كينتيدوتي - ينص قانون العاصمة 2024 على عدد من المحتويات لتحديد سياسة ربط وتطوير منطقة العاصمة. حيث تعتبر هانوي المركز والقوة الدافعة لتعزيز التواصل والتنمية في المنطقة والبلاد بأكملها.
يحدد القرار رقم 15-NQ/TW للمكتب السياسي هدف هانوي "بالتطور السريع والمستدام، والحصول على تأثير شامل لتعزيز تنمية دلتا النهر الأحمر، المنطقة الاقتصادية الرئيسية في الشمال والبلاد بأكملها" ويحدد "تطوير العاصمة هانوي إلى مدينة ثقافية - حضارية - حديثة" كمهمة سياسية مهمة بشكل خاص في استراتيجية بناء الوطن والدفاع عنه بروح "البلاد كلها من أجل هانوي، هانوي من أجل البلاد بأكملها".
كما حدد القرار رقم 06-NQ/TW "بناء سياسات لتعزيز الروابط والتنسيق بين العاصمة والمقاطعات في منطقة العاصمة في المجالات الرئيسية للربط الإقليمي لتعبئة واستخدام وتخصيص جميع الموارد بشكل معقول وفعال، بهدف بناء وتطوير منطقة العاصمة إلى منطقة اجتماعية واقتصادية سريعة النمو ومستدامة وخضراء ومتحضرة وديناميكية، لتصبح منطقة اقتصادية رئيسية في البلاد بأكملها، وإزالة العقبات السياسية لخلق الدافع لتعبئة رأس المال الاستثماري لمنطقة هانوي ومنطقة مدينة هوشي منه ".
تجسيداً للسياسات الواردة في قرارات الحزب المذكورة أعلاه، ينص قانون رأس المال 2024 على المحتويات التالية على وجه التحديد:
أهداف ومبادئ الشراكة والتنمية الإقليمية (المادة 44)
ينص قانون العاصمة لعام 2024 على أن ربط وتطوير هانوي الإقليمي لا يقتصر فقط على نطاق 10 مقاطعات ومدن في منطقة العاصمة كما هو الحال في الوقت الحاضر، بل يشمل أيضًا الربط والتطوير مع مناطق أخرى في دلتا النهر الأحمر ومنطقة الشمال الوسطى والجبلية ومقاطعات ومدن أخرى.
ينص القانون على أن هانوي والمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية في منطقة العاصمة ومنطقة دلتا النهر الأحمر والمنطقة الاقتصادية الرئيسية الشمالية والمنطقة الديناميكية الشمالية مسؤولة عن الارتباط والتطوير وفقًا للبرامج والمشاريع وفقًا لاستراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد ونظام التخطيط الوطني. حيث تم تحديد العاصمة هانوي كمركز وقوة دافعة لتعزيز الارتباط والتنمية وقطب النمو لمنطقة العاصمة ومنطقة دلتا النهر الأحمر والمنطقة الاقتصادية الرئيسية الشمالية والمنطقة الديناميكية الشمالية والبلاد بأكملها (البند 1، المادة 44).
ينص القانون على أربعة مبادئ للتنمية الإقليمية، بما في ذلك مبدأ تنفيذ التنسيق والتشارك في التنمية من خلال الخطط والبرامج والمشاريع للتنمية الإقليمية المعتمدة من الجهات المختصة، ومبدأ المبادرة في تنظيم تنفيذ الخطط والبرامج والمشاريع المحددة الموكلة إلى المحليات بمهام وصلاحيات مرتبطة أو أكثر تأثراً بالمجالات والمهام التي تتطلب التنسيق والتشارك (البند 2، المادة 44). تشكل هذه المبادئ الأساس لإنشاء وتشغيل نموذج جديد ومرن للربط التنموي الإقليمي بروح المبادرة والمسؤولية المشتركة بين المحليات في الربط التنموي الإقليمي.
برامج ومشاريع الربط التنموي الإقليمي (المادة 45)
وينص قانون العاصمة لعام 2024 على تعريف برامج ومشاريع التنمية الإقليمية والربط على أنها برامج ومشاريع يتم تنفيذها في مقاطعتين أو أكثر أو مدن تديرها حكومة مركزية، بما في ذلك هانوي.
لا ينظم القانون بشكل محدد مجالات الربط الإقليمي، لكنه يسمح للمحليات والهيئات المركزية ذات الصلة بأخذ زمام المبادرة في اقتراح وتنفيذ برامج ومشاريع الربط الإقليمي والتنمية المناسبة لحجم وطبيعة واحتياجات كل محلية وكذلك قدرتها على المشاركة والمساهمة.
