الحكومة تحتاج إلى اقتراض ما يقرب من 680 ألف مليار دونج في عام 2024

أرسلت الحكومة الجديدة إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تقريراً عن وضع الدين العام في عام 2023، وتوقعات عام 2024، وملخصاً لمدة ثلاث سنوات لخطة اقتراض وسداد الدين العام لمدة خمس سنوات للفترة 2021-2025.

سداد الديون بالكامل كما هو متعهد به

في عام 2023، وافقت الجمعية الوطنية على قرض إجمالي قدره 621،015 مليار دونج من الميزانية المركزية، منه قرض لتغطية عجز الميزانية بقيمة 430،500 مليار دونج (ما يعادل 4.18٪ من الناتج المحلي الإجمالي)، والقرض لسداد أصل الدين بقيمة 190،515 مليار دونج.

كما وافقت الحكومة على قرض لإعادة إقراض قروض المساعدة الإنمائية الرسمية والحوافز الأجنبية بقيمة 23.394 مليار دونج.

وبناء على تنفيذ الأشهر التسعة الأولى من العام، تقدر الحكومة أن الطلب على التعبئة للعام بأكمله 2023 يقدر بنحو 604.379 مليار دونج (ما يعادل 93.8٪ من الخطة)، منها قروض لإعادة الإقراض تبلغ 14.626 مليار دونج (62.5٪ من الخطة).

ومن المتوقع أن يجمع الاقتراض المحلي نحو 547,085 مليار دونج، وذلك بشكل رئيسي من خلال إصدار السندات الحكومية. بلغ متوسط ​​مدة الإصدار 12.6 سنة، وهو أعلى من الهدف الذي حددته الجمعية الوطنية بـ 9-11 سنة في قرارها رقم 23/2021/QH15 بتاريخ 28 يوليو 2021.

ويبلغ متوسط ​​المدة المتبقية لاستحقاق محفظة السندات الحكومية 9 سنوات، بانخفاض 0.14 سنة مقارنة بعام 2022؛ ويبلغ متوسط ​​سعر الفائدة على الإصدار 3.7-4% سنويا، بزيادة قدرها 0.22-0.52 نقطة مئوية مقارنة بعام 2022 (3.48% سنويا).

وتبلغ قروض المساعدات الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية من المانحين الأجانب نحو 57,294 مليار دونج، أي ما يعادل نحو 10%، منها قروض لدعم الميزانية العامة لخدمة برنامج الإنعاش الاقتصادي والتنمية تقدر بنحو 15,000 مليار دونج، وقروض لإعادة الإقراض تقدر بنحو 14,6262 مليار دونج.

ويقدر عجز الموازنة لعام 2023 بنحو 4% من الناتج المحلي الإجمالي.

وبحسب التقرير، فإن إجمالي سداد ديون الحكومة في عام 2023 يقدر بنحو 311,537 مليار دونج، ويقدر سداد الديون المباشرة منها بنحو 279,742 مليار دونج، أي ما يعادل 95.3% من التقدير؛ وتقدر قيمة سداد القروض الأجنبية لإعادة الإقراض بنحو 31,795 مليار دونج، أي ما يعادل 93.8% من الخطة.

وذكر التقرير أن سداد ديون الحكومة في عام 2023 تم تنفيذه بالكامل كما تعهدت، وفي حدود الميزانية المعتمدة من الجهات المختصة. خلال العام، شهدت أسعار صرف العملات تقلبات، مما أدى إلى انخفاض استخدام ميزانيات دونج عند شراء العملات الأجنبية لسداد الديون.

وفيما يتعلق بوضع الاقتراض وسداد الديون الخارجية للبلاد، فإنه وفقا لتقييم البنك المركزي، من المتوقع أن يكون حد القروض التجارية الخارجية للمؤسسات والمؤسسات الائتمانية في إطار طريقة الاقتراض الذاتي والسداد الذاتي في عام 2023 مساوياً لـ 100٪ من الحد الذي وافق عليه رئيس الوزراء.

وعلى وجه التحديد، من المتوقع أن يبلغ سقف القروض التجارية الأجنبية المتوسطة والطويلة الأجل 7.5 مليار دولار أمريكي، مع زيادة رصيد القروض قصيرة الأجل بنحو 20% مقارنة بنهاية عام 2022.

ومن المتوقع أن يبلغ الدين الخارجي للبلاد إلى الناتج المحلي الإجمالي بحلول نهاية عام 2023 نحو 37-38% من الناتج المحلي الإجمالي، وهو ما يضمن تحقيق الهدف ضمن سقف الدين الخارجي للبلاد البالغ 50% من الناتج المحلي الإجمالي الذي وافقت عليه الجمعية الوطنية. ويشكل حجم القروض الخارجية للمؤسسات والشركات الائتمانية في شكل الاقتراض الذاتي والسداد الذاتي نحو 26-27% من الناتج المحلي الإجمالي.

