نحن بحاجة إلى الاكتفاء الذاتي في الاستثمار في السكك الحديدية عالية السرعة.

وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على تقديم خطة الاستثمار لمشروع خط السكك الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها خلال دورتها الثامنة.

وفي حديثه لصحيفة جياو ثونغ، صرح النائب هوانغ فان كوونغ من لجنة المالية والميزانية بأن الاستقلالية في الاستثمار والبناء ونقل التكنولوجيا ستحدد نجاح المشروع.

ممثل الجمعية الوطنية هوانغ فان كوونغ.

الإتقان هو الشرط الأساسي.

على الرغم من أن إجمالي الاستثمار تجاوز 67 مليار دولار، فقد أكد العديد من الخبراء ونواب الجمعية الوطنية أن الموارد لم تعد تشكل عائقاً رئيسياً. إلى جانب تخصيص الميزانية، كيف ينبغي النظر في تعبئة الموارد الأخرى؟

تُظهر التجارب العالمية أن مشاريع الاستثمار الأولية في السكك الحديدية نادراً ما تُحقق أرباحاً عالية، بل إن العديد من الخطوط لا تسترد استثماراتها. لذلك، يجب أن يكون الاستثمار الأساسي استثماراً عاماً.

من ناحية أخرى، تكمن فائدة الاستثمار في السكك الحديدية عالية السرعة في أنها تخلق فرصًا تنموية جديدة، مما يحفز تطوير العديد من القطاعات الأخرى، بدلاً من مجرد توليد الإيرادات من مبيعات التذاكر.

ومع ذلك، في رأيي، لا يزال من الممكن تحقيق ربح من الاستثمار في الاستغلال والتشغيل.

فعلى سبيل المثال، لا تتطلب عملية الاستثمار في عربات القطارات وتشغيل القطارات بالضرورة مشاركة الدولة؛ إذ يمكن للمستثمرين من القطاع الخاص المشاركة.

تُظهر التجارب في العديد من البلدان أن عملية الاستثمار في عربات السكك الحديدية لا تتم بواسطة شركة واحدة فقط؛ ففي بعض الأحيان، على مسار واحد، هناك 2-3 شركات تستثمر في القطارات وتشغلها، وتتنافس مع بعضها البعض.

أو لنأخذ الاستثمار في السكك الحديدية كمثال. إذا توفرت لدينا آلية فعّالة، واستطعنا حشد المصنّعين المحليين، فسيكونون على استعداد لتوفير رأس المال اللازم للاستثمار. وبمجرد أن تُنهي الشركات الإنتاج، تتولى الدولة استكمال الأعمال المتبقية.

هل يعني ذلك أنه خلال عملية البناء والتشغيل، من الضروري تشجيع الشركات على الاستثمار في المناطق الخدمية والتجارية في المحطات، والاستثمار في مركبات إضافية عند الحاجة؟

هذا صحيح. مقابل كل دولار يتم استثماره، يجب علينا حساب كيفية استخدامه بأكثر الطرق فعالية.

بنفس الاستثمار، إذا استوردنا من الخارج، ستذهب جميع الفوائد إلى المستثمرين الأجانب. أما إذا وُجدت آلية تُمكّن الشركات المحلية من الإنتاج، فسيستفيد المستثمرون المحليون. هذه طريقة فعّالة لتعبئة الموارد، شريطة وجود آلية محددة وجذابة.

بحسب قوله، كيف ستكون الخبرة المكتسبة من تنفيذ مشاريع البنية التحتية واسعة النطاق في الماضي مفيدة في الاستثمار في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب؟

بالنظر إلى خطوط السكك الحديدية الحضرية مثل كات لينه - ها دونغ، نون - محطة هانوي ، أو بن ثانه - سوي تيان، يتضح أنه عندما نفتقر إلى الاستقلالية في عملية الاستثمار والبناء، ونقوم بتعهيد كل شيء تقريبًا إلى مقاولين أجانب، فمن الطبيعي أننا لا نستطيع التحكم في التقدم أو رأس المال الاستثماري الإجمالي.

في غضون ذلك، إذا نظرنا إلى مشروع خط نقل الطاقة الكهربائية رقم 3 بقدرة 500 كيلوواط، فقد تمكنا من تنفيذه بسرعة فائقة؛ لم يتوقع أحد أن يكون بهذه السرعة. فلماذا كان سريعًا جدًا؟ السبب هو أن المستثمرين المحليين نفذوا المشروع بأنفسهم، وكان لنا الحق في اتخاذ القرارات.

