأساسية اللازمة لتطوير الأنشطة الثقافية والرياضية؛ مكان تتم فيه الأنشطة الإبداعية، والنشر، والممارسة، والاستمتاع بالقيم الثقافية؛ مكان لتدريب اللياقة البدنية وتحسين القوة البدنية والتنمية الشاملة للشعب الفيتنامي؛ مكان للحفاظ على التراث الثقافي الفريد والأنشطة الرياضية التقليدية وتعزيزها مع آلاف السنين من تاريخ الأمة.

بعد ما يقرب من 40 عامًا من الابتكار، من مؤسسات ثقافية ورياضية فقيرة عفا عليها الزمن، والتي غالبًا ما تم نسيانها، وعملت بطريقة مغلقة ومعزولة ومنفصلة، ​​وحتى بعيدًا عن أهدافها الأصلية، قمنا ببناء وتطوير نظام شامل ومتزامن نسبيًا للمؤسسات الثقافية والرياضية، يغطي نطاقًا واسعًا من المستويات المركزية إلى المستويات الشعبية، من المناطق الحضرية إلى المناطق الريفية والمناطق النائية ومناطق الحدود الجزرية. تم الاستثمار في المكتبات ومراكز المعارض الثقافية والفنية ومراكز الفنون الأدائية والمتاحف ودور السينما والمسارح ومراكز التدريب الرياضي والصالات الرياضية وملاعب التدريب وما إلى ذلك وتم بناؤها لتصبح أكثر وأكثر اتساعًا في جميع أنحاء البلاد؛ ويستمر تطويرها لتصبح أكثر حداثة، حيث تقترب بعض المرافق من المعايير الدولية.

وألقى السيد نجوين داك فينه، رئيس لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية، الكلمة الافتتاحية في ورشة العمل.

أصبحت أشكال عمل المؤسسات الثقافية والرياضية غنية ومتنوعة بشكل متزايد، وتحظى بشعبية في جميع أنحاء البلاد؛ ملائمة لخصائص وظروف التنمية في كل منطقة ومحلية؛ - تلبية احتياجات كافة فئات الشعب في البداية، والمساهمة في تحسين الحياة الثقافية، وبناء بيئة ثقافية رياضية صحية، وتحسين نوعية حياة الناس. تساهم المؤسسات الثقافية والرياضية الجديدة في خلق مناظر طبيعية متطورة وحديثة ومشبعة بالهوية المحلية، مما يساهم في خلق مظهر مميز للغاية للمساحات المعمارية الحضرية والريفية الجديدة. مع عملية التكامل والتنمية في البلاد، أصبحت المؤسسات الثقافية في جميع أنحاء البلاد مساحات عاملة للصناعات الثقافية والرياضية وفقا لآلية السوق؛ مكان لرعاية الأفكار الإبداعية والمواهب الأدائية والمسابقات ذات الإنجازات العالية؛ مكان لتنظيم فعاليات التبادل الثقافي والعروض الثقافية والفنية والرياضية والفعاليات السياسية والاجتماعية، مما يساهم في تعزيز وترويج ونشر القوة الناعمة لفيتنام على الساحة الدولية.

إن تحقيق هذه الإنجازات المهمة يعود في المقام الأول إلى وعي حزبنا ببناء وتنمية الثقافة والرياضة، والذي تم استكماله وتطويره تدريجيا وتكامله وعمقه بشكل متزايد؛ ويرتبط ذلك بشكل وثيق بوجهة نظر وهدف بناء الشعب الفيتنامي ليتمكن من التطور بشكل متناغم وشامل، مع اعتبار الشعب مركز التنمية؛ - أن تكون بمثابة أساس لإصدار وتنظيم تنفيذ السياسات والقوانين الحكومية المتعلقة بالتنمية الثقافية والرياضية؛ حل القضايا المتعلقة بالتخطيط والاستثمار في بناء المرافق والمعدات وتكاليف التشغيل والبنية التنظيمية والموظفين للمؤسسات الثقافية والرياضية.

ألقى سكرتير الحزب الإقليمي في كوانغ نينه نجوين شوان كي كلمة ترحيبية في ورشة العمل.

