| أسباب استمرار ارتفاع أسعار السكر عالميا المؤتمر الوزاري الثالث عشر: دول مجموعة الـ33 تقترح حلولا لضمان الأمن الغذائي على المدى الطويل |
في السنوات الأخيرة، عانى الأمن الغذائي العالمي من أزمات متداخلة بسبب الصراعات والتوترات الجيوسياسية وتغير المناخ وجائحة كوفيد-19، مما أدى إلى اضطرابات شديدة في إمدادات الغذاء.
وتتفاقم هذه الاضطرابات بسبب عدد من "نقاط الاختناق الغذائية" مثل تلك الموجودة في البحر الأحمر، حيث هاجم مسلحون حوثيون متمركزون في اليمن سفناً تجارية وتسببوا في اضطرابات في شحنات الأغذية عبر قناة السويس. انخفضت حركة الشحن عبر قناة بنما بسبب الجفاف الذي أثر أيضًا على أنظمة الملاحة النهرية مثل نهر المسيسيبي ونهر الراين.
 |
| توضيح |
ومع اعتماد النظام الغذائي العالمي بشكل متزايد على نقل الغذاء من عدد قليل من مناطق التصدير الكبرى إلى المناطق التي تعاني من نقص الغذاء في مختلف أنحاء العالم ــ وغالبا عبر "نقاط الاختناق الغذائي" هذه ــ فإن هذا الاعتماد على طرق نقل محددة يضيف المزيد من الضغوط على الأمن الغذائي العالمي.
ويؤثر هذا أيضًا على القدرة التنافسية للمنتجات الزراعية، وجداول التسليم، ومدى توافر الغذاء وسعره. وتؤدي أوقات العبور الأطول أيضًا إلى تعريض الأطعمة القابلة للتلف للخطر، في حين تفرض اضطرابات النقل مثل التغييرات في جداول الشحن ضغوطًا على قطاعات مناولة البضائع والنقل بالشاحنات، مما يتسبب في تأخيرات كبيرة.
التأثير على آسيا
تواجه البلدان المصدرة والمستوردة للأغذية على حد سواء تحديات كبيرة. وقد تواجه البلدان المصدرة ضغوطاً على الهامش، مما يؤدي إلى خفض الأسعار بالنسبة للمنتجين، في حين تواجه البلدان المستوردة احتمال ارتفاع تكاليف النقل، مما يؤدي إلى ارتفاع أسعار المواد الغذائية وتقلبات أكبر في الأسعار وتغيير أنماط الاستهلاك.
وتواجه مناطق جنوب شرق آسيا وشرق آسيا وجنوب آسيا ضعفاً متزايداً بسبب اعتمادها على أسواق أوروبا والبحر الأسود في الحصول على المنتجات الزراعية والأسمدة المهمة. وتشكل اضطرابات الاستيراد مخاطر التضخم، مما يساهم في أزمة تكاليف المعيشة.
تأثير الاضطرابات التجارية
وأعلنت الولايات المتحدة في أواخر ديسمبر/كانون الأول 2023 عن خطط لتشكيل فرقة عمل لمواجهة هجمات الحوثيين في البحر الأحمر، لكن من غير المرجح أن تعالج على الفور اضطرابات التجارة وتضخم أسعار المواد الغذائية. وقد أثارت الاضطرابات المستمرة في سلاسل التوريد، إلى جانب التوترات الجيوسياسية المتصاعدة، مخاوف من استخدام إمدادات الغذاء والأسمدة كسلاح.
في مواجهة الأزمات المتكررة، هناك حاجة ملحة لإجراء إصلاح عاجل للنظام الغذائي. يتعين على الحكومات وصناع السياسات إعطاء الأولوية للاستعداد وبناء القدرة على الصمود على المستويين الوطني والإقليمي لمعالجة قضايا الأمن الغذائي والتخفيف من آثارها المستقبلية.
بالنسبة للعديد من البلدان المستوردة الصافية للغذاء في آسيا، بالإضافة إلى زيادة الاحتياطيات الوطنية، ينبغي للحكومات وصناع السياسات تنويع مصادر التوريد لتقليل اضطرابات سلسلة التوريد. ومن الأمثلة النموذجية على ذلك سنغافورة، التي على الرغم من استيرادها لأكثر من 90% من احتياجاتها الغذائية، فقد نجحت في تقليص تعرضها لتقلبات أسعار المواد الغذائية والإمدادات من خلال روابطها مع أكثر من 180 دولة ومنطقة.