فيما يتعلق بمشروع خط السكك الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب، فإن قدرتنا على السعي لإكماله كما هو مخطط له تعتمد كلياً على ما إذا كنا نملك السيطرة على المشروع.

بدون سيطرة، يصبح الأمر في غاية الصعوبة. فخلال عملية التنفيذ، نواجه شتى أنواع العقبات. مجرد انتكاسة بسيطة، وسيتوقف المستثمر، ويتخلى عن المشروع، وسيتغير كل شيء.

لذلك، أعتقد أن نجاح أو فشل السكك الحديدية عالية السرعة يعتمد على ما إذا كنا نستطيع إتقان التكنولوجيا والتحكم في عملية الاستثمار والبناء.

قدمت العروض المرئية معلومات للمندوبين.

في السابع من نوفمبر، قدم نائب رئيس الجمعية الوطنية نغوين خاك دين اقتراحاً بشأن تعديل جدول أعمال الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، حيث ذكر أن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية اقترحت أن تسمح الجمعية الوطنية بإجراء تعديلات على جدول أعمال الدورة لعدة بنود.

إلى جانب المواضيع الأخرى، تضمن برنامج الجلسة التكميلية مقطع فيديو حول مشروع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب لتوفير معلومات إضافية لنواب الجمعية الوطنية لمناقشة هذه القضية.

من المتوقع أن تستمع الجمعية الوطنية إلى عرض الحكومة بشأن خطة مشروع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب في 13 نوفمبر.

في وقت سابق، في السادس من نوفمبر، وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على تقديم سياسة الاستثمار لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها في الدورة الثامنة.

وفي كلمته الختامية، طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية نغوين خاك دينه من الحكومة مواصلة مراجعة وحساب التكلفة الاستثمارية الإجمالية للمشروع وخطة التصميم الأولية، بما يضمن الكفاءة والفعالية من حيث التكلفة، واستكمال العرض بخيارات مقارنة، كأساس لاختيار مسار المشروع وفقًا لمقترح الحكومة.

فيما يتعلق بتمويل المشروع، فإن إجمالي الاستثمار ضخم للغاية. لذا، ولضمان جدوى المشروع وأمن الدولة المالي، يلزم إجراء تقييم أكثر شمولاً.

وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على ضرورة وضع سياسات استثنائية للمشروع. ومع ذلك، ولضمان جدوى المشروع وتعزيز قدرته على الإقناع، يُطلب من الحكومة مراجعة السياسات التسع عشرة وتقديم شروح أكثر تفصيلاً.

هناك حاجة إلى مؤسسة قوية لتعمل كهيئة تنسيق مركزية.

إعطاء الأولوية للشركات المحلية أمر طبيعي، لكننا نفتقر إلى الخبرة في تنفيذ مشاريع السكك الحديدية فائقة السرعة. إذا شاركت الشركات الفيتنامية، فما هي الجوانب التي ستشارك فيها، سيدي؟

انظر، نحن لا نمتلك حاليًا التكنولوجيا اللازمة لتصنيع السيارات، ولكن لماذا أصبحت سيارات Vinfast الكهربائية منتجًا لا يُباع محليًا فحسب، بل يُصدّر أيضًا إلى الخارج، ويتنافس مع العلامات التجارية الكبرى؟

وفقًا لاقتراح الموافقة على خطة الاستثمار لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب، سيمر خط السكك الحديدية عالي السرعة عبر 20 مقاطعة ومدينة بطول يبلغ حوالي 1541 كم وسرعة تصميم تبلغ 350 كم/ساعة (صورة توضيحية).

لذلك، من الواضح أننا بحاجة إلى الاستثمار بجرأة في تلقي نقل التكنولوجيا.

الشرط هنا هو أن يقوم المستثمرون الأجانب بنقل التكنولوجيا، وليس مجرد بيع المنتجات.

بعد ذلك، سنعهد بنقل التكنولوجيا إلى شركة محلية قوية، والتي ستعمل كممثل لنا لتلقي عملية النقل والاستثمار وإنتاج المنتجات.

لكن إذا كان الأمر كذلك، فمن الواضح أن المستثمرين المحليين لا يستطيعون القيام بذلك بمفردهم؛ فهم بحاجة إلى دعوة الشركات الصغيرة للمشاركة أيضاً؟

صحيح. تشارك كل مؤسسة في مرحلة مختلفة. وبهذه الطريقة، لدينا مؤسسة أساسية تشكل العمود الفقري لتطوير صناعة السكك الحديدية وتجذب المؤسسات الأخرى إلى هذه السلسلة.

