سياسة مبتكرة وغير نمطية وانتقائية تستغل المتأخرين

خلق أقصى قدر من الراحة للمؤسسات والأفراد

وقال وزير المالية نجوين فان ثانج، في معرض تقديمه لمشروع القرار، إن مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن المركز المالي الدولي في فيتنام تم بناؤه بآليات وسياسات محددة ومتميزة بهدف إتقان الإطار القانوني.

ومن ثم بناء وتطوير مركز مالي دولي يقع في المدينة. أصبحت مدينة هوشي منه ودا نانغ مركزين ماليين دوليين رائدين، تعملان وفقاً للمعايير الدولية المتقدمة، وتتصلان بالأسواق والمراكز المالية الرئيسية في العالم، وبالتالي تعزيز مكانة فيتنام في الشبكة المالية العالمية.

نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه تتحدث في الاجتماع. الصورة: هو لونغ

تعزيز التمويل المستدام، وتشجيع تطوير المنتجات المالية الخضراء، والمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة؛ تسهيل ربط البورصات المحلية والدولية، وتعزيز تدفقات رأس المال والتكنولوجيا المالية إلى فيتنام؛ استقطاب وتنمية الكوادر البشرية المتميزة والخبراء المحليين والأجانب في مجالات التمويل والخدمات المساندة للعمل في المركز المالي الدولي.

وقال الوزير أيضا إن مشروع القرار، من خلال إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة المكتب السياسي، استنادا إلى تجربة عدد من البلدان، ينص على إنشاء 12 مجموعة سياسية لإنشاء إطار قانوني لجذب الاستثمارات وتعزيز الأنشطة التجارية في المركز المالي الدولي في مختلف المجالات.

وعلى وجه التحديد، بما في ذلك مجموعات السياسات: النقد الأجنبي، والأنشطة المصرفية؛ التمويل وتطوير سوق رأس المال؛ ضريبة؛ الدخول والخروج والإقامة والعمل للخبراء والمستثمرين وسياسات التوظيف والضمان الاجتماعي؛ أرض؛ البناء والبيئة والوقاية من الحرائق؛ سياسة التجارب الخاضعة للرقابة في مجال التكنولوجيا المالية والابتكار؛ السياسات التفضيلية حسب القطاع والسياسات الخاصة بالمستثمرين الاستراتيجيين؛ تطوير البنية التحتية التقنية والاجتماعية؛ تصدير واستيراد وتوزيع السلع والخدمات؛ السياسة المتعلقة بالرسوم والتكاليف؛ حل النزاعات في أنشطة الاستثمار التجاري.

نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج يتحدث في الاجتماع. الصورة: هو لونغ

ينص مشروع القرار على عدد من الإجراءات الإدارية اللازمة لتطبيق آليات وسياسات محددة في تشغيل وتطوير المركز المالي الدولي. ويجري تنظيم محتوى الإجراءات الإدارية بطريقة مبسطة، مما يُهيئ أفضل الظروف للمنظمات والأفراد للمشاركة في تطوير المركز المالي الدولي، كما أكد الوزير.

وفي تقرير المراجعة الأولية لمشروع القرار، قال رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي إن ملف مشروع القرار يلبي بشكل أساسي الشروط التي سيتم تقديمها إلى الجمعية الوطنية في الدورة التاسعة المقبلة.

ومع ذلك، اقترحت اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية والمالية أن تقوم وكالة الصياغة بتقييم واضح لما إذا كانت مجموعات السياسات كما في مشروع القرار تشكل مقدمات كافية لإنشاء إطار قانوني لتشكيل وتشغيل المركز المالي الدولي أم لا؟ هل اللوائح قوية وجذابة بما يكفي وتضمن القدرة التنافسية؟ ومن الضروري توضيح السياسات التي تعتبر متفوقة وفريدة من نوعها بالنسبة للفيتناميين.

نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه يتحدث في الاجتماع. الصورة: هو لونغ

وفيما يتعلق بالتفاصيل، ترى اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية والمالية أن تشغيل المركز المالي الدولي في فيتنام هو قضية جديدة، وبالتالي فإن القرار ينبغي أن ينظم فقط القضايا العامة والمبادئ والمحتويات الواضحة ذات الاستقرار العالي. ويصدر الحكومة ورئيس الوزراء، كل في حدود صلاحياته، تعليمات محددة لضمان المرونة والالتزام بالوقت. توزيع المحتويات المتعلقة بالوظائف والمهام والصلاحيات المحلية على المدينتين، مع ضمان حق المبادرة والمرونة والإبداع وفقا للقانون.

وتحدث رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي. الصورة: هو لونغ

وفيما يتعلق بإنشاء مركز مالي دولي يقع في مدينتين، طلبت اللجنة الدائمة للجنة من وكالة الصياغة تقديم تقرير أكثر وضوحا حول الأسس والقواعد التي يقوم عليها اقتراح نموذج جديد مختلف عن الاستنتاج 47-KL/TW للمكتب السياسي. توضيح النموذج والعلاقة والاستقلال بين المنشأتين الواقعتين في موقعين؛ وكالة إدارة الدولة لهذين المرفقين.

وبناءً على الخصائص الفريدة لكل مدينة (مدينة هوشي منه ودا نانغ)، اقترحت اللجنة الدائمة للجنة أن ينص القرار على سياسة عامة، ولكن ينبغي أن تتضمن وثائق القانون الفرعي لوائح مقابلة لتعزيز الإمكانات والقوة الفريدة لكل منشأة؛ وتوجد أحكام بشأن آليات التنسيق لتحقيق الفعالية الشاملة. وفي التنفيذ، من الضروري تحسين كفاءة الإدارة والرقابة لضمان المنافسة الصحية.

