سياسة الرواتب والمزايا للمعلمين

يجب أن تكون هناك آلية معاملة جيدة للمعلمين حتى يتمكنوا من العمل براحة البال. الصورة: شوان لو.

وبحسب تقرير وزارة التربية والتعليم والتدريب ، فإن نتائج تقييم وتلخيص التطبيق الحالي لقانون المعلمين في السنوات الأخيرة تظهر أن الأنظمة والسياسات الخاصة بالمعلمين مثل الرواتب والبدلات والمعاملة التفضيلية وأنظمة الجذب والشرف الاجتماعي للمعلمين لا تتناسب حقًا مع مكانة ودور المعلمين. لا تزال حياة المعلمين صعبة، ولا يستطيع المعلمون كسب عيشهم من مهنتهم، كما أن رواتب المعلمين ليست في الحقيقة المصدر الرئيسي للدخل لضمان حياة المعلمين، وخاصة المعلمين الشباب ومعلمي ما قبل المدرسة.

أعربت وزارة التربية والتعليم عن رأيها: إن المعلمين لم يحصلوا على الاهتمام والحماية التي يستحقونها من المجتمع، لذلك لا تزال هناك حوادث مؤسفة كثيرة تتعلق بسلوك المجتمع وأولياء الأمور والطلبة تجاه المعلمين. وهذا يؤدي إلى حالة حيث لا يثق المعلمون في عملهم، وقد ترك عدد كبير من المعلمين وظائفهم، وغيروا وظائفهم، وخاصة المعلمين الشباب؛ وهذا في الوقت نفسه هو السبب أيضاً في عدم القدرة على جذب الكفاءات إلى مهنة التدريس. وتفتقر العديد من المحليات والمؤسسات التعليمية إلى الموارد التوظيفية اللازمة لسد النقص في المعلمين، وتلبية متطلبات تنفيذ برامج التعليم والتدريب.

تشير الإحصائيات الأخيرة لوزارة التربية والتعليم والتدريب إلى أنه في الفترة من أغسطس 2023 إلى أبريل 2024، ترك 7215 معلمًا على مستوى البلاد وظائفهم أو غيروا وظائفهم، ومن الجدير بالذكر أن معدل المعلمين الذين تقل أعمارهم عن 35 عامًا والذين تركوا وظائفهم لا يزال مرتفعًا. يعود سبب الوضع المذكور أعلاه إلى ظروف العمل وسياسات المعاملة والمزايا غير الملائمة للمعلمين.

لا تزال رواتب المعلمين منخفضة مقارنة بالمستوى العام للمهن الأخرى، ولا تلبي الأهداف المنصوص عليها في القرار رقم 29-NQ/TW للجنة المركزية الحادية عشرة للحزب "حول الابتكار الأساسي والشامل للتعليم والتدريب، وتلبية متطلبات التصنيع والتحديث في ظروف اقتصاد السوق الموجه نحو الاشتراكية والتكامل الدولي". ولم تعمل الرواتب والمزايا على خلق الحافز في ظل تزايد ضغوط العمل على المعلمين.

وتكمن النقطة الجديدة هذه المرة في بناء مشروع قانون المعلمين، وفقًا لنائب وزير التعليم والتدريب فام نغوك ثونغ، في تنظيم سياسات الرواتب والأجور للمعلمين لتجسيد سياسة الحزب في القرار رقم 29-NQ/TW "تعطى رواتب المعلمين الأولوية القصوى في سلم الرواتب وفقًا للمنصب الوظيفي واللقب ومنصب القيادة وفقًا للوائح الحكومية". وبناء على ذلك ينص المشروع على أن رواتب المعلمين هي الأعلى في نظام سلم رواتب الوظائف الإدارية ويستحقون بدلات تفضيلية وبدلات أخرى حسب طبيعة الوظيفة والمنطقة وفقاً لما يحدده القانون.

وفي الوقت نفسه، مساعدة المعلمين على الشعور بالأمان في عملهم وتفانيهم وتطورهم المهني؛ استقطاب وتوظيف ومنح معاملة تفضيلية للأشخاص الموهوبين ليصبحوا مدرسين؛ استقطاب المعلمين للعمل والعمل على المدى الطويل في قطاع التعليم، وخاصة في المناطق الصعبة.

