نصر رمزي لكنه غير مكتمل لأوكرانيا

خلال قمة الزعماء التي عقدت يومي 14 و15 ديسمبر/كانون الأول في مقر الاتحاد الأوروبي في بروكسل، تلقت أوكرانيا أخبارا جيدة وأخرى سيئة.

الخبر السار هو أن أوكرانيا اتخذت خطوة أقرب إلى عضوية الاتحاد الأوروبي في أواخر يوم 14 ديسمبر/كانون الأول بعد أن قرر المجلس الأوروبي فتح المفاوضات مع الدولة الواقعة في أوروبا الشرقية والتي تعاني من الصراعات.

كان هذا انتصارا رمزيا، ودفعة سياسية كبيرة للرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي في وقت صعب حيث تعثر هجوم كييف لاستعادة الأراضي من القوات الروسية، وفي حين يكافح للحفاظ على دعم الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي - المانحين الرئيسيين لأوكرانيا.

وفيما يتصل بقضية التمويل، فإن الخبر السيئ بالنسبة لأوكرانيا هو أن المجر منعت في وقت مبكر من يوم 15 ديسمبر/كانون الأول الاتحاد الأوروبي من الموافقة على حزمة مساعدات مالية بقيمة 50 مليار يورو (54 مليار دولار) لأوكرانيا. وهذا يجعل انتصار أوكرانيا غير مكتمل.

الفوز للجميع

ويأتي قرار فتح محادثات الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في وقت حاسم بالنسبة للرئيس زيلينسكي، الذي عاد للتو من رحلة شاقة إلى الولايات المتحدة، حيث سعى للحصول على 60 مليار دولار من المساعدات التي تشتد الحاجة إليها لجهوده الحربية، لكن الانقسامات السياسية في الكونجرس أحبطت محاولته.

في حين أن الفجوة بين محادثات الانضمام والعضوية الكاملة قد تستمر لسنوات ولن تبدأ العملية على الفور، فإن القرار في القمة النهائية للاتحاد الأوروبي في عام 2023 سيقرب أوكرانيا خطوة واحدة من هدفها الاستراتيجي طويل الأجل: الاندماج في الغرب وتحرير نفسها من فلك النفوذ الروسي.

رئيس أوكرانيا فولوديمير زيلينسكي. الصورة: جيتي إيماجز

قال زيلينسكي على تويتر ردًا على الخبر السار: "هذا نصر لأوكرانيا. نصر لأوروبا بأسرها. نصرٌ يُحفّز ويُلهم ويُعزّز". وقال "إن التاريخ يصنعه أولئك الذين يقاتلون بلا كلل من أجل الحرية".

لقد استخدم الاتحاد الأوروبي طريقة غير تقليدية للغاية لاتخاذ القرار: وافق رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان، الزعيم الأوروبي الأقرب إلى موسكو، على مغادرة قاعة الاجتماع بينما وافق زملاؤه من الدول الأعضاء الست والعشرين الأخرى على فتح محادثات الانضمام مع أوكرانيا.

وقال دبلوماسيون ومسؤولون إن المستشار الألماني أولاف شولتز لعب دورا رئيسيا في إجبار أوربان على الخروج من قاعة الاجتماعات لإفساح المجال أمام الإعلان عن القرار. وقال شولتز إن القرار كان "إشارة قوية على الدعم" لأوكرانيا.

وقال أوربان "أصرت الدول الأعضاء الـ26 على ضرورة اتخاذ هذا القرار، لذا قررت المجر أنه إذا قررت الدول الـ26 بهذه الطريقة، فيجب أن تسلك طريقها الخاص، والمجر لا تريد أن تكون جزءًا من هذا القرار السيئ". وهذه المرة امتنعت المجر فعليا عن التصويت.

إن الاتحاد الأوروبي ــ الذي لا تزال أعضاؤه يقدرون استقلالهم في الأمور الاستراتيجية والشؤون الخارجية ــ يعمل عادة بالإجماع.

في القمة التي عقدت في 14/15/2023، اقترح المستشار الألماني أولاف شولتز أنه إذا كان رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان غير راغب حقًا في الموافقة على فتح محادثات الانضمام مع كييف، فعليه أن يفكر في مغادرة قاعة الاجتماع في وقت قصير عندما يعلن زعماء الاتحاد الأوروبي المتبقون قرارهم. الصورة: جيتي إيماجز

وقال رئيس الوزراء البرتغالي أنطونيو كوستا إن أوربان لم يطلب أي شيء في مقابل إعلان القرار.