على سبيل المثال، في صناعة عربات السكك الحديدية، يمكن لشركة تصنيع المقاعد أن تشارك أيضاً. أما إذا كانت شركة أجنبية، فستستورد قطع الغيار بسهولة من بلدها، ولن تتاح لنا أي فرصة.

تزخر فيتنام بالعديد من الشركات القوية ذات الإمكانيات الهائلة. السؤال هو: هل نجرؤ على طلب خدماتها، وهل نجرؤ على إسناد العمل إليها؟ أعتقد أنه ما دام السوق موجودًا، فلا يوجد ما يمنع الشركات المحلية من التقدم.

وسائل نقل حديثة ومستدامة

وافقت جهة المراجعة على سرعة التصميم البالغة 350 كم/ساعة. ما هي وجهة نظركم بشأن أهداف نقل الركاب ونقل البضائع عند الضرورة؟

علينا دراسة هذا الأمر بعناية؛ فلا ينبغي لنا بناء خط السكك الحديدية فائق السرعة هذا لمنافسة السفر الجوي، بل كوسيلة لتكميل نظام النقل العام وخلق نظام نقل شامل ومتكامل. بعبارة أخرى، ينبغي لنا تطوير وسيلة نقل مستدامة وحديثة.

قام وفد من اللجنة الاقتصادية بالجمعية الوطنية، إلى جانب الوحدات ذات الصلة، بإجراء مسح ميداني لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة في مقاطعة خان هوا في الثاني من نوفمبر.

على سبيل المثال، إذا كنت ترغب في السفر بسرعة من هانوي إلى مدينة هو تشي منه، يمكنك اختيار السفر جواً. أما إذا كنت ترغب في السفر من نام دينه إلى ها تينه، وتريد أيضاً السفر بسرعة، فيمكنك ركوب القطار فائق السرعة. وبهذه الطريقة، يُكمّل نظام السكك الحديدية نظام النقل الجوي.

أما فيما يتعلق بنقل البضائع، فيكمن التحدي في حلّ معضلة الخدمات اللوجستية. حالياً، تُشكّل تكاليف الخدمات اللوجستية في فيتنام نسبةً مرتفعةً جداً، تصل إلى 16.8-17% من الناتج المحلي الإجمالي.

في غضون ذلك، وعلى امتداد الممر الاقتصادي بين الشمال والجنوب، تتمتع كل منطقة بإمكانات تنموية. ولكن لماذا يركز المستثمرون فقط على المدن الكبرى ويتجاهلون المناطق التي تزخر بالعمالة؟ السبب هو ارتفاع تكلفة نقل البضائع والمواد الخام والمنتجات في تلك المناطق.

وعلى نطاق أوسع، فإن جذب المستثمرين إلى المناطق النائية، الغنية المحتملة ولكن التي يصعب الوصول إليها، سيؤدي إلى سحب الاستثمار بعيدًا عن هذه المناطق، مما يقلل من تركز السكان في المدن الكبيرة.

يتعين على السلطات المحلية أن تبادر.

يمتد المشروع على عشرين محافظة ومدينة، مما يتيح فرصاً تنموية هائلة. برأيك، ما هي الاستعدادات التي يتعين على المناطق المحلية القيام بها لاغتنام هذه الفرصة؟

يجب على السلطات المحلية أولاً المشاركة في إزالة الأراضي، وتحتاج إلى تجهيز الأرض ومساحة التطوير ومساحة الاتصال بشكل فعال.

وفي الوقت نفسه، من الضروري مراجعة التخطيط، وإعداد الخطط، وحساب آليات وسياسات التحفيز لجذب المستثمرين وتعظيم المزايا المحتملة للمنطقة.

بصفتك مندوبًا من هانوي، التي تُعد محطة نغوك هوي مركزها الرئيسي، ما هي الاستعدادات التي تعتقد أن هانوي بحاجة إلى القيام بها، إلى جانب تجهيز الموقع؟

للاستفادة من الفرص التي يوفرها خط السكك الحديدية فائق السرعة، تحتاج هانوي إلى إجراء العديد من التغييرات. ووفقًا للخطة، ستكون محطة نغوك هوي محطة لتجميع القطارات، مسؤولة بشكل أساسي عن تجميع القطارات للإرسال واستقبال القطارات القادمة. بالإضافة إلى ذلك، ستتولى المحطة مهامًا أخرى مثل تحميل وتفريغ البضائع.

