ضرورة توضيح المسؤولية عن تخصيص الأراضي للسكك الحديدية عالية السرعة

ومن المنتظر أن يصوت مجلس الأمة غداً (30 نوفمبر/تشرين الثاني) على الموافقة على سياسة الاستثمار في مشروع السكك الحديدية فائقة السرعة بين الشمال والجنوب.

وفي حديثه لصحيفة جياو ثونغ، قال السيد نجوين دوك كين، الرئيس السابق للمجموعة الاستشارية الاقتصادية لرئيس الوزراء، إن الجميع يعرف ضرورة المشروع، والأمر الأكثر أهمية هو كيفية تنفيذه بشكل فعال. حيث أن تنظيف الموقع مهم جدًا، فلا تؤخر تنظيف الموقع بالتأكيد.

السيد نجوين دوك كين.

تحقيق إجماع عالي

من خلال الآراء في البرلمان وكذلك توضيح ممثل الحكومة ، هل تعتقد أن مجلس الأمة لديه البيانات والأساس الكافي للموافقة على سياسة المشروع؟

من خلال متابعة برنامج عمل الجمعية الوطنية، يتبين أن الوقت المخصص لسياسة الاستثمار في السكك الحديدية عالية السرعة كافٍ نسبيًا. وبعد الاستماع إلى تقرير الحكومة وتقرير الرقابة المالية، ناقش الحضور في مجموعات وفي القاعة. ثم قدم ممثل الحكومة مزيدا من التوضيح. حاليًا، يمكن لأي شخص يرغب في التعرف على هذا المشروع الوصول إليه بالكامل.

ومن الواضح أن جميع الآراء تتفق بشكل أساسي على ضرورة تنفيذ المشروع، ولا يوجد رأي يشكك في أن المشروع غير قابل للتنفيذ أو لا يمكن تنفيذه بسبب نقص الموارد. وأعتقد أنه في حال توفر البيانات والأساس الكافيين فإن الجمعية الوطنية ستصوت لصالح هذا المشروع.

إذا تم تمرير القرار فإن المشروع سيبدأ البناء في عام 2027، أي أن مدة عامين ليست كثيرة. إذن ما الذي يجب علينا أن نستعد له من الآن وحتى ذلك الحين، يا سيدي؟

في الواقع، لم يستغرق الأمر عامين، بل كان لدينا 14 عامًا من التحضير. لقد قدمنا ​​ذلك للمرة الأولى في عام 2010، ثم في عام 2014 فعلنا ذلك مرة أخرى، والآن نفعل ذلك مرة أخرى.

أي أن مدة إعداد تقرير ما قبل الجدوى طويلة نسبياً، وهي كافية لتحضير تقرير دراسة الجدوى. لقد أمضينا الآن عامين في دراسات الجدوى، لتحديد المشاكل التي تحتاج إلى حل.

إرفاق المسؤولية عن تطهير الموقع

بالنسبة للمشاريع الكبيرة حتى الآن، كان إخلاء الموقع يُعتبر دائمًا القضية الأكثر صعوبة. برأيك، هل الآلية الخاصة المنصوص عليها في قرار الجمعية الوطنية بهذا المشروع قوية بما يكفي لتجنب تكرار قصة البطء في إزالة المواقع؟

إن التأخير في إخلاء الموقع كما في المشاريع السابقة، بصراحة، يعود بالأساس إلى عدم قيام المحليات بمسؤولياتها. ولهذا السبب يتجادل الناس حول أسعار التعويض، مما يؤدي إلى صعوبات في إخلاء الموقع.

من المتوقع أن يبدأ مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب في البناء في عام 2027، إذا تمت الموافقة عليه من قبل الجمعية الوطنية، ويكتمل بشكل أساسي في عام 2035. الرسم التوضيحي: كووك توان.

عندما نقوم بتطهير الأرض، فإننا غالباً ما نقول إننا يجب أن نهيئ الظروف للناس للانتقال إلى مكان جديد أفضل من مكانهم القديم، لكننا لا نقدم معايير للتقييم. ما هو أفضل من المكان القديم؟ إذا لم يكن الأمر محددًا، وتقول المنطقة إنه أفضل، ولكن الناس يعتقدون أنه ليس أفضل، فماذا إذن؟ ولكن هذا لم يؤدي إلى إيجاد توافق في الآراء.

