تصحيح وتعزيز إدارة الدفعة المقدمة من رأس مال الاستثمار العام من ميزانية الدولة.

وبناءً على ذلك، ولضمان استرداد رأس المال المقدم، وخاصة رأس المال المقدم المتأخر، وفي الوقت نفسه التنفيذ الصارم للتوجيه رقم 20/CT-TTg المؤرخ 12 يوليو 2024 لرئيس الوزراء بشأن تصحيح وتعزيز إدارة رأس المال المقدم للاستثمار العام من ميزانية الدولة للوزارات والهيئات المركزية والمحليات، طلب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية من الهيئات والوحدات والمحليات أن يكون لديها توجيهات وتدابير جذرية للتركيز على استرداد رأس المال المقدم للاستثمار من ميزانية الدولة.

مشروع إنشاء الطريق الإقليمي 156، قسم كيم ثانه - نجوي فات.

يجب على الإدارات والفروع المحلية أن تتبع عن كثب وتنفذ بدقة توجيهات رئيس الوزراء في التوجيه 20/CT-TTg بتاريخ 12 يوليو 2027، والتي يجب فيها إيلاء اهتمام خاص لـ "إدارة النفقات المحولة من ميزانية الدولة بشكل صارم والتعامل بدقة مع حالات السلف التي تتجاوز الحد الزمني المحدد لسنوات عديدة"، واسترداد السلف المتأخرة على الفور، والتأكد من أن السلف في الوقت القادم تكون وفقًا للوائح، للغرض الصحيح، وللموضوعات الصحيحة واستخدام رأس المال المقدم بشكل فعال، ومنع ظهور السلف المتأخرة.

ويركز أمناء لجان الحزب في المقاطعات والبلدات والمدن وأمناء الأقسام ومجالس إدارة المشاريع الحزبية على التوجيه وتحمل المسؤولية أمام لجنة الحزب الإقليمية ومجلس الشعب ولجنة الشعب الإقليمية عن نتائج تنفيذ التوجيه رقم 20/CT-TTg المؤرخ 12 يوليو 2024 لرئيس الوزراء.

تتولى وزارة المالية رئاسة وتنسيق العمل مع وزارة الخزانة الإقليمية للدولة لحث المستثمرين بشكل دوري على استرداد رأس المال المقدم ورأس المال المقدم المتأخر كل شهر؛ تقرير شهري إلى اللجنة الشعبية الإقليمية لاتخاذ التدابير اللازمة لاسترداد جميع رأس المال المقدم المتأخر وفقًا للوائح المنصوص عليها في الفقرة 6 من المادة 10 من المرسوم رقم 99/2021/ND-CP المؤرخ 11 نوفمبر 2021 الصادر عن الحكومة.

تتولى الخزانة العامة للولاية رئاسة وتنسيق اللجان الشعبية للمناطق والبلدات والمدن والمستثمرين لمراجعة وتلخيص رأس المال المؤقت ورأس المال المؤقت المتأخر (إن وجد)، وتقديم تقرير دوري شهري واقتراح التدابير اللازمة لاسترداد رأس المال المؤقت ورأس المال المؤقت المتأخر إلى اللجنة الشعبية للولاية.

توجه لجان الشعب في المناطق والبلدات والمدن لجان الشعب في البلديات (كمستثمرين) والمجالس الإقليمية وإدارات التخطيط والمالية بمراجعة رأس المال المؤقت ورأس المال المؤقت المتأخر (إن وجد) وتقديم تقرير شهري دوري واقتراح التدابير اللازمة لاسترداد رأس المال المؤقت ورأس المال المؤقت المتأخر وإرسالها إلى خزانة الدولة الإقليمية للتجميع؛ تسريع وتيرة إعداد ومراجعة والموافقة على التسوية النهائية لرأس المال الاستثماري للمشاريع المنجزة وفقاً لتوجيهات اللجنة الشعبية الإقليمية في النشرة الرسمية رقم 2528/UBND-XD بتاريخ 17 مايو 2024.

التركيز على تنفيذ حلول مرنة وإبداعية وفي الوقت المناسب وفعالة لتسريع تقدم مشاريع الاستثمار العام والبرامج الوطنية الثلاثة المستهدفة بشكل جذري. إن تسريع عملية البناء يجب أن يقترن بضمان جودة الأعمال والمشاريع، وتجنب السلبية والخسارة والهدر.

