الإنذار المبكر: منع الدعاوى القضائية المتعلقة بالدفاع التجاري والاستجابة لها بشكل استباقي

[إعلان 1]

وزارة الصناعة والتجارة تعلن عن قائمة تحذيرية للمنتجات المعرضة لخطر التحقيق في الدفاع التجاري الإنذار المبكر، مما يقلل من خطر التحقيق في الدفاع التجاري للشركات

لدعم الشركات لتكون أكثر استباقية في التعامل مع تحقيقات الدفاع عن التجارة الخارجية والاستجابة لها، أصدر رئيس الوزراء القرار رقم 316/QD-TTg بتاريخ 1 مارس 2020 بالموافقة على مشروع بناء وتشغيل نظام الإنذار المبكر للدفاع التجاري بشكل فعال (المشروع 316).

حتى الآن، ومن خلال العمل على الإنذار المبكر، قامت وزارة الصناعة والتجارة بالاتصال على الفور بالشركات في الصناعة لتزويدها بالمعلومات، مما يساعد الشركات على فهم المبادئ وعمليات التحقيق؛ المهام التجارية التي يتعين القيام بها؛ السيناريوهات المحتملة

أجرى السيد تشو ثانغ ترونغ - نائب مدير إدارة الدفاع التجاري بوزارة الصناعة والتجارة مناقشة حول هذه القضية.

Cảnh báo sớm: Chủ động phòng ngừa và ứng phó các vụ kiện phòng vệ thương mại

وزارة الصناعة والتجارة مستعدة دائمًا لدعم ومرافقة الشركات في قضايا الدفاع التجاري. الصورة: VNA

سيدي، كيف يتم تنفيذ آلية عمل أنشطة الإنذار المبكر؟

يعد الدفاع التجاري إجراءً شائعًا للغاية تطبقه الاقتصادات والدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية بانتظام في التبادلات التجارية العالمية. مع تزايد حجم الصادرات الفيتنامية وزيادتها بمعدل سريع للغاية، فإن السؤال المطروح هو كيفية التعامل مع الشركات ودعمها في الاستجابة لتحقيقات الدفاع التجاري بطريقة مركزة وأساسية وتوفير الدعم المناسب لصناعات التصدير إلى الأسواق عالية المخاطر. وهذه أيضًا مشكلة عند بناء نظام الإنذار المبكر.

وبناء على ذلك، فيما يتعلق بآلية تشغيل نظام الإنذار المبكر، يتعين علينا أولاً مراقبة ورصد جميع أنشطة التبادل التجاري بين البلدان في العالم لمعرفة أي تحقيقات دفاعية تجارية نشأت، وأي خطوط إنتاج لجميع البلدان، وليس فقط فيتنام. وعلى هذا الأساس، سنعمل على تضييق نطاق البحث وتقييم العناصر والمنتجات التي تم التحقيق فيها وتطبيق تدابير الدفاع التجاري عليها؛ وفي الوقت نفسه، راقب ما إذا كانت أنشطتنا التصديرية لهذا المنتج تنمو بسرعة، وتتمتع بدورة رأس مال كبيرة وتتمتع بحصة سوقية كبيرة في سوق الاستيراد؟

وبالإضافة إلى جمع مثل هذه البيانات المعلوماتية وتحليلها، تعتمد أنظمة الإنذار المبكر أيضًا على مصادر أخرى للمعلومات المتاحة لنا. على سبيل المثال، فإن المعلومات المرسلة من نظام أكثر من 60 معاملة في أسواق التصدير الرئيسية لدينا تتعلق بالمخاطر، وإمكانيات تحقيقات الدفاع التجاري، والصراعات بين سلع التصدير لدينا والسلع في السوق المضيفة.

ونحن نستخدم أيضًا شبكتنا من الشركاء والوكالات والمنظمات في مجال الدفاع التجاري للحصول على معلومات مماثلة في وقت مبكر جدًا حول ما إذا كان أي من منتجاتنا التصديرية من المحتمل أن يكون خاضعًا لتحقيقات الدفاع التجاري. وعلى أساس تجميع كل هذه المعلومات، أجرينا تقييمات تستند إلى معايير معينة لإصدار قائمة دورية بالسلع المعرضة لخطر الخضوع لتحقيقات الدفاع التجاري لإخطار المحليات والشركات والجمعيات وحتى وكالات إدارة الدولة للتحضير مسبقًا من حيث العقلية والموارد بحيث عندما تحدث مثل هذه المخاطر بالفعل، يمكننا التعامل معها بشكل أكثر فعالية، مما يقلل من التأثير السلبي على سلعنا التصديرية.