رأس المال الاستثماري لبرامج ومشاريع التنمية والربط الإقليمي (المادة 46)
وينص القانون على إعطاء الأولوية للميزانيات المركزية والمحلية لتنفيذ برامج ومشاريع الربط التنموي الإقليمي؛ مسؤوليات الوزارات والفروع والمحليات المشاركة في برامج ومشاريع التنمية والربط الإقليمي. إن رأس المال الاستثماري للبرامج والمشاريع والتنمية الإقليمية في حالات محددة يكون على النحو التالي:
برامج ومشاريع التنمية الإقليمية والربط باستخدام ميزانية الدولة وفقًا للقائمة التي يقررها رئيس مجلس الوزراء بناءً على اقتراح لجنة شعب المدينة (كممثل للمحليات وبعد موافقة مجالس الشعب الإقليمية للمحليات ذات الصلة وموافقتها على التنفيذ) وتعطى الأولوية من الميزانية المركزية لتخصيص جزء أو كل الميزانية، مع إعطاء الأولوية لزيادة مصدر إيرادات الميزانية المركزية للمحافظات في الربط الإقليمي المشاركة في تنفيذ البرنامج أو المشروع أو يتم تخصيص الميزانية المركزية بأهداف إضافية للجنة الشعبية الإقليمية المخصصة كسلطة مختصة لتنفيذ البرنامج أو المشروع (البند 1، 6، المادة 46 والبند 2، المادة 45)؛
برامج ومشاريع الربط الإقليمي والتنمية من خلال تعبئة رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية من المانحين الأجانب (البند 2، المادة 46)؛
برامج ومشاريع التنمية الإقليمية والربط باستخدام الميزانيات المحلية لدعم المحليات الأخرى (البند 3، المادة 46)؛
برامج ومشاريع ربط وتنمية المناطق الجاذبة للاستثمار في برامج الترويج الوطني للاستثمار (البند 4، المادة 46)؛
برامج ومشاريع ربط وتنمية مناطق الاستثمار بالكامل من مصادر خارج الموازنة العامة للدولة؛ وفي هذه الحالة، تستحق البرامج والمشاريع الحوافز الاستثمارية المنصوص عليها في المادة 43 من قانون رأس المال 2024 (البند 5، المادة 46).
مسئوليات الوزارات والفروع والمحليات المشاركة في برامج ومشاريع التنمية والربط الإقليمي (المادة 47)
ينص قانون العاصمة لعام 2024 على أنه بالإضافة إلى المسؤوليات المتساوية مع المحليات الأخرى المشاركة في برامج ومشاريع ربط التنمية الإقليمية، فإن حكومة مدينة هانوي مسؤولة عن رئاسة وتنسيق اقتراح وتنفيذ برامج ومشاريع ربط التنمية الإقليمية في كل مجال؛ وتتولى وزارة التخطيط والاستثمار رئاسة المحليات والتنسيق معها، وتقديم التقارير إلى الحكومة لعرضها على الجمعية الوطنية لضمان توازن الميزانية لتنفيذ البرامج والمشاريع المتعلقة بالربط الإقليمي والتنمية.
وفقا لـTS. المهندس المعماري داو نغوك نجييم - نائب رئيس جمعية التخطيط الحضري والتنمية في فيتنام، عندما تتطور جميع المناطق، فإن الارتباط الإقليمي سيخلق ظروفًا مواتية لتطور هانوي إلى أقصى إمكاناتها كعاصمة، مدينة "متحضرة - ثقافية - حديثة". ولتحقيق ذلك، يجب أن تكون هناك حلول متزامنة: بدءاً من رفع مستوى الوعي بدور العاصمة، وتعزيز الإمكانات والقوى الداخلية للعاصمة وخاصة ابتكار آليات السياسة، وتحديد خصائص العاصمة، وتعبئة موارد التنمية، وإدارة التنمية الحضرية، وإعادة الإعمار الحضري، واللامركزية، وتفويض السلطة... والخطوة التالية التي يجب تنفيذها بعد دخول قانون العاصمة 2024 حيز التنفيذ، هي الخطة الرئيسية المعتمدة وهي اقتراح لتعديل تخطيط منطقة العاصمة.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/chinh-sach-lien-ket-phat-trien-vung-trong-luat-thu-do-2024.html
تعليق (0)