اتجاه جديد لقادة الحكومة بشأن مشروع طريق كام لو - لاو باو السريع
يبلغ طول مشروع طريق كام لو - لاو باو السريع 56 كيلومترًا، بإجمالي استثمار قدره 13.952 مليار دونج. اقترحت اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري الاستثمار في مشروع مكون من 4 حارات بعرض 24.75 مترًا وسرعة تصميمية تبلغ 100 كيلومتر في الساعة.
 |
| صورة توضيحية. |
أصدر المكتب الحكومي للتو النشرة الرسمية رقم 5550/VPCP – CN إلى وزراء التخطيط والاستثمار والنقل والمالية والعدل ورئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري والتي تنقل توجيهات نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها بشأن الاستثمار في بناء الطريق السريع كام لو - لاو باو، مقاطعة كوانج تري بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص.
وبناء على ذلك، كلف نائب رئيس الوزراء اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري بتلقي آراء وزارة التخطيط والاستثمار؛ البحث والمراجعة الدقيقة لمشروع الاستثمار في بناء طريق كام لو - لاو باو السريع بأكمله، وتوضيح مدى توافقه مع التخطيط وضرورة الاستثمار ومصادر رأس المال وقدرة موازنة رأس المال والجدوى وظروف الاستثمار للمشروع بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ وعلى هذا الأساس التنسيق مع وزارة النقل والجهات ذات العلاقة لدراسة واقتراح خيارات الاستثمار في المشروع ودراسة خيارات اختيار الجهات المختصة المناسبة ورفع التقارير إلى الجهات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار.
في السابق، في رسالة رسمية أرسلت إلى مكتب الحكومة في يوليو 2024، قالت وزارة التخطيط والاستثمار أنه في التقديم رقم 18 / TTr-UBND بتاريخ 27 فبراير 2024، قررت اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري بناءً على القرار رقم 26-NQ / TW المؤرخ 3 نوفمبر 2022 للمكتب السياسي بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الدفاع الوطني والأمن في مناطق شمال الوسط والساحل الأوسط حتى عام 2030، مع رؤية لعام 2050 والقرار رقم 168 / NQ-CP المؤرخ 29 ديسمبر 2022 للحكومة بشأن برنامج عمل الحكومة لتنفيذ القرار رقم 26-NQ / TW لتحديد ضرورة الاستثمار في مشروع طريق كام لو - لاو باو السريع بموجب طريقة الاستثمار في الشراكة بين القطاعين العام والخاص.
ومع ذلك، قالت وزارة التخطيط والاستثمار إن اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري لم توضح بعد مزايا طريقة الاستثمار في الشراكة بين القطاعين العام والخاص مقارنة بأشكال الاستثمار الأخرى والوضع الحالي للطريق السريع الوطني 9 الموجود، الموازي لطريق كام لو - لاو باو السريع في مقاطعة كوانج تري.
وبالإضافة إلى ذلك، ووفقا للخطة التي اقترحتها اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري، فإن المشروع يتصل فقط بالطريق السريع كام لو - لا سون، ولا يضمن الاتصال بالطريق السريع الوطني 1.
"لضمان الاستغلال الفعال لاتصال أنظمة المرور، يُطلب من اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري توضيح خطة الاتصال من تقاطع طريق كام لو - لا سون السريع مع الطريق السريع الوطني 1 للاتصال بميناء مي ثوي البحري والموانئ البحرية الأخرى في المستقبل،" ذكر الإرسال الرسمي رقم 5568.
ومن بين النقاط العالقة الأخرى في خطة الاستثمار لمشروع طريق كام لو - لاو باو السريع الذي اقترحته اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري هو جدوى الاستثمار بموجب طريقة الاستثمار في الشراكة بين القطاعين العام والخاص.
وفقًا لأحدث تقرير محدث للجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري في الإرسالية الرسمية رقم 2459/UBND-KT بتاريخ 27 مايو 2024، يبلغ إجمالي استثمارات المشروع 13952 مليار دونج، منها رأس مال ميزانية الدولة المشارك في المشروع 9766 مليار دونج (بما يمثل 70٪).
