وفي حديثه عن إدارة الحالة الحالية للمعلمين في المنطقة، قال السيد تاي فان ثانه، مدير إدارة التعليم والتدريب في مقاطعة نغي آن، إنه في كل عام، وبناءً على خطة تطوير المدرسة والصف التي وافقت عليها اللجنة الشعبية الإقليمية، تقوم إدارة التعليم والتدريب بالتنسيق مع وزارة الداخلية، بناءً على عدد الموظفين وفقًا للوائح وزارة التعليم والتدريب، وأهداف تخصيص وزارة الداخلية ولجنة التنظيم المركزية لتوجيه الوحدات لتطوير خطط الموظفين. ومن ثم عرضها على اللجنة الشعبية الإقليمية ومجلس الشعب الإقليمي للموافقة عليها وتخصيص حصص التوظيف للوحدات.

بناءً على عدد الموظفين وعقود العمل المخصصة والبرنامج التعليمي لكل مادة، تحدد الوحدات الحاجة إلى الاستقبال والتجنيد وترسلها إلى وزارة الداخلية للتقييم لتقديمها إلى رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية للموافقة على خطة الاستقبال والتجنيد للمعلمين لكل عام دراسي.

وبحسب السيد ثانه، فإن هذا الواقع يكشف عن صعوبات وقيود في التخطيط لتنمية الموظفين واختيارهم واستخدامهم وإدارتهم وتدريبهم ورعايتهم وتقييمهم وتصنيفهم وتنفيذ المعاملة التفضيلية للمعلمين.

وعلى وجه التحديد، وفقًا للسيد ثانه، بالإضافة إلى وظائف ومهام وزارة التعليم والتدريب المنصوص عليها في المرسوم رقم 127/2018/ND-CP، فإن وظائف ومهام وزارة الشؤون الداخلية منصوص عليها في المرسوم رقم 37/2014/ND-CP باعتبارها "إدارة الموارد البشرية". ولذلك، فإن معظم لجان الشعب على مستوى المقاطعات تكلف وزارة الداخلية بتولي زمام المبادرة في تقديم المشورة لرئيس لجنة الشعب على مستوى المقاطعات فيما يتصل بتجنيد المعلمين واستلامهم ونقلهم وتعيينهم.

هذا يحدّ من الدور الاستشاري لوزارة التعليم والتدريب من حيث الخبرة، مما يؤدي إلى وجود فائض ونقص محلي؛ إذ يعتمد ترتيب الموظفين (كمًا ونوعًا وهيكلًا) على مسؤولية قائد المنطقة التعليمية. وبينما تختلف آلية التنفيذ من منطقة تعليمية إلى أخرى، تختلف أيضًا ظروف المرافق وبيئة العمل.

لا تتضمن وثائق القانون والمرسوم أحكاماً بشأن نقل الموظفين المدنيين بين الوحدات التابعة؛ عند نقل المسؤولين من وحدة فائضة إلى وحدة ناقصة، يجب أن يتم إعارتهم؛ يواجه الضباط المنتدبون الذين يتقاضون رواتب من الوحدة المرسلة مشاكل عندما تكون هناك اختلافات في السياسات بين الوحدات (المعاملة التفضيلية، المنطقة، المساهمات في الالتزامات في الوحدة المستقبلة...).

ويؤدي تنظيم الإدارة اللامركزية إلى عدم إمكانية نقل المعلمين من منطقة إلى أخرى لضمان الكمية والجودة والهيكل؛ وقال السيد ثانه "من الصعب نقل المعلمين من منطقة إلى أخرى، ومن مقاطعة إلى أخرى لتهيئة الظروف للمعلمين للعمل براحة البال وتبسيط أمورهم الأسرية".

كيم دونج 1.jpg
الرسم التوضيحي: ثانه هونغ

واقترح السيد ثانه أن يكون التخطيط للهيئة التدريسية متسقًا وطويل الأمد، وأن يضمن مبادرة وكالات الإدارة التعليمية على جميع المستويات. وفي الوقت نفسه، ينبغي الابتكار في عملية توظيف وتعيين المعلمين.

وفيما يتعلق بالتوظيف، اقترح السيد ثانه تنظيم محتوى وشكل ومتطلبات شروط ومعايير التوظيف الخاصة بالمعلمين، لضمان ملاءمتها لخصائص المهنة، وتقليص المتطلبات الإدارية، وتعزيز متطلبات وتقييم القدرات التربوية.

