دراسة جدوى مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص في طريق جيا نجيا السريع

دخلت الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية صباح اليوم (17 يونيو) أسبوع العمل الأول من دور الانعقاد الثاني. في بداية الجلسة الصباحية، ناقش المجلس الوطني وصوت على الموافقة على تعديل برنامج الدورة السابعة للمجلس الوطني الخامس عشر.

جلسة مناقشة الجمعية الوطنية بشأن سياسة الاستثمار في مشروع الطريق السريع شمال-جنوب، القسم الغربي، جيا نجيا (داك نونج) - تشون ثانه (بينه فوك).

بعد ذلك، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة سياسة الاستثمار الخاصة بمشروع بناء الطريق السريع بين الشمال والجنوب في الغرب، من جيا نجيا (داك نونج) إلى تشون ثانه (بينه فوك). قدم وزير النقل شرحا وتوضيحا لعدد من القضايا التي أثارها نواب مجلس الأمة.

يأمل الناخبون في إنشاء طريق جيا نجيا - تشون ثانه السريع قريبًا

وفي مشاركته في المناقشة بالقاعة، أعرب المندوب فام فان هوا، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة دونج ثاب، عن موافقته على ضرورة مشروع الاستثمار في بناء الطريق السريع بين الشمال والجنوب في الغرب، قسم جيا نجيا (داك نونج) - تشون ثانه (بينه فوك)، قائلاً إن هذا جزء مهم من الطريق في ربط الطريق السريع، وربط شرايين المنطقتين الغربية والجنوبية الشرقية. وفيما يتعلق بحجم المشروع واستثماراته، فقد كانت الجهات المعنية متقبلة للغاية. وبالإضافة إلى الاستثمار من ميزانية الدولة، من الضروري استخدام أسلوب الشراكة بين القطاعين العام والخاص وفقاً للأنظمة وتطبيق آلية خاصة لهذا المقطع من الطريق.

ومع ذلك، قال المندوب إن قسم الطريق السريع تشون ثانه - دوك هوا من المخطط حاليًا أن يتم بناؤه كطريق عادي من المستوى 3 فقط، ومن الضروري دراسة والنظر في ترقية هذا القسم إلى طريق مكون من 4 حارات مثل قسم جيا نجيا - تشون ثانه.

وقال السيد هوا "وفقًا للخطة، سيحتوي الطريق على 6 حارات، ومع ذلك، وفقًا للخطة الفورية، سنقوم ببناء 4 حارات بسبب رأس المال الاستثماري المحدود، وسيتم الاستمرار في تطهير الحارتين المتبقيتين، وتقسيمهما إلى مراحل لمزيد من الاستثمار عندما تسمح الظروف بذلك".

وفيما يتعلق بتأثير المشروع على طرق BOT، قال السيد هوا إنه وفقًا للتقرير، هناك حاليًا طريقان قائمان ينفذان نظام BOT، والاستمرار في تنفيذهما وفقًا لطريقة BOT سيؤدي إلى عدم كفاية الطريقين الحاليين اللذين ينفذان نظام BOT. ومن ثم، يتعين على الحكومة ووزارة النقل إجراء البحوث اللازمة لضمان العدالة والراحة لشركاء الاستثمار.

المندوب فام فان هوا، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة دونج ثاب.

فيما يتعلق بخطة دعم التعويض وإعادة التوطين، يُعدّ هذا مشروعًا بالغ الأهمية. ووفقًا للتقرير، يصل عدد المحتاجين إلى تعويضات إلى 1299 أسرة، كما أن مساحة الأراضي التي تحتاج إلى تطهير شاسعة جدًا. أقترح أن تولي الجهة المُعدّة والسلطات المحلية اهتمامًا بالبحث لضمان التنفيذ الجيد لخطة دعم التعويض وإعادة التوطين، كما اقترح السيد هوا.

وفي نفس الرأي، أكد مندوب الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه فوك ديو هوينه سانج على ضرورة حل مشاكل البنية التحتية للمرور، وخلق الزخم اللازم لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الجنوب الشرقي والجنوب الغربي.

وقال المندوب ديو هوينه سانج إن مشروع الاستثمار لبناء الطريق السريع بين الشمال والجنوب في الغرب، قسم جيا نجيا (داك نونج) - تشون ثانه (بينه فوك)، يهدف إلى تجسيد استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية، التي تم توجيهها للاستثمار في القرارات رقم 23 ورقم 24 للمكتب السياسي. وبحسب المندوب، عندما يتطور نظام النقل، فسيكون ذلك بمثابة الأساس لخلق زخم لتطوير البنية التحتية والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وستتحسن حياة الناس بشكل متزايد...

وفقًا للمخطط، يُعدّ المشروع محورًا مروريًا بالغ الأهمية، إذ يربط المرتفعات الوسطى بالجنوب الشرقي والجنوب الغربي ومدينة هو تشي منه. واقترح المندوب سانغ أن الاستثمار في مشروع الطريق السريع سيُسهم في حل مشاكل البنية التحتية المرورية، ويخلق مساحات جديدة، ويعزز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ويضمن الدفاع والأمن الوطنيين في منطقتي الجنوب الشرقي والجنوب الغربي.