من حيث المبدأ، يجب على السلطات المحلية أن تكون استباقية في إنشاء صناديق الأراضي النظيفة للتحضير لمشاريع البنية التحتية الوطنية. وهذه المرة، يتعين علينا أن نأخذ هذا المبدأ على محمل الجد. لا يمكننا الانتظار حتى يتم تنفيذ المشروع لفترة طويلة والموقع لا يزال غير موجود في أي مكان. التقدم بطيء، فريق رأس المال أيضا من ذلك.

ويبدو أنني لم أشاهد أي زعيم محلي رفيع المستوى يتم إقالته من منصبه بسبب فشله في الوفاء بمسؤولياته، ولم يتم انتقاد أي جماعة لفشلها في إكمال مهامها بسبب فشلها في إعداد أرض نظيفة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

لفترة طويلة، لم تكن اللامركزية وتفويض السلطات واضحة، وبالتالي فإن المسؤوليات في النهاية هي أيضًا عامة. لذا، هذه المرة يجب أن تكون مختلفة، ويجب تعيين مهام محددة ومسؤوليات واضحة.

ويعد حشد الموارد للاستثمار أحد القضايا التي ساهم نواب الجمعية الوطنية في إبداء آراء كثيرة بشأنها في البرلمان. برأيكم ما هي آلية التعبئة وما هي الآليات والسياسات اللازمة؟ إذا تم إصدار سندات حكومية، ما هو معدل الفائدة الذي يجب أن يكون عليه؟

من حيث التوازن الكلي، هناك معايير كثيرة تمكننا من الاهتمام برأس المال. وبالنظر إلى الأرقام المتعلقة بعجز الموازنة، والدين العام، والناتج المحلي الإجمالي السنوي، فإن تعبئة الموارد لا تشكل مشكلة كبيرة.

سيتم تنفيذ المشروع على مدى سنوات عديدة ولن يكتمل قبل عام 2035. كيف يتم حساب عوامل التضخم والاستهلاك يا سيدي؟

ويجب بالطبع أن نأخذ التضخم والانخفاض في القيمة في الاعتبار. وبسبب مدة البناء الطويلة والتأثيرات الاقتصادية، خاصة في العالم، فإن التوقعات تبقى مجرد توقعات، ولا يمكن لأحد أن يكون متأكداً من أي شيء.

في كافة الحسابات الاقتصادية، هناك دائماً احتياطي بنسبة 10%، ولكن إذا تجاوز هذا المستوى بسبب ظروف موضوعية، يتعين علينا أن نقبله.

إتقان التكنولوجيا لتجنب الاعتماد عليها

ويعد هذا المشروع الأكبر في تاريخ الاستثمار العام من حيث الحجم والتعقيد، وهو مشروع غير مسبوق. برأيك ما الذي يجب مراعاته أثناء عملية التنفيذ؟

في الوقت الحالي، تقرير الجدوى غير متاح بعد. إن التعليقات هي مجرد تعليقات أولية ولا يمكن أن تكون محددة، من حيث إجمالي الاستثمار والتكنولوجيا والموارد البشرية ومساحة الأراضي المستردة. بمعنى آخر، الأمر لا يزال قيد المناقشة، وعلينا انتظار تقرير الجدوى لتوضيح القضايا المذكورة أعلاه.

لكن هناك عامل مهم يجب علينا إتقانه وهو التكنولوجيا، وإلا سنكون معتمدين عليها بشكل كبير. هناك درسين واضحين: خطوط مترو كات لينه - ها دونج وبين ثانه - سوي تيان. وأعتقد أن السلطات درست هذه القضايا بعناية.

تقول آراء كثيرة أنه يجب علينا بالتأكيد إتقان التكنولوجيا في البناء والصيانة والإصلاح... إذا اعتمدنا على الدول الأجنبية، فسيكون الأمر معقدًا للغاية في المستقبل. إذن، برأيك، كيف يمكننا إتقان وطلب نقل التكنولوجيا؟

التكنولوجيا الأجنبية، المشكلة هي اختيار التكنولوجيا التي يمكن نقلها والتي يمكننا تشغيلها.

