ألقى رئيس الوزراء فام مينه تشينه كلمة ختامية في المؤتمر لنشر وتنفيذ القوانين والقرارات الصادرة في الدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة - الصورة: VGP/Nhat Bac
أصدر المكتب الحكومي للتو الإشعار رقم 123/TB-VPCP بتاريخ 18 مارس 2025، والذي يختتم استنتاجات رئيس الوزراء في المؤتمر بشأن نشر وتنفيذ القوانين والقرارات الصادرة في الدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.
وجاء في الإعلان بوضوح أن الحزب والدولة أوليا في الآونة الأخيرة اهتماما خاصا ووجها تنفيذ أعمال البناء المؤسسي، بما في ذلك سياسة مواصلة التفكير المبتكر في صنع القانون بنهج مفتوح وإبداعي، وقيادة قضايا عملية جديدة بجرأة؛ ضمان متطلبات "المؤسسات المفتوحة - البنية التحتية السلسة - الحوكمة الذكية"؛ إزالة الصعوبات والعقبات على الفور، وإطلاق كل الإمكانات والموارد لتلبية متطلبات التنمية في البلاد في العصر الجديد - عصر السعي إلى التطور إلى أمة غنية ومتحضرة ومزدهرة.
في الدورة الاستثنائية التاسعة، ومن أجل إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة تبسيط وتبسيط أجهزة الدولة وإزالة الاختناقات والحواجز على الفور في عدد من اللوائح القانونية، وتوجيه تطبيق عدد من الآليات والسياسات المحددة، أقر المجلس الوطني 04 قوانين لتعديل واستكمال عدد من مواد القوانين المتعلقة بتنظيم المجلس الوطني والحكومة والسلطات المحلية، وإصدار وثائق قانونية و08 قرارات بشأن توجيه عدد من الآليات والسياسات المحددة لإحداث اختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ الاستثمار في بناء مشاريع الطاقة النووية، وتطوير شبكات السكك الحديدية الحضرية. إن إصدار هذه القوانين والقرارات أدى على الفور إلى ترسيخ قرارات الحزب واستنتاجاته، بما يتوافق مع الأوضاع العملية ويلبي متطلبات التنمية الوطنية في الوضع الجديد؛ المساهمة في تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتقليص الوسطاء وتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية للأفراد والشركات.
إن تطبيق القوانين والقرارات له العديد من التغييرات الإيجابية. تولي الحكومة ورئيس الوزراء اهتماما خاصا وتوجيها وثيقا للوزارات والفروع والمحليات في التنفيذ، مع إعطاء الأولوية لتخصيص الموارد والشروط اللازمة لتنفيذ القوانين والقرارات؛ التركيز على التدريب والتعليم؛ - ابتكار أشكال جديدة لنشر التوعية القانونية، وتعزيز عمل التواصل السياسي. ومع ذلك، فإن عمل بناء وتنظيم إنفاذ القانون لا يزال يعاني من بعض النواقص والقيود مثل: لم يتم حل حالة البطء في إصدار اللوائح التفصيلية للتنفيذ بشكل كامل؛ ولا تزال عملية مراقبة وتفتيش وحث وتقييم فعالية تنظيم تنفيذ الوثائق القانونية عملية شكلية؛ ولم تشهد أعمال الاتصال والنشر والتثقيف القانوني الكثير من الإنجازات؛ ولم يتم تخصيص الموارد اللازمة لصنع القانون وإنفاذه بالشكل المناسب...
إن توزيع المهام في بناء وتنظيم أجهزة إنفاذ القانون يجب أن يضمن 5 متطلبات واضحة.