المندوب ديو هوينه سانغ - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه فوك.

أكد النائب نجوين ترونج جيانج - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة داك نونج أن مشروع الاستثمار لبناء الطريق السريع بين الشمال والجنوب يلبي التوقعات الطويلة الأمد للمواطنين والناخبين في هذه المنطقة.

وقال السيد جيانج: "يهدف الطريق السريع شمال-جنوب، القسم الغربي، جيا نجيا (داك نونج) - تشون ثانه (بينه فوك) إلى تجسيد استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمدة 10 سنوات 2021 - 2030 وقرارات المكتب السياسي بشأن تنمية المرتفعات الوسطى والمناطق الجنوبية الشرقية".

وبحسب السيد جيانج، فإن الاستثمار في المشروع سيكمل تدريجيا شبكة الطرق السريعة المخطط لها، وفتح مساحة تنمية جديدة للمحليات وتعزيز الاتصال الإقليمي بشكل عام والاتصال داخل المنطقة بشكل خاص، وخلق الزخم ونشر الطاقة وتسهيل الاتصالات مع مطار لونغ ثانه الدولي وميناء كاي ميب - ثي فاي، وخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المرتفعات الوسطى والمناطق الجنوبية الشرقية، مما يساعد على تعزيز الدفاع والأمن الوطنيين.

لضمان تقدم المشروع، أقترح ألا يضطر مقاول استغلال المعادن لمواد البناء إلى اتخاذ إجراءات منح ترخيص استغلال المعادن لمواد البناء، والتي تُدرج عادةً في ملف مسح مواد البناء. ويُجرى استغلال المعادن كما هو منصوص عليه في هذه المادة حتى اكتمال المشروع. وفي الحالات التي لا تستدعي إنشاء مشروع استثماري لاستغلال المعادن، لا يستلزم الأمر اتخاذ إجراءات إعداد تقرير تقييم الأثر البيئي..."، هذا ما قاله السيد جيانغ.

ويأمل المندوبون أنه بعد موافقة الجمعية الوطنية على سياسة الاستثمار، ستنفذ الحكومة المشروع قريبًا، بما يلبي تطلعات المواطنين والناخبين، ويخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المرتفعات الوسطى والمناطق الجنوبية الشرقية.

من المقرر أن يبدأ بناء طريق جيا نجيا - تشون ثانه السريع في عام 2024

وفي معرض شرحه وتوضيحه لبعض القضايا التي تهم نواب الجمعية الوطنية، أشار وزير النقل نجوين فان ثانج إلى جدوى الاستثمار في المشاريع بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

وقال السيد تانج إنه وفقًا للخطة المالية المقدمة، من المقرر أن يحتوي الطريق السريع جيا نجيا - تشون ثانه على 6 حارات وسيتم استكمال بناء 4 حارات بمشاركة 50٪ من رأس مال الولاية. ومن المتوقع أنه بحلول عام 2045، سيتم توسيع مسارين آخرين.

وزير النقل نجوين فان ثانغ

قال السيد ثانغ: "يتميز المشروع بفترة استرداد جيدة نسبيًا مقارنةً بالمشاريع السابقة، حوالي 18 عامًا. وهذه نقطة تحظى بإعجاب مستثمري النقل، كما تتفق معها البنوك".

وبحسب قائد صناعة النقل، فإن الكفاءة المالية وفترة الاسترداد لطريق جيا نجيا - تشون ثانه السريع مماثلة لمشاريع الطرق السريعة الثلاثة شمال - جنوب شرق التي اكتملت للتو وتستعد لبدء تحصيل الرسوم. ويعتقد السيد تانج أن هذا المشروع ذو جدوى عالية، وذلك بفضل اهتمام المستثمرين واقتراحهم تنفيذه.

وأشار إلى خيار آخر وهو أن تستثمر الدولة في المشروع كاملا، ثم تقوم بنقل حقوق تحصيل الرسوم. ومع ذلك، يرى الوزير أنه "ليس هناك حاجة للجوء إلى هذا الحل".

فيما يتعلق بتأثير طريق جيا نجيا - تشون ثانه السريع على مشاريع البناء والتشغيل والنقل الموازية، يشعر بعض المندوبين بالقلق من أنه عند اكتمال الطريق بالكامل، لن يتأثر مشروعا البناء والتشغيل والنقل الموازيان فحسب، بل سيتأثر أيضًا عدد من المشاريع الأخرى. وقال الوزير تانج إن الحكومة توقعت هذه المشكلة وطلبت من وزارة النقل تقديم خطة للتعامل مع مشاريع البناء والتشغيل والنقل المتضررة وحلها، خاصة بسبب استثمار الدولة في مشاريع البناء والتشغيل والنقل على الطريق السريع الشرقي الشمالي الجنوبي والمقاطعات العرضية بما في ذلك هذا المشروع.