على سبيل المثال، لا يمكننا صنع محركات للقطارات في الوقت الحاضر. في بعض الأحيان لا يمكن إجراء النقل على الفور. السؤال هو ما هي التكنولوجيات والقدرات المتاحة لنا؟ وأعتقد أن هذه القضايا سيتم توضيحها في تقرير الجدوى القادم.

شكرًا لك!

مندوب نجوين مينه هوانج (HCMC):

الحاجة إلى إتقان التكنولوجيا

إنني أتفق تماما مع محتوى التقرير الذي قدمته الحكومة إلى الجمعية الوطنية.

بالنسبة للمشاريع التي تتطلب استثمارات إجمالية ضخمة ونطاقًا واسعًا، فإن الاستثمار العام هو الشكل الأكثر استدامة للضمان. ومن الآن فصاعدا، يُطلب من الحكومة والجهات المعنية إعداد خطط مفصلة بشأن استخدام الموارد المالية.

هناك قضية تثير قلقي وقلق العديد من المندوبين الآخرين، وهي أننا يجب أن نتقن جزءًا أو كل التكنولوجيا المتعلقة بالسكك الحديدية عالية السرعة. ويعني ذلك جزئياً اتباع الخبرة الدولية، لكن الإتقان الكامل يحتاج إلى وقت، ويمر عبر مراحل عديدة.

وأنا أتفق أيضًا مع الاقتراح الداعي إلى تعبئة المساهمات الرأسمالية من الناس للمشاركة في المشروع، ربما في شكل شراء سندات ذات أسعار فائدة معقولة.

النائب نجوين فان ثان (اللجنة الاقتصادية للجمعية الوطنية):

تعظيم تعبئة الموارد الرأسمالية من الشعب

ولكي نتمكن من تنفيذ المشروع بسرعة وفعالية، أقترح أن نعطي الأولوية للمشاركة الخاصة.

إذا أعطينا الأولوية للقطاع الاقتصادي الخاص، يمكننا توفير الكثير، لأن مستوى الشركات الفيتنامية الآن مختلف عن ذي قبل. إذا طرحنا أسئلة محددة وواضحة، أعتقد أن الشركات الفيتنامية قادرة على القيام بذلك.

في الوقت الحاضر أصبح رأس المال لدى الشعب كبيراً جداً. قبل بضع سنوات، خلال الدورة الرابعة عشرة للجمعية الوطنية، عندما تحدثت عن مطار لونغ ثانه الدولي، ذكرت هذه القضية، وفي الوقت الحالي، أصبحت الشركات الخاصة جيدة جدًا في تعبئة رأس المال من الشعب، وفقًا للقانون، من خلال السندات المؤسسية ومشاريع العقارات.

يمكننا تعبئة رأس المال للمشروع من الأشخاص بأسعار فائدة جذابة. أقترح أن نحاول تقليل رأس المال الأجنبي وتعبئة الحد الأقصى من رأس المال من الشعب.

النائبة ماي فان هاي (اللجنة الاقتصادية للجمعية الوطنية):

توقع التحديات للاستجابة لها

إن الاستثمار في تطوير السكك الحديدية عالية السرعة من شأنه أن يخلق العديد من الفرص، سواء من خلال تعزيز النمو الاقتصادي، أو خلق فرص العمل على المدى القصير، أو خلق مساحة جديدة للتنمية على المدى الطويل.

وفي الآونة الأخيرة، أظهر تنفيذ عدد من المشاريع الوطنية الرئيسية تصميماً سياسياً كبيراً وابتكاراً جذرياً في اتجاه التنفيذ. ومنذ ذلك الحين، تم إنجاز العديد من المشاريع، مما أدى إلى نتائج واضحة. ويجب تعزيز التجارب الناجحة من المشاريع الكبرى وتطبيقها بشكل كامل عند بناء السكك الحديدية عالية السرعة.

ومع ذلك، فإن هذا المشروع غير مسبوق، ومعقد في حجمه، ومن المتوقع أن يستغرق تنفيذه وقتا طويلا. ولذلك، لا يمكننا أن نتخيل كل الصعوبات والتحديات التي سنواجهها. من المهم توقع الصعوبات وإيجاد الحلول المناسبة.

فونغ دو - ترانج تران (مكتوب)

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/can-ro-trach-nhiem-giao-mat-bang-lam-duong-sat-toc-do-cao-192241129001838965.htm