أدرك أننا في وضعٍ حيث لدينا 26 شخصًا يشغلون منصبًا واحدًا، بينما يشغل هو منصبًا مختلفًا. لذلك لم يُرِد عرقلة الأمر، وتم التوصل إلى هذا الحل، كما قال السيد كوستا.

وبالإضافة إلى أوكرانيا، اتفق زعماء الاتحاد الأوروبي أيضاً على بدء محادثات الانضمام مع جمهورية سوفييتية سابقة أخرى، مولدوفا، ومنح صفة المرشح لجمهورية أخرى، جورجيا. وسوف يبدأون أيضًا محادثات العضوية مع جمهورية البوسنة والهرسك، جمهورية يوغوسلافيا السابقة، بعد أن تنفذ بعض الإصلاحات السياسية.

التسامح مع التأخيرات الصغيرة

وفي وقت مبكر من يوم 15 ديسمبر/كانون الأول، قال رئيس المجلس الأوروبي شارل ميشيل، الذي ترأس الاجتماعات، لوسائل الإعلام إن 26 دولة في الاتحاد الأوروبي تدعم المساعدات المالية لأوكرانيا، لكن دولة واحدة لم تفعل ذلك.

وقال ميشيل في مؤتمر صحفي مفاجئ عقد في الساعة الثالثة صباحا بالتوقيت المحلي يوم 15 ديسمبر/كانون الأول: "لقد اختلف أحد الزعماء حول هذا الأمر"، مضيفا أن الزعماء سوف يجتمعون مرة أخرى لمحاولة تأمين الإجماع اللازم لاتخاذ القرار بحلول "أوائل يناير/كانون الثاني" من العام المقبل.

وقال رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان، الذي سبق أن قاوم بعض العقوبات التي فرضها الاتحاد الأوروبي على موسكو ويُنظر إليه على أنه أقرب حليف للرئيس الروسي فلاديمير بوتن في الاتحاد، في وقت سابق من يوم 14 ديسمبر/كانون الأول إن المساعدات لأوكرانيا لن تأتي إلا بعد الانتخابات الأوروبية المقرر إجراؤها في الصيف المقبل.

بإمكان أوكرانيا أن تتحمل تأخيرًا بسيطًا في الموافقة على المساعدات. وقد خصص الاتحاد الأوروبي بالفعل تمويلاً مخصصاً لكييف في ميزانيته الحالية، في حين تم تجميد 50 مليار يورو في حزمة مساعدات جديدة للدولة الواقعة في أوروبا الشرقية من عام 2024 إلى عام 2027.

وإذا استمر أوربان في حجب التمويل، فإن الاتحاد الأوروبي لا يزال قادرا على بناء الثقة مع الدول الأعضاء الـ 26 المتبقية، والتي أشارت جميعها إلى موافقتها. ولكن القيام بذلك سيكون مرهقاً ومن شأنه أن يوضح بشكل أكبر المشاكل التي يواجهها الاتحاد الأوروبي: التصدعات في دعم الاتحاد الأوروبي لأوكرانيا.

وقال ميشيل ردا على سؤال عما إذا كان زعماء الاتحاد الأوروبي الستة والعشرون الآخرون الذين وافقوا على مساعدة أوكرانيا يمكنهم استبعاد المجر من العملية: "لدينا أدوات مختلفة في جعبتنا للتأكد من أننا نفي بوعودنا السياسية".

يصل الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي إلى القيادة الأوروبية للجيش الأمريكي في فيسبادن خلال زيارة مفاجئة إلى ألمانيا، 14 ديسمبر 2023. في اليوم نفسه، قرر الاتحاد الأوروبي فتح محادثات الانضمام مع أوكرانيا. الصورة: صحيفة موسكو تايمز

ويقول المنتقدون إن معارضة بودابست لفتح محادثات الانضمام مع كييف وتوفير التمويل الطويل الأجل لأوكرانيا يمكن فهمها على أنها محاولة من جانب السيد أوربان لتحرير أموال الاتحاد الأوروبي المخصصة للمجر.

وفي 13 ديسمبر/كانون الأول، أفرج الاتحاد الأوروبي عن 10 مليارات يورو (11 مليار دولار) من الأموال المجمدة. وقالت المفوضية الأوروبية، وهي الهيئة التنفيذية للاتحاد، إنها اتخذت هذا الإجراء بعد أن استجابت المجر لمطالب الإصلاح القضائي. ويصر المسؤولون على أن توقيت إطلاق الأموال قبل القمة مباشرة هو مجرد مصادفة.

