استراتيجية ترامب بشأن التعريفات الجمركية: هل تخرج أميركا من النظام التجاري العالمي؟

الرئيس الأمريكي دونالد ترامب يوقع على أمر تنفيذي بفرض رسوم جمركية متبادلة جديدة في البيت الأبيض، 2 أبريل/نيسان 2025. الصورة: THX/TTXVN

وبحسب صحيفة وول ستريت جورنال في 3 أبريل/نيسان، فإن خطة "يوم التحرير" التي أعلنها الرئيس دونالد ترامب تشكل نقطة تحول رئيسية في السياسة التجارية الأميركية. من خلال فرض رسوم جمركية جديدة شاملة على تريليونات الدولارات من الواردات، أوضح البيت الأبيض أنه يريد أن يتم تصنيع السلع المباعة للمستهلكين الأميركيين في المصانع الأميركية ــ الأمر الذي ينهي دعم أميركا للعولمة التي غذت الاقتصاد العالمي لعقود من الزمن.

معدلات الضرائب الجديدة وتأثيراتها

وتتضمن خطة التعريفات الجمركية الجديدة ضريبة أساسية بنسبة 10% على الواردات الأجنبية وضرائب أكبر تعرف بالرسوم المتبادلة. وستواجه الصين تعريفات جمركية إجمالية تصل إلى 54%، وفيتنام 46%، والاتحاد الأوروبي 20%.

وأضاف ترامب "الوظائف والمصانع تعود إلى بلادنا، ويمكنك أن ترى ذلك يحدث بالفعل". وأكد أنه "إذا كنت تريد أن يكون معدل الضرائب لديك صفرًا، فعليك بناء منتجك في أمريكا".

تم إعفاء أكبر شريكين تجاريين للولايات المتحدة، المكسيك وكندا، من الرسوم الجمركية الجديدة، مع بقاء أي سلع تتوافق مع اتفاقية التجارة الحرة بينهما معفاة من الضرائب. ومع ذلك، لا يزال البلدان يواجهان رسوما جمركية بنسبة 25% على الصادرات غير المشمولة بالاتفاق، إلى جانب التهديد بأن الرئيس الأميركي قد يلغي الاتفاق بسبب قضايا غير تجارية مثل المخدرات والهجرة.

الصين - الهدف الرئيسي

الصين هي الدولة الأكثر استهدافا في هذه الخطة. سيتم إضافة معدل الضريبة الجديد بنسبة 34% إلى المعدلات السابقة. وهذا يعني أن معدل التعريفة الجمركية الأساسية على الواردات الصينية سيكون 54% بعد 9 أبريل/نيسان. وإذا فرض ترامب في نهاية المطاف تعريفة جمركية إضافية بنسبة 25% على الصين لشراء النفط الفنزويلي، فقد يرتفع إجمالي معدل التعريفة الجمركية إلى 79%.

لقد كانت الصين المستفيد الأكبر من اتجاه انتقال التصنيع إلى الخارج، حيث قامت ببناء المصانع لكل شيء بدءاً من الألعاب والملابس إلى السيارات والآلات والإلكترونيات عالية التقنية. واليوم، تهيمن الصين على قطاع التصنيع العالمي، حيث بلغ فائضها التجاري في العام الماضي تريليون دولار.

التأثير على سلاسل التوريد العالمية

إن طموحات الرئيس ترامب المتمثلة في شعار "صنع في أميركا" تعني أن الاستثمارات الوفيرة التي تدفقت إلى وجهات التصنيع منخفضة التكلفة في السنوات الأخيرة، وكذلك إلى حلفاء الولايات المتحدة مثل كوريا الجنوبية واليابان، سوف تضطر إلى التغيير. تعيد الشركات النظر في خياراتها بشأن أفضل الأماكن للاستثمار.

قال أندريه سابير، المسؤول السابق في الاتحاد الأوروبي وأستاذ الاقتصاد في جامعة بروكسل الحرة: "كانت الولايات المتحدة في قلب العولمة. والآن تريد الولايات المتحدة الانسحاب".

في الأسابيع التي تلت تولي السيد ترامب منصبه، أشارت شركات كبرى بما في ذلك أبل، وهيونداي، وجونسون آند جونسون، وإيلي ليلي إلى أنها تستعد لتوسيع عملياتها في الولايات المتحدة ردًا على التعريفات الجمركية الجديدة.

