ناقش مجلس الأمة في جلسته يوم 3 نوفمبر/تشرين الثاني الجاري، بعض الآراء المختلفة حول مشروع قانون الأراضي (المعدل).
وفي كلمته، أشاد المندوب نجوين دوي ثانه (وفد كا ماو) بشدة بروح التعديل التي أحاطت بهذا المشروع.
وأكد السيد ثانه أن الأرض تم تقييمها بشكل حقيقي من خلال لوائح محددة في الاتجاه الذي لا تعتبر فيه الأرض مجرد أصل فحسب، بل هي أيضًا مورد ورأس مال ذو طبيعة أكثر توجهاً نحو السوق تخدم الإنتاج والأعمال التجارية لكل من الناس والشركات.
ويتمثل هذا في تطوير صناديق الأراضي من خلال آليات أكثر عمومية وشفافية لتمكين الدولة من إنشاء صناديق الأراضي، وتنظيم العرض والطلب في السوق بشكل استباقي، وبيع حقوق استخدام الأراضي بالمزاد العلني. إنها سوق حقوق استخدام الأراضي المتنوعة والتي يمكن تحويلها بسهولة إلى تدفق نقدي.
وأوضح المندوب أن مشروع قانون الأراضي (المعدل) أضاف أحكاماً بشأن حق رهن حقوق إيجار الأرض والتأجير من الباطن في حالات دفع الإيجار السنوي للأرض وبيع الأصول الملحقة بالأرض.
وحتى في مجال الأراضي الزراعية، قال السيد ثانه إنه من خلال هذا المشروع الجديد، يمكن للأشخاص الذين يستخدمون الأراضي الزراعية أيضًا تغيير بنية المحاصيل والثروة الحيوانية لتحسين كفاءة استخدام الأراضي.
وقد وسع المشروع الحد الأقصى لتلقي حقوق استخدام الأراضي الزراعية للأسر والأفراد بحيث لا يتجاوز 15 ضعف الحد الأقصى لتخصيص الأراضي الزراعية؛ توسيع نطاق الفئات المؤهلة لنقل ملكية أراضي زراعة الأرز لتشمل المنظمات الاقتصادية والأسر والأفراد غير المشاركين بشكل مباشر في الإنتاج الزراعي.
لقد تغلب المشروع على العديد من النقائص في الأراضي الزراعية.
وينص المشروع أيضًا على لامركزية السلطة للجنة الشعبية على مستوى المنطقة في تحديد أسعار الأراضي المحددة وفقًا لسلطتها في تخصيص الأراضي وتأجير الأراضي وتغيير غرض استخدام الأراضي. كما ينص مشروع قانون الأراضي هذا على حقوق مستخدمي الأراضي في منطقة التخطيط...
وقال المندوب نجوين دوي ثانه: "بالنسبة لبلد نما من خلال الزراعة والتنمية المتراكمة وتوسيع الأعمال وتحسين ظروف المعيشة المرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالأرض مثل أرضنا، فإن هذه التغييرات لها أهمية عملية حقًا".
ونظراً للأهمية الكبيرة التي تتمتع بها موارد الأرض بالنسبة للناس والشركات، اقترح المندوبون أن يتضمن هذا التعديل مزيداً من التفاصيل بشأن القرار رقم 18.
وأضاف ثانه "من الضروري التوصل إلى حلول وأنظمة أساسية وطويلة الأمد لتجنب التسبب في الكثير من التأثير أو التقلبات أو حتى الفوضى في سوق العقارات كما في الماضي، مما يتسبب في عواقب وخيمة تؤثر على بقاء الشركات وحياة الناس كما في الماضي".
وأوضح المندوب أن الحكومة عملت بشكل مستمر خلال الفترة الأخيرة على إيجاد حلول لإزالة الصعوبات التي تواجه سوق العقارات. وعلى وجه الخصوص، صدر القرار رقم 33 بهدف تعزيز التنمية المستدامة لسوق العقارات، وإزالة الصعوبات تدريجيا فيما يتعلق بالقضايا القانونية للمشاريع والسندات وتدفقات رأس المال. ولكن، إلى حد ما، وفقاً للسيد ثانه، لا يزال هذا إجراءً ظرفياً للتدخل في السوق.