فيما يتعلق بصلاحيات التوظيف، من الضروري توزيع المهام على المؤسسات التعليمية للقيام بالتوظيف إذا كانت تفي بالمتطلبات. في حالة عدم استيفاء الشروط، ستقوم الجهة الإدارية التعليمية التي تدير المؤسسة التعليمية بشكل مباشر بإجراء عملية التوظيف.

من أجل استخدام المعلمين بشكل فعال، فيما يتعلق بالسلطة في ترتيب وتعيين ونقل المعلمين بين المؤسسات التعليمية، وفقًا للسيد ثانه، من الضروري إسناد المسؤولية والمبادرة إلى وكالات الإدارة التعليمية على جميع المستويات.

ومن خلال واقع إدارة التعليم المحلي، قال السيد فو أ بانج - نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة ديان بيان أيضًا إن إدارة الدولة للمعلمين لا تزال تعاني من بعض القيود والقصور. وعلى وجه الخصوص، لا تزال إدارة الرواتب متداخلة بين وكالات الشؤون الداخلية والتعليم. يتم تخصيص إجمالي الرواتب لقطاع التعليم في حين تنتمي سلطة التوظيف إلى وزارة الشؤون الداخلية.

وفقًا للوائح اللامركزية الحالية، تدير وزارة التعليم والتدريب بشكل مباشر موظفي معلمي المدارس الثانوية في المنطقة، وتقع مستويات التعليم المتبقية تحت وظائف ومهام وزارة التعليم والتدريب على مستوى المنطقة، والتي تديرها مباشرة لجنة الشعب على مستوى المنطقة. ولذلك، فإن قطاع التعليم غير قادر على تخصيص وتعبئة وترتيب استخدام (التجنيد والإعارة وما إلى ذلك) المعلمين بشكل استباقي، وخاصة المعلمين من مرحلة ما قبل المدرسة إلى المرحلة الثانوية، للقيام بالمهام السنوية.

"على سبيل المثال، تفتقر روضة أطفال في المنطقة (أ) إلى المعلمين للعام الدراسي 2024-2025، ولكن قطاع التعليم لا يستطيع تعبئة أو تدوير معلمي ما قبل المدرسة من المنطقة (ب) لتعزيزهم؛ بسبب سلطة الإدارة، بالإضافة إلى السياسات التي تديرها وزارة التعليم والتدريب واللجنة الشعبية للمنطقة (ب)"، كما ذكر السيد بانج.

واقترح السيد بانج أيضًا النظر في تطبيق اللامركزية في إدارة المعلمين ومديري التعليم لضمان الاتساق في التوظيف والاستخدام والإدارة من المستويات المركزية إلى المستويات المحلية. حيث يتم منح وزارة التربية والتعليم صلاحية الإشراف على إدارة المعلمين على مستوى المحافظات؛ وفي الحالات التي يكون فيها من الضروري تنظيم المعلمين على مستوى البلاد، فإن ذلك يكون تحت سلطة وزارة التعليم والتدريب.

إن إعطاء قطاع التعليم زمام المبادرة في توظيف المعلمين واستخدامهم يعد أيضاً من النقاط الجديدة البارزة التي اقترحتها وزارة التربية والتعليم والتدريب في مشروع قانون المعلمين (الذي سيُعرض على الجمعية الوطنية الخامسة عشرة لإبداء التعليقات الأولية عليه في الدورة الثامنة).

مشروع قانون المعلمين يمنح حق استقطاب وتوظيف المعلمين لقطاع التعليم

مشروع قانون المعلمين يمنح حق استقطاب وتوظيف المعلمين لقطاع التعليم

ومن النقاط الجديدة البارزة التي اقترحتها وزارة التربية والتعليم والتدريب في مشروع قانون المعلمين، تفويض المبادرة لقطاع التعليم في توظيف المعلمين واستخدامهم.
مزايا المعلمين في مشروع قانون المعلمين

مزايا المعلمين في مشروع قانون المعلمين

وفي المسودة الخامسة لقانون المعلمين، حددت وزارة التربية والتعليم والتدريب بشكل أكثر تفصيلا السياسات والمزايا للمعلمين.
وزارة التربية والتعليم توضح مقترح عدم نشر معلومات عن انتهاكات المعلمين حتى يتم التوصل إلى حل

وزارة التربية والتعليم توضح مقترح عدم نشر معلومات عن انتهاكات المعلمين حتى يتم التوصل إلى حل

عدم الإفصاح عن مخالفات المعلمين دون تقرير رسمي من جهة مختصة هو أحد النقاط الجديدة التي أدرجتها وزارة التربية والتعليم في مشروع قانون المعلمين.