تعزيز أعمال التفتيش، وفهم الوضع، والتعامل بسرعة وفعالية مع المشاكل والصعوبات والعقبات التي تنشأ. المراجعة الاستباقية والإبلاغ الفوري والدقيق عن الصعوبات والمشاكل حتى تتمكن هيئات الإدارة من الحصول على سياسات وحلول للتوجيه والعمل المناسب للواقع. بالنسبة للمشاريع الجارية التي لا تحقق تقدماً، ينبغي النظر في تحويل رأس المال إلى مشاريع تتمتع بتقدم جيد في الصرف؛ تعيين قادة محددين مسؤولين عن مراقبة تقدم التنفيذ؛ المتابعة الدقيقة وحل الصعوبات في أسرع وقت وتحمل المسؤولية عن نتائج الصرف واسترداد السلف المستحقة والمتأخرة لكل مشروع، واعتبار ذلك أساسًا مهمًا عند تقييم وتصنيف مستوى إنجاز المهام الموكلة في عام 2024 للجماعات والأفراد.

فيما يتعلق بأعمال قبول الأعمال قبل وضعها موضع التنفيذ، بالنسبة للمشاريع الخاضعة لسلطة اتخاذ القرار الاستثماري للجنة الشعبية للمنطقة، يُطلب من رئيس اللجنة الشعبية للمنطقة توجيه الإدارات ذات الصلة لتفقد أعمال قبول الأعمال بشكل عاجل قبل وضعها موضع التنفيذ كأساس لاستكمال المشاريع المكتملة لتقليل السلف المتأخرة. وستنظر اللجنة الشعبية الإقليمية في مسؤولية رؤساء اللجان الشعبية في المناطق والبلدات والمدن في حالة تأخر تنفيذ المشاريع لفترة طويلة.

يجب على المستثمرين ومجالس إدارة المشاريع المتخصصة والإقليمية الالتزام باللوائح الحالية بشأن السلف الرأسمالية. يجب أن يتم تحديد مبلغ رأس المال المقدم ووقت الدفعة المقدمة ومقدار استرداد الدفعة المقدمة في كل مرة ووقت استرداد الدفعة المقدمة في كل مرة وفقًا للوائح بشكل محدد في العقد ويجب أن يكون متسقًا مع تقدم استثمار المشروع وتقدم تنفيذ العقد وحجم التنفيذ في كل عام. يتم تحديد مبلغ رأس المال المقدم وعدد الدفعات المقدمة بشكل خاص في كل عام وفقًا لتقدم تنفيذ العقد في السنة المقابلة (إن وجدت).

بالنسبة لأعمال التعويض والدعم وإعادة التوطين: تقدم مستوى رأس المال وفقًا للخطة، وتقدم تنفيذ التعويض والدعم وإعادة التوطين؛ لا يجوز أن يتجاوز الحد الأقصى لرأس المال المقدم المطلوب خطة التعويض والدعم وإعادة التوطين المعتمدة من الجهة المختصة.

مراجعة الأحكام المتعلقة بالسلف الرأسمالية في العقود الموقعة والمنفذة، والتأكد من الامتثال للأحكام القانونية المتعلقة بإدارة العقود والسلف (إجراءات ضمانات السلف، وشروط ضمانات السلف، وشروط استرداد السلف...)؛ إدارة واستخدام رأس المال المقدم بشكل صارم وفعال للغرض الصحيح وللموضوعات الصحيحة وفقًا لأنظمة العقد. مراقبة فترة صلاحية ضمان الدفعة المقدمة من مؤسسة الائتمان عن كثب للتأكد من أنه يجب تمديد فترة صلاحية ضمان الدفعة المقدمة التعاقدية حتى يسترد المستثمر كامل الدفعة المقدمة.

بالنسبة للمشاريع الجارية التي بها دفعات مقدمة متبقية لم يتم استردادها: الاستمرار في مراقبة وحث الوحدات على التنفيذ الفوري وقبول الكميات المكتملة لاسترداد رأس المال المقدم، وضمان الاسترداد الكامل عندما تصل قيمة الصرف إلى 80٪ من قيمة العقد (باستثناء الحالات التي تسمح فيها السلطة المختصة بدفعة مقدمة أعلى).

بالنسبة للسلف المتأخرة: قم بمراجعة وتقييم سبب كل سلفة متأخرة على وجه التحديد؛ تحديد المسؤوليات الجماعية والفردية التي يتعين الوفاء بها؛ اقتراح الحلول لتنفيذها بشكل كامل وحازم، وضمان استرداد جميع السلف المتأخرة (بما في ذلك إجراءات رفع دعوى قضائية في المحكمة، وتحويلها إلى هيئات التفتيش والشرطة).

مصدر