مع ذلك، في مختلف أنحاء العالم، يمكن لخطوط السكك الحديدية فائقة السرعة أن تربط المدن بمراكزها. وتتشابه أنظمة السكك الحديدية الحضرية وأنظمة السكك الحديدية فائقة السرعة بشكل أساسي، ولا يختلفان إلا في أنظمة الإشارات والطاقة.

إذا قامت هانوي بالاستعداد الجيد وربطت خط السكك الحديدية عالي السرعة بنظام السكك الحديدية الوطنية ونظام السكك الحديدية الحضرية، فلن يتمكن الركاب المسافرون من مدينة هو تشي منه إلى هانوي من النزول في محطة نغوك هوي فحسب، بل سيتمكنون أيضًا من النزول في محطة هانغ كو.

إذا لم نتمكن من إقامة روابط، فسنضيع فرصاً ثمينة. فإذا استغرق السياح خمس ساعات فقط للسفر من مدينة هو تشي منه إلى هانوي، ثم اضطروا لقضاء ساعات أخرى في التنقل من محطة نغوك هوي إلى مركز المدينة بوسائل أخرى، فستكون الرحلة أقل جاذبية.

ثانيًا، لدينا آمال كبيرة في قطاع السكك الحديدية. لذا، تم تخصيص محطة نغوك هوي كمستودع للقطارات، ومكان للصيانة والاستبدال الفني. وبذلك، يمكننا تحويل المنطقة الواقعة جنوب هانوي إلى مركز صناعي للسكك الحديدية.

شكراً لك سيدي!

النائب في الجمعية الوطنية كوان مينه كوونغ (نائب سكرتير لجنة الحزب في مقاطعة دونغ ناي):

إزالة الأراضي بأعلى مستوى من العزيمة.

علينا أن ننظر إلى مشاريع السكك الحديدية الحضرية في مدينة هو تشي منه وهانوي كدروس مستفادة لتنفيذ مشروع السكك الحديدية فائقة السرعة بين الشمال والجنوب. لا يمكن بأي حال من الأحوال السماح بتأخير تقدم هذا المشروع.

لتحقيق ذلك، ومن منظور محلي، يجب تنفيذ أعمال إزالة الأراضي بشكل عاجل وبأقصى قدر من العزيمة. فإذا كانت مقاطعة دونغ ناي، التي أزالت أكثر من 5000 هكتار من الأراضي لمشروع مطار لونغ ثانه، قادرة على القيام بذلك بسرعة، فإن هذا المشروع، الذي يمتد على مساحة تزيد عن 10000 هكتار عبر عدة مقاطعات، لن يكون صعباً للغاية.

فيما يتعلق بإعداد الشروط والخطط اللازمة للتنمية، يجب على دونغ ناي تعديل تخطيط شبكة النقل الخاصة بها لضمان ربط محطات السكك الحديدية بوسائل النقل الأخرى مثل النقل الجوي والبري والبحري، وتحديداً مطار لونغ ثانه والطرق السريعة.

سيؤدي ذلك إلى تعزيز التواصل مع مدينة هو تشي منه ومحافظات المناطق الجنوبية الشرقية والجنوبية الغربية والمرتفعات الوسطى، وبالتالي جذب المزيد من المستثمرين المحليين والأجانب.

النائب في الجمعية الوطنية لي هوانغ آنه (العضو الدائم في لجنة المالية والميزانية):

تتطلب المشاريع الخاصة آليات خاصة.

يُعد خط السكك الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب مشروعًا ضخمًا؛ ففي تاريخ استثماراتنا العامة، لم يكن هناك مشروع بهذا الحجم من قبل.

مع ذلك، يُعد هذا المشروع معقداً من الناحية التقنية، ويتطلب كوادر مؤهلة تأهيلاً عالياً للبناء والتشغيل. لذا، يجب أن تكون عملية إعداد الاستثمار شاملة ودقيقة.

قد تتقلب العديد من العوامل التي تحدد التكلفة الإجمالية للاستثمار. لذلك، فإن تأمين التمويل للمشروع مسألة تتطلب دراسة متأنية.

تُقدّم الحكومة حاليًا 19 سياسة مُحدّدة للمشروع. وهذا أمرٌ ضروري، إذ يتطلّب الأمر آليةً خاصةً للتنفيذ. وبمجرد وضع هذه الآلية، يصبح من الأهمية بمكان ضمان إنجاز المشروع ضمن الإطار الزمني المُحدّد وتجنّب زيادة التكلفة الإجمالية للاستثمار.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/can-tu-chu-dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-192241107230242691.htm