يجب أن تتوافق الحوافز الضريبية مع الممارسات الدولية لتجنب النزاعات القانونية.

وأشاد أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بالتنسيق بين الوكالات وتصميمها على بناء الإطار القانوني والمؤسسات اللازمة لتشكيل وتطوير مركز مالي دولي في فيتنام؛ وافق على إنشاء مركز مالي دولي في فيتنام وتم رفعه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والبت فيه في دورتها التاسعة القادمة.

واقترحت بعض الآراء أن توضح الحكومة أن مجموعات السياسات الاثنتي عشرة المنصوص عليها في مشروع القرار تشكل مقدمات كافية وأساساً قانونياً لتشكيل المركز المالي الدولي وتشغيله؛ إن اللوائح التنظيمية كافية لخلق المنافسة في بيئة تضم أكثر من 100 مركز مالي دولي؛ توضيح ما هي السياسات الرائدة والمتميزة والمختلفة للمركز المالي الدولي في فيتنام؛ معلومات إضافية عن الحالة الراهنة لسوق رأس المال في بلدنا، والمستثمرين الاستراتيجيين، ونمذجة هذا المركز...

أعربت نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه عن موافقتها على اللوائح الرائدة بشأن الحوافز على ضريبة دخل الشركات وضريبة الدخل الشخصي وضريبة القيمة المضافة... لجذب المستثمرين والمنظمات والأفراد للمشاركة في أنشطة المركز المالي الدولي.

قدم وزير المالية نجوين فان ثانج مشروع القرار. الصورة: هو لونغ

ومع ذلك، فإن الحوافز الضريبية المنصوص عليها في مشروع القرار عميقة نسبيا ومرتفعة للغاية. ولذلك أشار نائب رئيس الجمعية الوطنية إلى أنه إذا لم يكن مصحوبا بشروط ملزمة محددة، فإنه قد يخلق خطر خلق عدم المساواة بين مجموعات الأعمال. عندما يتم منح شركة في مركز مالي حوافز أكثر من اللازم دون الالتزام بالمساهمة بشكل متناسب في الاقتصاد، بينما لا تزال الشركات المحلية مطالبة بالامتثال الكامل للالتزامات الضريبية، فإن هذا من شأنه أن يؤثر على البيئة التنافسية.

وأكدت نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه على الدور المهم للضرائب في المساهمة في تنظيم الدخل والعدالة الاجتماعية وتضييق الفجوة بين الأغنياء والفقراء في المجتمع، وقالت إنه مع وجود العديد من الحوافز الأخرى المتعلقة بسياسات الهجرة واستخدام العملات الأجنبية وتنمية سوق رأس المال المنصوص عليها في مشروع القرار، فإن الحوافز الضريبية تثير المخاوف بشأن الفجوة الكبيرة في المساواة بين الشركات. ولذلك، يتعين على الحكومة أن تقوم بمراجعة دقيقة، على الرغم من الحاجة إلى آلية أعلى، وذلك لضمان الامتثال للممارسات الدولية وتجنب تضارب القوانين.

وفيما يتعلق بنموذج المركز المالي، ينص مشروع القرار على إنشاء مركز مالي دولي يقع في مدينتين (مدينة هوشي منه ودا نانغ). وتساءل نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج: إن تصميم نموذج المركز المالي الدولي في فيتنام يصب في اتجاه جلب المدينة. تصبح مدينة هوشي منه مركزًا ماليًا عالميًا، وتصبح مدينة دا نانغ مركزًا إقليميًا، أو وفقًا لنموذج التقارب المزدوج، أي المركز المالي الدولي في المدينة. هل سيقوم هو تشي منه ودا نانغ بعملين مختلفين، ولن تكون هناك منافسة بين المركزين، بل ستتنافسان دوليا فقط على أساس نقاط القوة الخاصة بكل منهما؟

اقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج أن الحكومة بحاجة إلى توضيح نموذج المركز المالي الدولي في فيتنام والسياسات المطبقة على النموذج المقترح؛ اشرح بوضوح ما إذا كان بناء قرار الجمعية الوطنية قادر على توفير آليات وسياسات شاملة وجامعة بما يكفي لتشكيل وتطوير مركز مالي دولي أم لا؟

وفي ختام هذا المحتوى، اقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه أن تقبل الحكومة آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لاستكمال ملف مشروع القرار، وخاصة إضافة الوثائق التي توفر معلومات حول القضايا التي تهم اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

وأكد نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه أيضًا أن السياسات المقترحة المطبقة في المركز المالي الدولي يجب أن تكون مبتكرة، وليست نمطية أو انتقائية، وتستفيد من مزايا الدول المتقدمة لتطبيق الخبرة الدولية الجيدة، والتغلب على القيود وخلق القدرة التنافسية الدولية.

وفي الوقت نفسه، من الضروري استكمال الخبرات الدولية؛ - وجود آليات فعالة لإدارة الدولة والتفتيش والإشراف؛ السيطرة على المخاطر لضمان الأمن والسلامة المالية والاستقرار السياسي والنظام الاجتماعي والسلامة والدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية...

ثانه هاي

المصدر: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-dot-pha-khong-rap-khuon-co-chon-loc-tan-dung-duoc-loi-the-cua-nguoi-di-sau-post410581.html