ينبغي إعطاء الأولوية فقط للمحتاجين!

يقترح مشروع قانون المعلمين إعفاء أبناء المعلمين العاملين حاليًا، سواءً كانوا أبناءً بيولوجيين أو أبناءً بالتبني، من الرسوم الدراسية من مرحلة ما قبل المدرسة وحتى الجامعة. وبناءً على عمر المعلم والعمر المتوقع لأبنائه، سيؤدي هذا المقترح إلى زيادة سنوية في الرسوم الدراسية تتجاوز 9.2 تريليون دونغ فيتنامي.

وهناك العديد من الفئات المحرومة الأخرى.

قيّم مدير مدرسة ثانوية في حي كاو غياي، هانوي، مشروع قانون المعلمين، الذي يقترح إعفاء أبناء المعلمين من الرسوم الدراسية من مرحلة ما قبل المدرسة وحتى الجامعة، بأنه اقتراح إنساني يُظهر اهتمام المجتمع بالمعلمين. ومع ذلك، ورغم كونه مطلعاً على بواطن الأمور، فإنه شخصياً لا يأمل في تطبيق هذا القانون على أرض الواقع.

جادل بأن مهنة التدريس لا ينبغي أن تتمتع بامتيازات خاصة، بل يجب معاملتها على قدم المساواة مع المهن الأخرى. وإذا أمكن، ينبغي إعفاء أبناء المعلمين من الأسر الفقيرة أو العاملين في مناطق صعبة من الرسوم الدراسية. واقترح قائلاً: "في رأيي، ينبغي في البداية تخصيص ميزانية الدولة لإعفاء أبناء الأقليات العرقية، والأسر الفقيرة، والأيتام، والمرضى، وذوي الاحتياجات الخاصة من الرسوم الدراسية... وعندما تسمح الظروف، يمكن توسيع نطاق الإعفاءات تدريجياً. وسأكون سعيداً جداً لو تمكن جميع المواطنين من الالتحاق بالمدارس مجاناً أو برسوم مخفضة".

قالت السيدة نغوين هوانغ لام، وهي معلمة في مدرسة ثانوية بمدينة هو تشي منه، من واقع خبرتها، إنها رغم انخفاض دخلها، إلا أنها تعارض اقتراح إعفاء أبناء المعلمين من الرسوم الدراسية. فالعديد من المهن الأخرى لا تزال تعاني من عدم استقرار الدخل، ويواجه العديد من الآباء صعوبات مالية؛ إذ لا يتجاوز دخل عمال المصانع 6-8 ملايين دونغ فيتنامي شهريًا، وتكاد تكاليف الإيجار والمعيشة وتعليم أبنائهم أن تُستنزف. وبالمقارنة بهم، قد لا تكون حياة المعلمين ميسورة، لكنها أكثر استقرارًا. إن اقتراح إعطاء الأولوية للمعلمين لا يضغط عليهم فحسب، بل قد يُؤدي أيضًا إلى خلق عدم مساواة وتمييز بين المهن. وأضافت: "أعتقد أن العديد من زملائي يُشاركونني هذا الرأي؛ فنحن لسنا بحاجة إلى إعفاءات من الرسوم الدراسية. في الوقت الراهن، إذا وُجد فائض في الميزانية، فينبغي استخدامه لزيادة مخصصات المعلمين في المناطق الجبلية والجزرية، أو لتقديم تخفيضات في الرسوم الدراسية للطلاب من الأسر ذات الدخل المحدود".

وبالمثل، يعتقد السيد فام كيم دونغ، وهو مدرس في مدرسة ثانه كونغ ب الابتدائية (هانوي)، أن المقترح الوارد في مسودة قانون المعلمين جيد للغاية. ومع ذلك، يقترح إعطاء الأولوية للطلاب من الأسر المحرومة، والمناطق الريفية، والمناطق النائية حيث تشتد الحاجة إلى ذلك.