وندد النقاد بهذه الخطوة باعتبارها استسلاما للابتزاز المجري، وهو الادعاء الذي رفضه أوربان. وقال السيد أوربان "نحن لسنا هنا لمناقشة الأعمال". ليس الأمر مساومة، ولا يتعلق بصفقة. نحن ندعم النهج والمبادئ.

وأضاف الزعيم القومي أن "المجر لا تربط أي من مشاكلها بأي من مشاكل أوكرانيا أو أي مشاكل أخرى".

لا أشعر بالاستبعاد

ومع ذلك، هناك إشارة أخرى إلى أن الزعيم المجري يخطط لمواصلة جعل الأمور صعبة على عملية انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي.

وقال بالاش أوربان، أحد أقرب مستشاري رئيس الوزراء المجري، إن أوربان وصف فتح محادثات رسمية مع كييف بأنه "قرار سيئ"، مشيرا على تويتر إلى أن بودابست لديها مجال أكبر لتعطيل محادثات انضمام أوكرانيا التي تستغرق عادة سنوات.

ومع اقتراب العام من نهايته، تتزايد الضغوط في الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي لتقديم المزيد من المساعدات لأوكرانيا على الرغم من العقبات السياسية.

ارتفعت حدة التحذيرات. وقال مستشار الأمن القومي للبيت الأبيض جيك سوليفان في 13 ديسمبر/كانون الأول: "لا أعتقد أنه من المبالغة القول إن أمن أوروبا على المحك بشكل أساسي، وهذا يزيد من خطر اضطرار الأميركيين إلى التعامل مع حرب كبرى أخرى في أوروبا، كما فعلنا من قبل، إذا لم نعمل مع أوكرانيا لردع روسيا".

وفي 13 ديسمبر/كانون الأول، أكد المستشار الألماني أولاف شولتز التزام برلين بمضاعفة المساعدات لأوكرانيا إلى ما يقرب من 9 مليارات دولار العام المقبل.

وقال شولتز أمام البرلمان الألماني: "لا يزال السيد بوتن عازماً على إخضاع أوكرانيا بالقوة". "ويتوقع أن يتضاءل الدعم الدولي لأوكرانيا."

منظر للدمار الذي خلفه القصف في مدينة أوريخيف، منطقة زابوريزهيا. الصورة: واشنطن بوست

حتى لو أدارت الولايات المتحدة ظهرها لأوكرانيا ــ في حال إعادة انتخاب الرئيس السابق دونالد ترامب وعودته إلى السلطة العام المقبل ــ فإن "أوروبا لا تستطيع أن تفعل ذلك"، كما تقول ناتالي توتشي، مديرة المعهد الإيطالي للشؤون الدولية.

وأضافت "لا أرى أن الأوروبيين سيتوقفون عن محاولة دعم أوكرانيا، حتى لو لم تكن مساعداتنا كافية".

وبينما يتجه الأميركيون نحو انتخابات صعبة، فإن "أوروبا بحاجة إلى تحمل مسؤولية دعمها لأوكرانيا" بدلاً من الشعور بأنها "تشارك في حملة أميركية"، كما يقول أولريش سبيك، وهو محلل ألماني. على أوروبا أن تتحمل مسؤوليتها. لن تتولى أمريكا كل شيء بمفردها بعد الآن.

في مساء يوم 14 ديسمبر/كانون الأول، استقبل سكان كييف إعلان قرار الاتحاد الأوروبي بفتح محادثات الانضمام بتنهيدة ارتياح، ووصفوه بأنه خبر جيد في فترة قاتمة تمر بها البلاد.

وقالت فيكتوريا تيتوفا (30 عاما) في أحد الشوارع المغطاة بالثلوج في وسط كييف: "إنها إشارة إلى أننا لسنا متروكين". "وهذا يعني أن هذا البلد لا يزال لديه مستقبل."

ويرى العديد من الأوكرانيين أن تكامل الاتحاد الأوروبي هو السبيل الوحيد لضمان استمرار الدعم ضد روسيا.

"الاتحاد الأوروبي وحده هو القادر على حمايتنا"، هذا ما قاله سلافا كوسينكو، 37 عاماً. "لقد كانت هذه فرصتنا الوحيدة" .

مينه دوك (وفقًا لصحيفة نيويورك تايمز، ورويترز، ووكالة أسوشيتد برس، وجي زيرو ميديا)

مصدر: https://www.nguoiduatin.vn/chien-thang-mang-tinh-bieu-tuong-nhung-khong-tron-ven-cho-ukraine-a640801.html