وفيما يتعلق بسداد الديون، من المتوقع أن يكون هدف سداد الديون الخارجية للبلاد مقارنة بحجم صادرات السلع والخدمات في عام 2023 (باستثناء التزامات سداد رأس المال قصيرة الأجل التي تقل عن 12 شهرًا) عند 7-8٪، مع ضمان الحد المسموح به من قبل الجمعية الوطنية وهو 25٪.

وتتوقع الحكومة أن تكون مؤشرات الدين بحلول نهاية عام 2023 ضمن الحدود القصوى والتحذيرات الأمنية التي قررها مجلس الأمة.

وعلى وجه التحديد، يقدر الدين العام إلى الناتج المحلي الإجمالي بنحو 39-40%. الدين الحكومي/الناتج المحلي الإجمالي 36-37%؛ الدين الخارجي الوطني/الناتج المحلي الإجمالي 37-38%. التزام الحكومة بسداد الديون المباشرة/إيرادات الموازنة العامة للدولة 20-21%، التزام الدولة بسداد الديون الخارجية/حجم الصادرات 7-8%.

عجز الموازنة لعام 2024 بنحو 3.6% من الناتج المحلي الإجمالي

وبناء على المؤشرات الاقتصادية الكلية الرئيسية بشأن الوضع الاجتماعي والاقتصادي، وميزانية الدولة لعام 2023، وخطة 2024 التي قدمتها الحكومة إلى السلطات المختصة، من المتوقع أن يكون هدف النمو الاقتصادي في فيتنام في عام 2024 حوالي 6-6.5٪.

وتقدر إيرادات الموازنة العامة للدولة في عام 2024 بنحو 1650 تريليون دونج، ويبلغ عجز الموازنة العامة للدولة نحو 3.6% من الناتج المحلي الإجمالي، وهناك حاجة للاقتراض وسداد الديون لتنفيذ تقديرات الموازنة العامة للدولة في عام 2024.

وتحتاج الحكومة إلى اقتراض ما يقرب من 680 مليار دونج في عام 2024.

وفيما يتعلق بتعبئة رأس المال، قالت الحكومة إن إجمالي الطلب على الاقتراض للحكومة في عام 2024 يبلغ 676,057 مليار دونج. بما في ذلك الاقتراض لتغطية عجز الموازنة المركزية الذي يبلغ 372.900 مليار دونج؛ ويبلغ الاقتراض لسداد أصل دين الميزانية المركزية نحو 287,034 مليار دونج؛ بلغت قيمة القروض المخصصة لإعادة الإقراض 16,123 مليار دونج.

ويتم تعبئة الموارد بشكل مرن من خلال الجمع بين أدوات إصدار السندات الحكومية، وقروض المساعدة الإنمائية الرسمية، والقروض التفضيلية الأجنبية، وإذا لزم الأمر، يتم تعبئتها من مصادر مالية قانونية أخرى.

وبناءً على محفظة الدين الحكومية الحالية ومهمة تعبئة القروض الحكومية في عام 2024، تقدر الحكومة أن التزام الحكومة بسداد الديون المباشرة سيكون حوالي 395,874 مليار دونج، منها سداد أصل الدين حوالي 287,034 مليار دونج، وسداد الفائدة حوالي 108,840 مليار دونج. ويبلغ التزام سداد القروض لإعادة الإقراض حوالي 58,245 مليار دونج (سداد أصل الدين حوالي 50,502 مليار دونج، ودفع الفائدة حوالي 7,743 مليار دونج).

ومن المتوقع أنه بحلول نهاية عام 2024، سيتم ضمان هدف الحكومة لسداد الديون المباشرة مقارنة بإيرادات الموازنة العامة للدولة ضمن سقف 25٪ الذي وافقت عليه الجمعية الوطنية في القرار 23/2021/QH15.

وبحسب الحكومة، فإنه في حال تحقيق نمو إيجابي في الناتج المحلي الإجمالي يصل إلى الهدف الذي حددته الجمعية الوطنية، فمن المتوقع أنه بحلول نهاية عام 2024، سيكون الدين العام حوالي 39-40% من الناتج المحلي الإجمالي، وسيكون الدين الحكومي حوالي 37-38% من الناتج المحلي الإجمالي، وسيكون الدين الخارجي للبلاد حوالي 38-39% من الناتج المحلي الإجمالي؛ وتبلغ نسبة التزام الحكومة بسداد الديون المباشرة مقارنة بإيرادات الموازنة العامة للدولة نحو 24-5%، وهو ما يضمن بقائها ضمن السقف والعتبة المسموح بها من قبل الجمعية الوطنية .

مصدر: https://www.nguoiduatin.vn/chinh-phu-can-vay-gan-680-000-ty-dong-trong-nam-2024-a630126.html