يعارض العديد من نواب الجمعية الوطنية اقتراح إعفاء أبناء المعلمين من الرسوم الدراسية. (صورة: هوانغ تريو)

ينبغي أن تكون الرسوم الدراسية مجانية في جميع مراحل التعليم.

يرى العديد من خبراء التعليم أن مقترح لجنة صياغة قانون المعلمين يحتاج إلى دراسة متأنية. ويشير رأيٌ إلى أن المعلمين يتقاضون رواتب كاملة بالفعل، شأنهم شأن العاملين في المهن الأخرى. في الواقع، رواتب المعلمين الحالية ليست منخفضة، وإلغاء الرسوم الدراسية سيخلق تفاوتًا بين المهن.

يجادل المحامي ترينه دوك تيان من مكتب فوك ثو للمحاماة (هانوي) بأن مهنة التدريس نبيلة، ولكن لماذا يقتصر هذا الامتياز على أبناء المعلمين فقط؟ فالمهن الأخرى، كالطب والتمريض، تُسهم إسهامًا كبيرًا في المجتمع، فلماذا لا يتمتعون هم أيضًا بهذه المزايا؟ يقول المحامي ترينه دوك تيان: "أعتقد أن الكثيرين سيتساءلون عن سبب التمييز بين أبناء المعلمين وأبناء المهن الأخرى؟ لماذا يُعفى أبناء المعلمين من الرسوم الدراسية بينما لا يُعفى منها أبناء المهن الأخرى؟ هذا سؤال يجب على وزارة التعليم والتدريب الإجابة عنه، وإلا سيخلق ذلك امتيازات ومزايا خاصة في قطاع التعليم".

واقترح أيضاً، لضمان العدالة، أن تنظر وزارة التربية والتعليم في إمكانية إعفاء أو تخفيض الرسوم الدراسية لطلاب المرحلتين الإعدادية والثانوية على مستوى البلاد في حال زيادة ميزانية التعليم. وقد حصل المعلمون بالفعل على زيادات في رواتبهم، ومن شأن إعفاء أبنائهم من الرسوم الدراسية أن يضر بالطلاب الآخرين.

وانطلاقاً من هذا الرأي، اقترح أحد المحاضرين في جامعة هانوي الوطنية إعفاء أبناء الأسر الفقيرة من الرسوم الدراسية، وليس أبناء المعلمين فقط. وقال: "أرى شخصياً أنه ينبغي لنا التدرج نحو إعفاء جميع المراحل التعليمية، من الابتدائية إلى الثانوية. لا أعتقد أن أبنائي بحاجة إلى إعفاء؛ يجب أن يقتصر هذا الإجراء على الطلاب من الأسر المحرومة والفئات الأكثر ضعفاً في المجتمع. وعندما يتحسن الاقتصاد وتستقر الأوضاع المالية للبلاد، يمكننا حينها إعفاء جميع الطلاب في أنحاء البلاد من الرسوم الدراسية".

يصعب تنفيذه

يرى الدكتور هوانغ نغوك فينه، المدير السابق لإدارة التعليم المهني بوزارة التعليم والتدريب، أن هذه السياسة صعبة التطبيق للغاية. هل قيّمت لجنة الصياغة أثر هذه السياسة على الجوانب السياسية والاقتصادية والعدالة، فضلاً عن تأثيرها على المهن الأخرى والفئات المستهدفة الأخرى؟

"أتساءل أيضاً عما إذا كان المعلمون المتقاعدون الذين يقدمون الآن محاضرات كضيوف مؤهلين للحصول على أولوية في التقييم، أو ما إذا كان أبناء المعلمين الذين يواصلون تعليمهم مدى الحياة مؤهلين للحصول على إعفاءات من الرسوم الدراسية؟ هل المدارس المهنية الخاصة والجامعات التي تصل رسومها الدراسية إلى عشرات أو مئات الملايين من الدونغ سنوياً مؤهلة للحصول على إعفاءات من الرسوم الدراسية لأبناء المعلمين؟" - طرح الدكتور هوانغ نغوك فينه هذا السؤال.