ويعتقد السيد ثانه أنه إذا أردنا لسوق العقارات أن يتطور بشكل مستقر وصحي، فنحن بحاجة إلى قانون للأراضي، وقانون للأعمال العقارية، وقانون للإسكان... والتي تكون متزامنة ومستقرة ومتسقة ومتوافقة مع قواعد السوق.
نواب مجلس الأمة في جلسة المناقشة بالقاعة بعد ظهر يوم 3 نوفمبر.
ثانياً، قال السيد ثانه إنه في أحكام القرار 18 في القسم 2.5، هناك شرط لتعديل قانون الأراضي هذه المرة، ويجب أن تكون هناك سياسات تفضيلية بشأن رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي، ومناسبة لمناطق الاستثمار التفضيلية، وهذا أيضًا أحد متطلبات القرار 19 بشأن الزراعة الريفية والمزارعين ولكنه غير مدرج في مشروع القانون هذا.
ثالثا، فيما يتعلق بتخطيط استخدام الأراضي، يجري حاليا صياغة المادة 64 والمادة 67، ويتضمن التخطيط أيضا مؤشرات بشأن مساحة تخصيص الأراضي للمناطق.
وبحسب المندوب فإن هذا يسبب صعوبات للمحليات الإقليمية والمحلية، والتي سيتعين عليها تعديل تخطيط استخدام الأراضي عدة مرات أثناء التنفيذ، لأنه عندما يتم التخطيط، لم يظهر المستثمرون، ووفقًا للقرار 18، فإن التخطيط هو مجرد تقسيم مكاني. ومن ثم فإن التخطيط الذي يحدد أهدافاً محددة لأنواع الأراضي هو تخطيط غير مؤكد وغير متسق وغير موثوق.
"ولذلك، أقترح فصل التخطيط والخطط إلى محتوىين، ويتم تضمين الأهداف في الخطة"، اقترح السيد ثانه.
رابعًا، فيما يتعلق بتصنيف استخدامات الأراضي (المادة 9)، رأى المندوب أن تصنيف أنواع متعددة من الأراضي الزراعية سيُسبب صعوبات في عملية التنفيذ. على سبيل المثال، يُقسّم مشروع القانون الأراضي إلى محاصيل معمرة، ومحاصيل سنوية، وأراضي تربية الأحياء المائية، بينما في مقاطعة كا ماو، تُصنّف أراضي زراعة أشجار المانغروف لتربية الروبيان وسرطان البحر والأسماك، وأراضي زراعة اللوتس وتربية الأسماك، جميعها من نفس النوع.
"يوصى بتصنيف الأراضي وفقًا لأغراض إدارة الدولة، وليس وفقًا لأغراض الاستخدام الشعبي. وقال المندوب نجوين دوي ثانه "إن الهدف هو إدارة أراضي الدولة بشكل محكم ولكن دون جعل الأمر صعبًا على الشعب".
تجنب الاستفادة من سياسة المضاربة في الأراضي الزراعية
وفي معرض تعليقه على محتوى تركيز الأراضي للإنتاج الزراعي والسلعي على نطاق واسع، ذكر نائب الجمعية الوطنية نجوين فان هوي (وفد ثاي بينه) أنه فيما يتعلق بالتنظيم الخاص بالأفراد غير المشاركين بشكل مباشر في الإنتاج الزراعي الذين يتلقون نقل أراضي زراعة الأرز كما هو منصوص عليه في البند 7، المادة 45 من مشروع القانون، هناك حاليا 3 خيارات. اختار المندوب نجوين فان هوي الخيار الثالث، الذي ينص على: يجب على الأفراد الذين لا يشاركون بشكل مباشر في الإنتاج الزراعي ويتلقون نقل الأراضي المزروعة بالأرز أن ينشئوا منظمة اقتصادية وأن يكون لديهم خطة لاستخدام الأراضي المزروعة بالأرز عندما يتلقى الأفراد الذين لا يشاركون بشكل مباشر في الإنتاج الزراعي نقل الأراضي بما يتجاوز الحد المنصوص عليه في الفقرة 1 من المادة 177.
لأن هذه الخطة توفق بين العاملين، وتضمن السيطرة على تجنب الاستفادة من سياسات المضاربة على الأراضي الزراعية، مع تشجيع وخلق الظروف الملائمة لأنشطة الإنتاج الزراعي، وخلق الأساس للإنتاج الزراعي على نطاق واسع وفقا للسياسة الواردة في قرار اللجنة التنفيذية المركزية رقم 18 .
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)