ومع ذلك، فبالإضافة إلى النتائج المذهلة، فإن تشغيل النظام المؤسسي الثقافي والرياضي الحالي يكشف عن العديد من القيود والقصور؛ هناك مفارقات وصعوبات ومشاكل قديمة لم يتم حلها: ففي السنوات الأخيرة، وعلى الرغم من الجهود الكثيرة، لا تزال أموال الاستثمار لتطوير المؤسسات الثقافية والرياضية محدودة للغاية، ويتم تنفيذها بطريقة "قطرات قطرة، وبمقاييس". في حين أن العديد من المؤسسات الثقافية والرياضية لديها مرافق ومعدات تقنية قديمة، وموارد أرضية محدودة، فإنها لا تفي بالمتطلبات؛ لا تزال هناك بعض المؤسسات الثقافية والرياضية التي، على الرغم من الاستثمار فيها بشكل باهظ التكلفة، تعمل بشكل غير فعال، أو حتى "مهجورة"، مما يتسبب في هدر كبير؛ لقد تم الاستثمار في العديد من المسارح وملاعب التدريب والملاعب الرياضية بشكل حديث للغاية، ولكن بسبب التشغيل غير الفعال، تدهورت بسرعة واضطرت إلى الإغلاق تقريبًا، ونادرًا ما كان لديها الوقت "للإضاءة"؛ إن الميزانيات التشغيلية للمؤسسات الثقافية والرياضية محدودة للغاية عمومًا، والعديد من المرافق لديها ما يكفي فقط للعمل بالحد الأدنى من المستوى. إن الجهاز التشغيلي للمؤسسات الثقافية والرياضية غير فعال؛ ولم تتمكن الموارد البشرية، سواء المهنية أو الإدارية، من الوفاء بمتطلبات المهام بعد. الرواتب والمزايا التي يحصل عليها العاملون في المؤسسات الثقافية والرياضية ليست مرضية. إن التوجيه وتنظيم الأنشطة في المؤسسات الثقافية والرياضية الشعبية لا يتم أخذه على محمل الجد ويفتقر إلى المبادرة والإبداع.

حضر وزير الثقافة والرياضة والسياحة نجوين فان هونغ ورشة العمل وقدم تقريراً مركزياً فيها.

وفي الواقع، فإن سياسة الحزب بشأن الاهتمام بالاستثمار في تطوير المؤسسات الثقافية والرياضية واضحة، وخاصة سياسة التعامل المتناغم مع العلاقة بين الحفاظ على البيئة والتنمية؛ تطوير المؤسسات الثقافية والرياضية بشكل متزامن؛ الابتكار في محتوى وأساليب إدارة أنشطة المؤسسات الثقافية والرياضية من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي؛ تعزيز تنمية الصناعة الثقافية والخدمات الثقافية والمجالات الاقتصادية الرياضية بما يتوافق مع آليات السوق... إلا أنه عندما يتعلق الأمر بتنظيم التنفيذ، فإن العديد من المحليات والوحدات لا تزال لا تعرف من أين تبدأ وكيف تفعل ذلك. لقد رأينا أن العديد من السياسات واللوائح القانونية لا تزال تعتمد بشكل كبير على التوجيهات العامة، وغير المحددة بالكامل، مما يؤدي إلى حالة "كل شخص يفعل ما يريده"، سواء في استثمار الموارد أو تنظيم الأنشطة. لم يتم تنظيم بعض محتويات وأشكال عمل المؤسسات الثقافية والرياضية بوثائق قانونية حتى الآن؛ وفي الوقت نفسه، تفتقر السياسات التي صدرت إلى التماسك والتزامن. ولم تهتم السياسات بشكل حقيقي بالخصائص المحددة لبعض المجالات الثقافية والرياضية مثل الثقافة النخبوية والمنح الدراسية والرياضات عالية الأداء. بعض الأنظمة واللوائح المتعلقة بتنظيم وتشغيل ومعايير المؤسسات الثقافية والرياضية غير صالحة للممارسة العملية. وقد أدى هذا إلى أن تواجه العديد من المؤسسات الثقافية والرياضية، وخاصة في القطاع الثقافي والرياضي التقليدي، صعوبات حقيقية وارتباكا في عملية التحول نحو الاستقلال المالي، حيث تضطر إلى الاكتفاء بالقليل من المال أو عدمه، بل وحتى "الالتفاف على القانون" في تعبئة وتخصيص الموارد وتنظيم العديد من الأنشطة الفنية والأدائية.

وللمساهمة في حل الصعوبات والعقبات فيما يتعلق بالقوانين والآليات والسياسات، وخاصة تلك المتعلقة بتعبئة الموارد وتخصيصها بشكل فعال لتطوير المؤسسات الثقافية والرياضية لتلبية المتطلبات الجديدة، اقترح السيد نجوين شوان ثانغ أن يركز المندوبون الحاضرون في ورشة العمل على تحليل وتعميق المحتويات الرئيسية التالية: أولاً، تحسين النظام القانوني والآليات والسياسات؛ ثانياً، تنظيم تنفيذ محتوى تطوير المؤسسات الثقافية والرياضية في الخطة الرئيسية بشكل فعال؛ ثالثا، تعزيز إدارة المؤسسات الثقافية والرياضية واستخدامها واستغلالها بشكل فعال؛ رابعا، تعزيز تعبئة الموارد والاستثمار في المرافق والمعدات للمؤسسات الثقافية والرياضية ؛ خامسا، فيما يتعلق بالتنظيم والموظفين وتدريب الموارد البشرية.

المصدر: https://toquoc.vn/khai-mac-hoi-thao-van-hoa-2024-chinh-sach-va-nguon-luc-cho-phat-trien-the-che-van-hoa-the-thao-2024051208574295.htm