وفي الفترة المقبلة، ومن أجل مواصلة تعزيز النتائج المحققة، والتغلب على أوجه القصور والقيود، وتعزيز دور البناء المؤسسي وتحسينه من أجل تنمية البلاد في مرحلة التنمية الجديدة، تطلب الحكومة ورئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري والهيئات الحكومية ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية أن يقودوا ويوجهوا بشكل مباشر عمل بناء وتنظيم تنفيذ القوانين؛ تعزيز دور ومسؤولية الزعيم بروح "الحزب يقود، والحكومة موحدة، والجمعية الوطنية تدعم، والشعب يوافق، والوطن ينتظر، وبعد ذلك فقط يتم مناقشة العمل، وليس التراجع"؛ إن توزيع المهام في عمل بناء وتنظيم إنفاذ القانون يجب أن يضمن المتطلبات الخمسة الواضحة: "عمل واضح، أشخاص واضحون، مواعيد نهائية واضحة، مسؤوليات واضحة، نتائج واضحة" وأن يكون لديه آليات وسياسات للمكافآت في الوقت المناسب والتعامل مع الانتهاكات؛ التركيز على تنفيذ المهام والحلول المقترحة بشكل حازم وفعال، مع الاهتمام بالمحتويات الرئيسية التالية:
- اتباع المبادئ التوجيهية والسياسات الحزبية عن كثب، وضمان القيادة الشاملة للحزب في عمل بناء وتنظيم إنفاذ القانون؛ - فهم سياسات الحزب ومبادئه وقراراته واستنتاجاته الصادرة عن اللجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة بشأن أعمال بناء وتنظيم إنفاذ القانون؛ التركيز على بناء ثقافة الالتزام بالقانون والنزاهة وعدم الفساد أو الهدر أو السلبية، في المقام الأول بين الكوادر وأعضاء الحزب والهيئات والمنظمات في النظام السياسي.
الالتزام الدقيق بمتطلبات كل قانون وقرار يصدره المجلس الوطني في دورته الاستثنائية التاسعة، ومحتوياته الجديدة، ومحاوره. وتتولى وزارات العدل، والداخلية، والعلوم والتكنولوجيا، والإنشاءات، والصناعة والتجارة زمام المبادرة في تنفيذ القوانين والقرارات بسرعة وحزم وفعالية، وفقًا لوظائفها ومهامها الموكلة إليها. تقديم 07 مراسيم تفصيلية لتنفيذ القوانين والقرارات التي أقرها مجلس الأمة في دورته الاستثنائية التاسعة إلى الحكومة لإصدارها في مارس 2025.
عازمون على حل مشكلة البطء في إصدار اللوائح التفصيلية بشكل كامل
تطلب الحكومة تركيز الموارد، والتطوير العاجل، والإصدار وفقًا للصلاحيات، وتقديمها إلى الحكومة ورئيس الوزراء لإصدارها في مارس 2025، في موعد أقصاه أبريل 2025، وذلك لـ 45 وثيقة تفصيلية للقوانين والقرارات التي دخلت حيز التنفيذ، مصممة على حل وضع بطء إصدار الوثائق التفصيلية بشكل كامل؛ تسريع إعداد وإصدار 108 وثيقة تفصيلية للقوانين والقرارات التي ستدخل حيز التنفيذ اعتبارا من 1 أبريل 2025 وفي الفترة المقبلة.
مواصلة تعزيز روح التنسيق الوثيق والفعال بين الحكومة ومجلس الأمة واللجنة الدائمة لمجلس الأمة والجهات ذات الصلة في أعمال بناء وتنظيم تنفيذ القوانين. تشديد الانضباط والنظام، وتعزيز مسؤولية القادة والكوادر الفردية والموظفين المدنيين، إلى جانب تعزيز الرقابة والتفتيش للكشف الفوري عن أعمال الفساد والسلبية في إنفاذ القانون ومنعها ومعالجتها بحزم؛ تقييم فعالية منظمات إنفاذ القانون بشكل دوري. تعزيز نشر القوانين والقرارات حتى تتمكن الهيئات والمنظمات والأفراد من فهم اللوائح بشكل صحيح وكامل. التركيز على التواصل السياسي والحوار والاستماع إلى آراء الأشخاص والشركات في عملية بناء القوانين وتنفيذها.