وأشارت وزارة التخطيط والاستثمار إلى أن فترة الاسترداد التي تصل إلى 28.7 سنة ستجعل من الصعب على المشروع تعبئة رأس المال من المستثمرين ومؤسسات الائتمان. في هذه الأثناء، لم يتم حساب إجمالي الاستثمار حتى الآن، بما في ذلك بنود الاستثمار مثل: نظام المرور الذكي، ومحطات الاستراحة، والفائدة أثناء البناء...، وهو ما من المرجح أن يؤدي إلى تمديد فترة استرداد المستثمر.
وبالإضافة إلى ذلك، إذا تم الاستثمار في تطوير وتوسيع الطريق السريع الوطني 9 (وفقًا للمخطط رقم 1454، الذي يبدأ عند ميناء كوا فيت، وينتهي عند بوابة لاو باو الحدودية، ويبلغ طوله 118 كم، ومقياس المستوى الثاني والثالث، من 2 إلى 4 حارات) في الفترة القادمة (2026-2030) في شكل استثمار عام، فسيتم تقليل حجم حركة المرور على الطريق.
"ولذلك، بالإضافة إلى الأسس السياسية والقانونية، فإن اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري بحاجة إلى دراسة والتفكير بعناية في الأسس العملية لتكون قادرة على تقييم جدوى الاستثمار في المشروع بشكل صحيح"، بحسب رأي وزارة التخطيط والاستثمار.
علاوة على ذلك، لم يتم بعد إعداد خطة الموازنة المالية الوطنية الخمسية وخطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2026 - 2030، وبالتالي لا يوجد أساس لتحديد القدرة على موازنة الموازنة العامة للمشروع.
وفي حال التزام الميزانية المحلية بتخصيص مبلغ 1000 مليار دونج للمشروع، فإن رأس مال الميزانية المركزية اللازم لدعم المشروع في الفترة 2026-2030 هو 8766 مليار دونج.
وفقًا لقرار رئيس الوزراء رقم 1535/QD-TTg المؤرخ 15 سبتمبر 2021 بشأن تخصيص خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل لرأس مال الموازنة العامة للدولة لمقاطعة كوانج تري، يبلغ إجمالي رأس مال الموازنة العامة للدولة 14،567،609 مليار دونج، منها رأس مال الموازنة المركزية 7،491،968 مليار دونج (رأس المال المحلي 5،568،168 مليار دونج؛ رأس المال الأجنبي 1،932.8 مليار دونج).
لذلك، فإن اقتراح لجنة الشعب الإقليمية في مقاطعة كوانغ تري بتلقي دعم الميزانية المركزية بقيمة 8766 مليار دونج، أي أعلى بمقدار 1.5 مرة من إجمالي رأس مال الميزانية المركزية (رأس المال المحلي) للفترة 2021 - 2025 للمقاطعة، غير قابل للتنفيذ، وفي الفترة 2026 - 2030، لن تكون هناك موارد أخرى لتنفيذ مهام ومشاريع مهمة أخرى للمقاطعة.
وفيما يتعلق بصلاحية الموافقة على سياسة الاستثمار في المشروع، قالت وزارة التخطيط والاستثمار إنه وفقاً للمادة 69 من قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، فإن نسبة رأس مال الدولة المشارك في مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص لا تزيد على 50% من إجمالي الاستثمار. وبحسب مقترح اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري، فإن رأس مال الولاية سوف يشارك بأكثر من 70% من إجمالي الاستثمار.
لذلك، ووفقاً لأحكام الفقرة (د) من المادة 12 من قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، فإن المشروع يقع تحت سلطة مجلس الأمة في تقرير سياسة الاستثمار. ولأسباب سابقة، اقترحت وزارة التخطيط والاستثمار أن يكلف رئيس الوزراء اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري بدراسة ومراجعة المشروع بالكامل بعناية، وتوضيح مدى ملاءمة التخطيط، وضرورة الاستثمار، ومصادر رأس المال، وقدرة توازن رأس المال، والجدوى وظروف الاستثمار للمشروع في إطار طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص.
وعلى هذا الأساس، أوصى رئيس وزارة التخطيط والاستثمار بأن تقوم اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري بالتنسيق مع وزارة النقل لدراسة واقتراح خيارات الاستثمار في المشاريع، والنظر في خيارات اختيار السلطات المختصة المناسبة، وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://baodautu.vn/chi-dao-moi-cua-lanh-dao-chinh-phu-ve-du-an-cao-toc-cam-lo---lao-bao-d221692.html
تعليق (0)