لا ينبغي منح الامتيازات والمزايا الخاصة.

فيما يتعلق بالبند الوارد في النقطة د، المادة 26 من مشروع قانون المعلمين، والذي ينص على التعليم المجاني للأبناء البيولوجيين والمتبنين قانونياً للمعلمين العاملين حالياً، أكد ممثل الجمعية الوطنية فام فان هوا (وفد دونغ ثاب) أنه لا يوافق على هذا الاقتراح المحدد للغاية.

بحسب السيد هوا، هناك أسباب عديدة تدفعه للرفض. فأبناء المعلمين كأبناء العمال والمزارعين وأفراد القوات المسلحة... وهذا يعني ضرورة معاملة أبناء جميع المهن على قدم المساواة؛ فمن غير المقبول وجود لوائح خاصة تمنح "امتيازات ومزايا خاصة" لأبناء المعلمين. ويُقترح بالفعل منح المعلمين أعلى راتب أساسي في سلم رواتب الإدارة والخدمة العامة، مع زيادة أولية في الراتب بمقدار درجة واحدة، بالإضافة إلى بدلات مهنية... مما يعني وجود العديد من المزايا لمهنة التدريس.

بحسب السيد هوا، فإن سياسة إعفاء أبناء المعلمين من الرسوم الدراسية من مرحلة ما قبل المدرسة وحتى الجامعة، بناءً على عمر المعلم والعمر المتوقع لأبنائه، تتطلب من ميزانية الدولة تخصيص مبلغ إضافي قدره 9.2 تريليون دونغ فيتنامي سنويًا. هذا مبلغ ضخم، والأهم من ذلك، أن هذا المقترح يُرسّخ عدم المساواة، وهو غير منطقي، ويُعزز الشعور بالمقارنة بين مختلف المهن.

خلال مناقشة اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في دورتها الثامنة والثلاثين، استشهد رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، بأرقام من تقرير الحكومة بشأن المبلغ المذكور، مصرحًا بأنه مبلغ كبير نسبيًا. وتساءل: "من أين سيأتي هذا التمويل، وكيف سيتم تخصيصه للإنفاق السنوي؟ يجب عليكم إجراء تقييم أكثر شمولًا لضمان الجدوى والعدالة مقارنةً بالفئات ذات الأولوية الأخرى".

بحسب نائبة رئيسة الجمعية الوطنية، نغوين ثي ثانه، فإن إصدار سياسات محددة للمعلمين ضروري؛ إلا أن أثر هذه السياسات يحتاج إلى مراجعة وتقييم دقيقين وحذرين لضمان جدواها. ويجب مراعاة أولوية المعلمين في سياق الكوادر الأخرى، والموظفين الحكوميين، والعمال.

مع إقراره بأنّ مقترح إعفاء أبناء المعلمين من الرسوم الدراسية سياسة إنسانية، جادل نائب رئيس الجمعية الوطنية، نغوين خاك دينه، بأنّ هذا النظام لا يمكن تطبيقه على المؤسسات التعليمية الخاصة أو حتى العامة. لذا، اقترح أن تُكلّف الحكومة بوضع سياسات خاصة بالمعلمين الذين يمرّون بظروف صعبة. وصرح نائب الرئيس قائلاً: "أعتقد أنّه لا ينبغي إدراج هذا البند في مشروع القانون. المعاملة التفضيلية والسياسات الخاصة مقبولة، لكنّ الأنظمة التي تمنح "امتيازات ومزايا خاصة" غير مقبولة".

فان دوان

المصدر: https://nld.com.vn/de-xuat-mien-hoc-phi-cho-con-nha-giao-chi-nen-uu-tien-cho-nguoi-kho-196241009212248804.htm