- دراسة واقتراح تعديلات وإضافات عاجلة على عدد من مواد الدستور، بما في ذلك القضايا المتعلقة بالهيكل التنظيمي؛ - البحث واقتراح التعديلات على الوثائق القانونية الخاضعة لسلطة الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والمتعلقة بتنفيذ الاستنتاج رقم 127-KL/TW المؤرخ 28 فبراير 2025 الصادر عن المكتب السياسي والأمانة العامة؛ مواصلة دراسة واقتراح الحلول للصعوبات والنقائص، وخاصة القضايا المتعلقة باللامركزية وتفويض الصلاحيات وتبسيط الإجراءات الإدارية.
- تقوم اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية بتنظيم نشر وإعلان الخطط لتنفيذ القوانين والقرارات في مناطقها؛ تهيئة الظروف اللازمة لتمكين المنظمة من تنفيذ المهام والصلاحيات الموكلة إليها؛ الإبلاغ فورًا إلى السلطات المختصة بشأن القضايا التي تنشأ خارج نطاق السلطة.
تحسين فعالية التنسيق في منظمات إنفاذ القانون
ومن أجل تحسين فعالية التنسيق في إنفاذ القانون، تقترح الحكومة أن يواصل مجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية التنسيق الوثيق مع الحكومة منذ المراحل الأولى من صنع القانون، وتبادل الآراء ومناقشة القضايا مع اختلاف الآراء بشأن مشاريع القوانين والأنظمة والقرارات؛ تعزيز أنشطة الرقابة في صنع القانون وتنفيذه، والكشف الفوري عن المحتوى غير القانوني والانتهاكات لاقتراح تدابير التعامل المناسبة.
تشارك اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية في تطوير الآراء والمساهمة في تطوير وإصدار الوثائق القانونية؛ المشاركة بشكل فعال في نشر التعليم القانوني؛ تعزيز أنشطة الرقابة والنقد الاجتماعي، وضمان الحقوق والمصالح المشروعة للشعب.
حل لجنة توجيه البناء في الجمعية الوطنية ولجنة توجيه البرنامج الوطني للتنمية الحضرية للفترة 2012-2020
وقع نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها للتو على القرار رقم 638/QD-TTg بتاريخ 18 مارس 2025 بشأن حل اللجنة التوجيهية لبناء مبنى الجمعية الوطنية واللجنة التوجيهية لبرنامج التنمية الحضرية الوطنية للفترة 2012-2020.
وينص القرار بشكل واضح على حل هيئتين تنسيقيتين بين القطاعات أنشأهما رئيس الوزراء، وهما:
تم تشكيل اللجنة التوجيهية لبناء مبنى الجمعية الوطنية بموجب القرار رقم 864/QD-TTg بتاريخ 10 يوليو 2007 وتم استكمالها بموجب القرار رقم 2410/QD-TTg بتاريخ 19 ديسمبر 2011 من قبل رئيس الوزراء.
تم إنشاء اللجنة التوجيهية للبرنامج الوطني للتنمية الحضرية للفترة 2012-2020 بموجب القرار رقم 919/QD-TTg بتاريخ 11 يونيو 2013 وتم استكمالها بموجب القرار رقم 220/QD-TTg بتاريخ 4 فبراير 2016 من قبل رئيس الوزراء.
يعمل بهذا القرار اعتباراً من تاريخ التوقيع عليه (18 مارس 2025).
يقع على عاتق الوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري ورؤساء الهيئات الحكومية ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية وأعضاء اللجنة التوجيهية لبناء مبنى الجمعية الوطنية واللجنة التوجيهية لبرنامج التنمية الحضرية الوطنية للفترة 2012-2020 مسؤولية تنفيذ هذا القرار.
المصدر: https://baochinhphu.vn/chi-dao-dieu-hanh-cua-chinh-phu-thu-tuong-chinh-phu-ngay-18-3-2025-2-102250318210131418.htm
تعليق (0)