كما قدمت وزارة النقل مقترحا يتضمن عددا من الخيارات اعتمادا على مستوى التأثير الفعلي.

أولا، ذكر السيد ثانج خيار تمديد فترة تحصيل الرسوم إذا تأثر مشروعا البناء والتشغيل والنقل، ولكن مع ضمان حجم المرور والقدرة المالية.

وفي حالة تأخر الإيرادات، قال السيد تانج إنه سينظر في إضافة جزء من ميزانية الدولة لدعم المشروعين ومواصلة تحصيل الرسوم.

وفيما يتعلق بتقدم المشروع، تساءل العديد من المندوبين عن جدوى إكمال المشروع في عام 2026. وأكد قائد صناعة النقل أن هذا المشروع تم تنفيذه في وقت مناسب حيث كانت لدينا بالفعل خبرة في العديد من مشاريع الطرق السريعة.

ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة "سياسة الاستثمار لمشروع بناء الطريق السريع شمال-جنوب في الغرب، قسم جيا نجيا (داك نونج) - تشون ثانه (بينه فوك)".

وأوضح تانج أن مدة تنفيذ المشروع تم حسابها بناء على الخبرة في تنفيذ المرحلة الثانية من مشروع الطريق السريع شمال-جنوب، والتي عادة ما تكون حوالي 1.5 سنة فقط، في حين أن سنتين مدة طويلة للغاية.

وكدليل على ذلك، قال السيد ثانغ إن الطريق السريع شمال-جنوب، المرحلة الثانية، بدأ البناء في الأول من يناير 2023. وواجهت هذه المشاريع العديد من الصعوبات من حيث المواد وتطهير الموقع، ولكن إذا تم حل هذه الاختناقات، فسيكون وقت التنفيذ سريعًا جدًا، ولن يتجاوز 24 شهرًا على الأكثر، وستختصر العديد من المشاريع الوقت بنحو 8 أشهر.

وقال الوزير إن مشروع الطريق السريع شمال-جنوب في الغرب، قسم جيا نجيا (داك نونج) - تشون ثانه (بينه فوك)، لا يتطلب تقديم عطاءات للعثور على وحدة بناء، لذا فهو مناسب للغاية. وبالإضافة إلى ذلك، فيما يتعلق بتطهير الموقع، فإن المحليات محددة للغاية.

وأكد وزير النقل أنه "بعد موافقة الجمعية الوطنية، ستوجه الحكومة والمحليتان إلى تطهير الأرض بشكل نشط ومن المتوقع أن تبدآن البناء في عام 2024".

وهناك ميزة أخرى فيما يتعلق بالمواد الخام. وبحسب التقييمات الحالية، فقد قامت المنطقتان بتجهيز مواقع المناجم والاحتياطيات بشكل كامل.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن الآليات المحددة لتطهير الموقع، أو طرح العطاءات لبناء منطقة إعادة التوطين، أو ترتيب مناجم المواد الخام، ورأس المال، وما إلى ذلك في هذا المشروع، كلها مواتية للغاية.

وأكد الوزير أنه "بالنسبة للأسر المتضررة، فإن الحكومة ستوجه المحليتين إلى حل السياسة على أفضل وجه بحيث تكون الظروف عند انتقالها إلى مكان جديد أفضل أو على الأقل مساوية للمكان القديم".

أعرب بعض المندوبين عن قلقهم من عدم حصول المحليات على رأس المال الكافي للمشاركة في المشروع. وأكد قائد قطاع النقل أن المحليات عازمة للغاية وقالت إنها قادرة على ترتيب رأس المال للمشاركة في المشروع.

وأشار الوزير إلى أنه عند بناء مطار ديان بيان، كان على المنطقة أن تنفق 1200 مليار دونج في حين أن ميزانية المقاطعة جمعت فقط 800-1200 مليار دونج سنويًا، ولكن تم الانتهاء من المشروع. "وبالتالي، فإننا نستطيع أن نثق بشكل كامل في منطقتي داك نونغ وبينه فوك"، حسبما قال السيد تانج.

وفيما يتعلق بآلية استغلال المواد المعدنية وطريقة التنفيذ، قال الوزير إن المشروع قد يواجه مشاكل تتعلق بالمعادن التي يجب على الدولة استعادتها وفق الأنظمة، واتفق الوزير مع آراء النواب، وأمل أن تدرس الجمعية الوطنية وتنظر في إدراجها في القرار لتسهيل عملية التنفيذ.

VOV.VN - وفقًا للتخطيط، فإن الطريق السريع Gia Nghia - Chon Thanh ينتمي إلى الطريق السريع الغربي الشمالي الجنوبي. ويعد هذا محورًا مروريًا مهمًا، يربط المرتفعات الوسطى بمنطقة الجنوب الشرقي ومنطقة الجنوب الغربي ومدينة هوشي منه بطول حوالي 128.8 كيلومترًا، واستثمارات تبلغ حوالي 25,540 مليار دونج.

المصدر: https://vov.vn/xa-hoi/can-nhac-tinh-kha-thi-phuong-an-ppp-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-post1102007.vov