وينص مشروع القانون على أن لا تقل رواتب وسياسات رواتب المعلمين العاملين في المؤسسات التعليمية غير الحكومية والخاصة والمؤسسات التعليمية الحكومية المستقلة في النفقات العادية والمؤسسات التعليمية الحكومية المستقلة في النفقات العادية ونفقات الاستثمار عن رواتب وسياسات رواتب المعلمين المنصوص عليها في هذا القانون بنفس مستوى التدريب والأقدمية واللقب في المؤسسات التعليمية الحكومية التي تتلقى رواتب من الموازنة العامة للدولة. وفي الوقت نفسه، ولضمان استمرار المعلمين في تلقي علاوات الأقدمية حتى تضع الدولة إرشادات جديدة بشأن سياسة الرواتب، ينص مشروع القانون في الحكم الانتقالي على ما يلي: "يستمر المعلمون في تلقي علاوات الأقدمية حتى يتم تنفيذ سياسة الرواتب الجديدة".

في الواقع، لا تعد "رواتب المعلمين" موضوعًا جديدًا، ولكن تم ذكرها عدة مرات في الاجتماعات الخاصة بإصلاح الرواتب. لكن المسألة المطروحة هي أنه اعتبارًا من 1 يوليو 2024، ارتفع الراتب الأساسي بنسبة 30% من 1.8 مليون دونج شهريًا إلى 2.34 مليون دونج شهريًا.

فهل مقترح قانون المعلمين بأن تكون رواتب المعلمين هي الأعلى في سلم رواتب المهن الإدارية ويحق لهم الحصول على علاوات تفضيلية وبدلات أخرى حسب طبيعة العمل والمنطقة وفقاً لما يحدده القانون معقول ومناسب في السياق الحالي؟

يُذكر أن الجهة التي نظرت في مشروع القانون المذكور، وهي لجنة الثقافة والتعليم في مجلس الأمة، أبدت رأيها بأن: اللجنة الدائمة للجنة وافقت على ضرورة وجود سياسة رواتب للمعلمين لتحفيز المعلمين على الشعور بالأمان في عملهم وجذب الطلاب الجيدين إلى مهنة التدريس. ومع ذلك، فإن إضفاء الطابع المؤسسي على هذه السياسة يجب أن يكون متسقًا مع سياق تنفيذ إصلاح الرواتب، وتجنب الفهم بأنه سيكون هناك مقياس وجدول منفصلان للرواتب للمعلمين.

ترى اللجنة الدائمة ضرورة وضع سياسات دعم وسياسات لاستقطاب المعلمين. ومع ذلك، من الضروري تقييم أثر هذه السياسات، وتحديد المستفيدين منها، وضمان الموارد اللازمة لتنفيذها، وفقًا للسيد نجوين داك فينه، رئيس لجنة الثقافة والتعليم والإعلام.

وفيما يتعلق بالقضية المذكورة أعلاه، قال الدكتور نجوين تونغ لام - نائب رئيس جمعية فيتنام لعلم النفس التربوي، إن مشروع قانون المعلمين ينص على رواتب المعلمين كما هو مذكور في القرار رقم 29-NQ/TW في عام 2013 للجنة المركزية. كما نص القرار 91 للمكتب السياسي بشكل واضح على مواصلة تنفيذ القرار 29. وقد صدر القرار 29 قبل 11 عاماً ولكن لم يتم تنفيذه حتى الآن، في حين أن هذا القرار هو قرار للحزب. وعلى وجه الخصوص، ركزت استراتيجية الحزب وتكتيكاته على التعليم باعتباره السياسة الوطنية الأولى. لذلك يجب علينا أن ننجذب إلى المعلمين الجيدين حتى يشعروا بالأمان في عملهم التعليمي.

تدخل بلادنا حقبة جديدة، وفرصًا جديدة، لذا تُعدّ الموارد البشرية العامل الحاسم. مواردنا البشرية عالية الجودة حاليًا غير مضمونة، من الجامعة إلى المدرسة الثانوية. يجب أن نؤكد على أنه إذا أرادت البلاد "الانطلاق"، فلا بد من وجود موارد بشرية عالية الجودة، وهي موارد يُحددها التعليم. لذلك، يجب أن تكون هناك آلية جيدة لمعاملة أعضاء هيئة التدريس حتى يتمكنوا من العمل براحة بال. ولذلك، تُصنّف رواتب المعلمين في أعلى سلم رواتب الوظائف الإدارية، كما عبّر السيد لام عن رأيه.

المصدر: https://daidoanket.vn/chinh-sach-tien-luong-dai-ngo-doi-voi-nha-giao-10291519.html