وكانت هذه الاستراتيجية ناجحة إلى حد كبير، إذ ساعدت سنغافورة على التمتع بثاني أرخص طعام في العالم بعد أستراليا. ينفق متوسط الأسرة في سنغافورة أقل من 10% من نفقاتها الشهرية على الغذاء، مقارنة بـ 38% في الفلبين. وعلاوة على ذلك، تستورد الفلبين، وهي دولة تعاني من عجز كبير في الغذاء وانخفاض القدرة على تحمل التكاليف، ما يقرب من 80% من وارداتها الزراعية. من المتوقع أن يصل تضخم أسعار الغذاء في الفلبين إلى 8% في عام 2023.
تسهيل الوصول إلى الغذاء
ويجب على الحكومات في مختلف أنحاء البلاد تنفيذ خطط عمل مبكرة وتعزيز شبكات الأمان الاجتماعي لتخفيف عبء أزمة غلاء المعيشة. ويمكن للمبادرات مثل الإغاثة الغذائية، والمساعدات النقدية، وبرامج كوبونات الغذاء للأسر ذات الدخل المنخفض أن تساعد في تخفيف العبء.
ومن الممكن أيضا النظر في تقديم الإعانات والتدابير الضريبية التي من شأنها أن توفر الإغاثة المؤقتة. وبما أن الأسر المتوسطة تنفق أكثر من ثلث دخلها على الغذاء في بلدان مثل الفلبين، والأسر ذات الدخل المنخفض في بلدان مثل إندونيسيا تنفق ما يصل إلى 64% على الغذاء كل شهر، فإن معالجة تضخم أسعار الغذاء أمر بالغ الأهمية لحماية الأسر ذات الدخل المتوسط والمنخفض من سوء التغذية.
ولمعالجة القضايا المتعلقة بإمدادات الغذاء والوصول إليه والقدرة على تحمل تكاليفه، يمكن للحكومات الآسيوية المعتمدة على واردات الغذاء أن توقع اتفاقيات مع المصدرين الزراعيين الإقليميين مثل القوى الكبرى في إنتاج الحبوب والبذور الزيتية أستراليا ونيوزيلندا. إن القيام بذلك يمكن أن يساعد على تجنب المخاطر الناجمة عن الاختناقات.
ومن الممكن أيضاً تشجيع التركيز بشكل أكبر على التجارة داخل المنطقة، على سبيل المثال في جنوب شرق آسيا، حيث يوجد مصدرون رئيسيون للمنتجات الزراعية المهمة بما في ذلك الأرز (فيتنام وتايلاند) وزيت النخيل (ماليزيا وإندونيسيا). إن زيادة التجارة البينية في المنطقة من شأنها أن تقلل من الاعتماد الإقليمي على الواردات الغذائية مع زيادة القدرة على الوصول إلى الغذاء على المستوى الإقليمي واستقرار السوق والتنمية الاقتصادية. ويمكن دعم ذلك من خلال مبادرات لتشجيع الاستثمار في البحث والتطوير الزراعي في المنطقة لتعزيز إنتاج المواد الغذائية الأساسية الأخرى (مثل القمح) وتقليل الاعتماد على الواردات.
نتطلع إلى الأمام
بالنسبة للحكومات وصناع السياسات في آسيا، فإن الاضطرابات المستمرة في سلسلة التوريد في الشرق الأوسط تذكرنا بأهمية الإمدادات الغذائية الوطنية والإقليمية وأنظمة الأغذية الزراعية.
ومع استمرار ارتفاع أسعار المواد الغذائية وسوء التغذية، يتعين على البلدان أن تسعى إلى معالجة هذه المخاوف المترابطة على المستويين الوطني والإقليمي في الأمدين القريب والبعيد. ومن خلال تنفيذ التدابير السياسية مثل تنويع واردات الأغذية وتعزيز شبكات الأمان الاجتماعي، فإن المنطقة لديها فرصة أفضل للاستعداد لتحديات الأمن الغذائي المقبلة.
[إعلان رقم 2]
مصدر
تعليق (0)