السيد تشو ثانغ ترونغ - نائب مدير إدارة الدفاع التجاري، وزارة الصناعة والتجارة

بعد فترة من التنفيذ، ما هي النتائج الأولية التي تم تحقيقها من أنشطة الإنذار المبكر هذه؟ وعلى وجه الخصوص، كيف ساعدت هذه الأنشطة الشركات الفيتنامية في الحفاظ على مزاياها، يا سيدي؟

بعد قرار رئيس الوزراء رقم 316، واصلنا التطوير والتحسين بناءً على الفرضيات الموجودة بشأن التحذيرات بشأن السلع المعرضة لخطر التحقيق لأغراض الدفاع التجاري، وقمنا ببناء نظام كامل نسبيًا. ويقوم هذا النظام حاليا بمراقبة نحو 170 من منتجاتنا التصديرية إلى الأسواق، بما في ذلك العديد من أسواق التصدير الرئيسية، وهي أيضا أسواق تخضع لتحقيقات دفاعية تجارية بشكل منتظم، مثل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وكندا وأستراليا والهند وغيرها.

خلال هذه العملية، نقوم بشكل دوري بتصفية العناصر عالية المخاطر التي من المرجح أن تكون موضوع تحقيقات الدفاع التجاري. يتم تحديث هذه القائمة بانتظام، وحتى الآن، هناك منتجات بعد أن أصدرنا تحذيرات بشأنها لفترة من الوقت، في الواقع، أجرت بعض الأسواق تحقيقات دفاعية تجارية على تلك المنتجات الخاصة بنا. وعلى هذا الأساس، قمنا بإخطار الشركات على الفور، وتواصلنا مع الشركات لتزويدها بالمعلومات، وناقشنا مسبقًا مع الشركات والجمعيات حول الاحتمالات والمخاطر والعمل الذي يتعين على الشركات الاستعداد له مسبقًا.

وفي الوقت نفسه، نوصي أيضًا بأن تكون الشركات، عند مشاركتها في القضايا، استباقية. في ذلك الوقت، سوف يكون لدى البلد المستورد استنتاجات تؤثر على صادراتنا، ولكن مستوى التأثير والنفوذ سوف ينخفض إلى حد كبير. على سبيل المثال، في بعض قضايا مكافحة التهرب الضريبي لدينا، وبفضل المشاركة النشطة والاستباقية، استفادت العديد من الشركات من آلية التصديق الذاتي والتحقق الذاتي. وبفضل هذه الآلية، فإن صادرات الشركة إلى السوق المستهدفة لا تتأثر بشكل كبير.

من وجهة نظر وكالة إدارة الدولة، ما هي التوصيات التي لديكم لمجتمع الأعمال للاستفادة من مصادر معلومات الإنذار المبكر للحد من المخاطر والاستجابة بشكل أكثر فعالية لقضايا الدفاع التجاري في الأسواق الأجنبية؟

وفي قضايا الدفاع التجاري، وخاصة تلك التي حدثت في الماضي، ووفقاً لملاحظاتنا، فإن مؤسسات التصدير لدينا تتأثر ليس بسبب ممارسات المنافسة غير العادلة لدينا، ولكن لأن المؤسسات لا تفهم بشكل كامل الحقوق والالتزامات التي يجب أن تفي بها. بسبب عقلية التردد والخوف من التعاون، والخوف من تقديم المعلومات المطلوبة من قبل جهة التحقيق، وعدم الالتزام الكامل بالمتطلبات واللوائح المتعلقة بالمواعيد. وبسبب عدم التعاون، وعدم التعاون الكامل، استخدمت وكالة التحقيق بيانات أخرى. مثل هذه البيانات غالبا ما تكون غير مواتية للغاية بالنسبة لأعمال التصدير.

ومن هذا الواقع، يوفر نظام الإنذار المبكر تحذيرات مبكرة عن بعد حتى يتسنى للشركات الوقت للاستعداد مسبقًا. خلال فترة التحضير هذه، نوصي الشركات بالقيام بما يلي:

أولاً ، بمجرد تحديد المخاطر التي تتعرض لها منتجاتها المصدرة إلى سوق معينة، يتعين على الشركات أن تتعلم وتستوعب المعلومات والمعرفة الأساسية حول الدفاع التجاري وأنظمة الدفاع التجاري لفهم حقوق والتزامات الشركات في قضايا الدفاع التجاري. وتشمل هذه القوانين قوانين البلد المضيف بشأن الدفاع التجاري؛ وتنعكس مبادئ التحقيق وتطبيق تدابير الدفاع التجاري المشتركة في العالم في اتفاقيات منظمة التجارة العالمية...

ثانياً ، تحتاج الشركات أيضاً إلى تحديد عقلية مفادها أنه عندما يحدث هذا الخطر فعلياً، فإنها تحتاج إلى التفكير في المشاركة بشكل استباقي، والإعداد بشكل استباقي وتوفير المعلومات حسب طلب وكالة التحقيق بطريقة كاملة ودقيقة وفي الوقت المناسب. وهذه هي الفرصة التي توفرها لنا سلطة التحقيق في البلد المستورد لحماية مصالحنا المشروعة.