لكن فك سلاسل التوريد العالمية ونقلها إلى أمريكا بالطريقة التي يريدها ترامب هي مهمة صعبة ومكلفة. وقال مسؤولون تنفيذيون إن هناك أيضا خطر يتمثل في أن الرئيس ترامب قد يخفض الرسوم الجمركية إذا كان بوسعه استخدامها للحصول على تنازلات تجارية من دول أخرى.

وقال ديريك كام، الخبير الاقتصادي المتخصص في شؤون آسيا لدى مورجان ستانلي: "سيكون من الصعب للغاية تغيير الأمور". وأضاف أن هذه العملية ستكون بطيئة ومكلفة وتشكل تحديا كبيرا.

وحذر خبراء الاقتصاد من أن العالم قد يواجه أزمة استثمارية من شأنها أن تؤثر سلبا على النمو في ظل وقوف الشركات على الهامش حتى تتضح صورة التجارة.

هناك دلائل تشير إلى أن استراتيجية إدارة ترامب ناجحة. وترغب نحو نصف شركات الهندسة الألمانية في زيادة استثماراتها في الولايات المتحدة، بسبب الرسوم الجمركية وحجم السوق، وفقا لمسح أجرته جمعية صناعة الهندسة الميكانيكية الألمانية (VDMA).

قالت شركة سيمنز الألمانية العملاقة للهندسة الشهر الماضي إنها ستزيد استثماراتها في الولايات المتحدة بمقدار 10 مليارات دولار، بما في ذلك مرافق تصنيع جديدة في فورت وورث بولاية تكساس وبومونا بولاية كاليفورنيا، مما سيخلق أكثر من 900 وظيفة تصنيع ماهرة.

وأعلنت شركة تايوان لتصنيع أشباه الموصلات (TSMC) أيضًا عن خطط لاستثمار 100 مليار دولار أخرى على الأقل في مصانع الرقائق في الولايات المتحدة على مدى السنوات القليلة المقبلة. لقد أعفى السيد ترامب أشباه الموصلات من الرسوم الجمركية، على الرغم من أن تايوان سوف تواجه رسوم جمركية بنسبة 32٪ على السلع الأخرى.

وتبحث شركات الإلكترونيات التايوانية مثل فوكسكون وكومبال وإنفنتك أيضًا عن استثمارات جديدة في تكساس، بهدف تأمين البنية التحتية لتصنيع خوادم الذكاء الاصطناعي.

تحدي إعادة التصنيع

وعلى الرغم من القضايا المذكورة أعلاه، فإن مقاييس نوايا الاستثمار التجاري تظهر أن خطط الإنفاق للشركات في مختلف أنحاء الاقتصاد يتم خفضها وسط حالة عدم اليقين بشأن التعريفات الجمركية.

وتتمثل إحدى المشاكل الكبرى في أن قطاع التصنيع في الولايات المتحدة يفتقر إلى الإمدادات المحلية من المواد والمكونات الأساسية التي يمكن إنتاجها في الخارج بتكاليف أرخص كثيراً. واجهت الشركات المصنعة في الولايات المتحدة صعوبات في ظل ارتفاع تكاليف المكونات الأساسية، مما يسلط الضوء على الحاجة إلى سهولة الوصول إلى سلاسل التوريد العالمية.

وقال دان ديجري، رئيس مجلس الإدارة والرئيس التنفيذي لشركة ميسكو سبيكرز في مينيسوتا: "لا يمكنك ببساطة فرض الرسوم الجمركية ثم الضغط على مفتاح لتتحول أمريكا فجأة إلى دولة صناعية مرة أخرى". وتعتمد شركته على المصانع الخارجية للحصول على الأجزاء الأساسية، وكثير منها من الصين.

وقال رئيس شركة ديجري إن شركته أنفقت حوالي 14 مليون دولار في دفع الرسوم الجمركية منذ عام 2018، وسعت إلى إيجاد موردين بديلين في فيتنام وأجزاء أخرى من آسيا. ولكن مع فرض التعريفات الجمركية الجديدة على نطاق واسع، "من الصعب أن نعرف ما يجب فعله، ولا يوجد مكان آمن يمكن أن نذهب إليه".

وفقا لوكالة الأنباء الفيتنامية

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chien-luoc-thue-quan-cua-trump-my-roi-bo-he-thong-thuong-mai-toan-cau/20250403033017160