ثالثا ، بمجرد تحديد المخاطر، يجب على المؤسسة إعداد نظام إدارة المؤسسة مسبقًا، ومراجعة وإعادة فحص نظام المحاسبة، ونظام الكتب والوثائق، وما إلى ذلك، لضمان أن يكون نظام المحاسبة في المؤسسة كاملاً ودقيقًا وعلميًا وقابلًا للتتبع والتحقق. عندما يقع حادث ما، يتعين علينا تقديم معلوماتنا، وقد تأتي وكالة التحقيق للتحقق من هذه المعلومات، لذا فإن السجلات التجارية تشكل قضية مهمة للغاية.

رابعا ، تحتاج الشركات أيضا إلى التنسيق، من خلال جمع الجمعيات، لتبادل المعلومات والتعامل مع المخاطر المشتركة. وقد اتخذت الصناعات مثل صناعة الألمنيوم والصلب والمأكولات البحرية وغيرها خطوات مماثلة. إن إدارة الدفاع التجاري ووزارة الصناعة والتجارة مستعدة دائمًا لدعم ومرافقة الشركات في الاستشارات وتبادل المعلومات لمساعدة الشركات على إعداد القدرة اللازمة مسبقًا.

وأخيرا ، ينبغي للشركات، من خلال تقييم المخاطر، إعادة تعريف استراتيجية أعمالها لتكون متوازنة ومتناغمة، وتجنب "وضع كل البيض في سلة واحدة". يمكن القول أن السوق هو سوق التصدير الرئيسي للمؤسسة، ويجلب فوائد كبيرة، ولكن في سياق العديد من مخاطر الدفاع التجاري دون وجود خطة بديلة أو خطة بديلة أو بعض الحلول، فإنه سيكون أيضًا محفوفًا بالمخاطر بالنسبة للمؤسسة.

هل يمكنكم إخبارنا ما هو توجه وزارة الصناعة والتجارة في الفترة المقبلة لتحسين فعالية عمل الإنذار المبكر وكذلك دعم الشركات والمنظمات بشكل أفضل في الاستجابة لتدابير الدفاع التجاري في الأسواق الخارجية؟

أولاً ، لقد كنا، وما زلنا، وسنستمر في القيام بذلك، وهو تجهيز وتحسين المعرفة فيما يتعلق بالدفاع التجاري للشركات. وعلى وجه الخصوص، استناداً إلى المعلومات المستمدة من نظام الإنذار المبكر، سنفعل ذلك بطريقة محددة ومستهدفة، مع التركيز على الصناعات والمجالات ذات المخاطر العالية. سنتواصل بشكل مباشر مع الجمعيات وننسق مع وحدات ومراكز غرفة تجارة وصناعة فيينا لتنظيم جلسات تبادل المعرفة والمعلومات حول الدفاع التجاري وأنظمة الإنذار المبكر لرفع مستوى الوعي بين مجتمع الأعمال وجمعيات الصناعة.

ثانياً، بالنسبة لنظام الإنذار المبكر، واستناداً إلى النتائج التي تم تحقيقها، لدينا خطط لتوسيعه بشكل أكبر، وربما التحذير بالمعلومات الأكثر تحديثاً في أسواق أخرى، بالإضافة إلى الأسواق التي حذرنا منها مثل الولايات المتحدة وكندا وأستراليا، إلى الأسواق في جنوب شرق آسيا وتركيا وغيرها، حيث قد تظهر تدابير الدفاع التجاري.

ثالثا ، سوف نستمر في مرافقة الشركات والجمعيات لتقديم المشورة والتوضيحات الأكثر تفصيلا حول الخطوات والقضايا التي يجب أن نتخذها للامتثال بشكل صحيح لعمليات وإجراءات التحقيق في البلد المستورد، وبالتالي حماية حقوق ومصالح الشركات الفيتنامية على أفضل وجه.

وفي الوقت الحالي، قامت هيئة التدابير التجارية بإعداد عدد من المبادئ التوجيهية المحددة بشأن القضايا الفنية التي نعلم أن الشركات ستواجهها أثناء عملية المشاركة في التحقيقات. على سبيل المثال، كيفية المشاركة في قضية من البداية إلى النهاية، بما في ذلك أشياء بسيطة للغاية مثل كيفية تقديم المستندات إلى وكالات التحقيق الأجنبية بشكل صحيح وكامل وصالح، وما إلى ذلك.

رابعا ، في عملية مرافقة الأعمال، سنواصل أيضا مراقبة عمليات وأنشطة التحقيق التي تقوم بها وكالات التحقيق الأجنبية للتأكد من أن عمليات وأنشطة التحقيق تتوافق مع لوائحها القانونية وتتوافق مع مبادئ وأنظمة منظمة التجارة العالمية. وإذا كانت هناك أي قضايا نجدها غير مناسبة، فإن وزارة الصناعة والتجارة ووزارة الدفاع التجاري ستتبادلان أيضًا العديد من أشكال المعلومات مع وكالات التحقيق الأجنبية لحماية حقوق ومصالح الشركات الفيتنامية على أفضل وجه.

شكرًا لك!

[إعلان 2]
رابط المصدر