إن تطوير الصناعة الكيميائية يتطلب سياسات استثمارية مناسبة وانتقائية.

أصدر الأمين العام للجمعية الوطنية بوي فان كونج للتو الوثيقة رقم 4255/TB-TTKQH التي تعلن عن استنتاجات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن مشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل).

تعليقات على مشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل) - صورة: QH

أشادت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشدة بعملية إعداد مشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل) وتقرير المراجعة الأولية للجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة.

طلبت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة من الحكومة دراسة واستيعاب آراء رئيس وأعضاء اللجنة الدائمة بمجلس الأمة، وتقرير المراجعة الأولية للجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، لاستكمال مشروع القانون لتقديمه إلى مجلس الأمة.

أولا، مواصلة مراجعة وترسيخ وجهات نظر الحزب وسياساته بشأن تطوير الصناعة الكيميائية بشكل كامل، وتلبية احتياجات المواد الإنتاجية الأساسية للاقتصاد، وإعطاء الأولوية للموارد، والحصول على آليات وسياسات تحفيزية قوية بما يكفي لتطوير المجالات ذات الأولوية للصناعات الأساسية، بما في ذلك المواد الكيميائية.

إعطاء الأولوية لتطوير الصناعات الكيميائية الأساسية والبتروكيماوية والأدوية والأسمدة، وتشجيع تطوير الهندسة الكيميائية والتكنولوجيا الحيوية لخدمة الإنتاج الزراعي وتجهيز المنتجات الزراعية والغابات ومصايد الأسماك؛ البحث وتأسيس الاستنتاج رقم 36-KL/TW المؤرخ 23 يونيو 2022 للمكتب السياسي بشأن ضمان الأمن المائي وسلامة السدود والخزانات بحلول عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، وخاصة تطوير وتنفيذ خارطة طريق لحظر استخدام المواد الكيميائية السامة التي تلوث مصادر المياه والاستنتاج رقم 81-KL/TW المؤرخ 4 يونيو 2024 للمكتب السياسي بشأن الاستمرار في تنفيذ قرار اللجنة المركزية الحادية عشرة، الدورة 7، بشأن الاستجابة بشكل استباقي لتغير المناخ، وتعزيز إدارة الموارد وحماية البيئة، وخاصة متطلبات تنفيذ التحول الأخضر والاقتصاد الدائري والتحول العادل في مجال الطاقة.

مشروع قانون الكيمياء (المُعدَّل) هو قانون متخصص ذو محتوى مُتعدد التخصصات. لذلك، لضمان جودة مشروع القانون، يُوصى بمراجعة اللائحة رقم 178-QD/TW الصادرة عن المكتب السياسي بتاريخ 27 يونيو 2024 بشأن ضبط السلطة ومنع ومكافحة الفساد والسلبية في العمل التشريعي، والتأكد من تطبيقها بدقة. مواصلة دراسة وفصل الأحكام الواردة في مشروع القانون بشأن مهام واختصاصات أجهزة الإدارة العامة ذات الصلة في الدولة.

ثانياً ، مواصلة مراجعة نطاق التنظيم والموضوعات المعمول بها بما يحقق أهداف ومتطلبات تعديل القانون، وعدم خلق ثغرات قانونية في إدارة الأنشطة الكيميائية، وضمان الامتثال والتوافق مع المعاهدات والاتفاقيات الدولية المتعلقة بالمواد الكيميائية؛ استكمال المستندات بشكل كامل حسب رأي الجهة الفاحصة؛ مراجعة المفاهيم والمصطلحات الفنية لشرحها بشكل كامل، والتأكد من الوضوح وسهولة الفهم، وتجنب التكرار وعدم وصف المفاهيم غير الضرورية.

مراجعة وحل التعارضات والتداخلات والقصور مع القوانين الأخرى لضمان اتساق ووحدة النظام القانوني، وخاصة القوانين المذكورة في تقرير المراجعة الأولية والملحق المرفق، بما في ذلك قانون إصدار الوثائق القانونية، وقانون المعاهدات الدولية، وقانون الاستثمار، وقانون التخطيط، وقانون البناء، وقانون حماية البيئة، وقانون الصيدلة، وقانون الدفاع المدني، وقانون تنظيم الحكومة، وقانون إدارة التجارة الخارجية والقوانين الأخرى ذات الصلة.

تعظيم خصوصية مشروع القانون فيما يتعلق بالمحتويات التي تم اختبارها وتطبيقها بشكل مستقر في الممارسة العملية؛ مراجعة اللوائح المتعلقة بتطبيق القانون وأحكامه لضمان جدواه وتجنب أي مشاكل في التطبيق. يُرجى تضمين ما يلزم فقط في القانون، والالتزام بقانون إصدار الوثائق القانونية، وضمان اتساق تطبيق القانون، وعدم فرض أي محتوى تفصيلي من صلاحيات الحكومة والوزارات والهيئات الحكومية، كما هو منصوص عليه في قوانين أخرى.

ثالثا ، مواصلة مراجعة وتطوير الأنظمة المتعلقة بسياسات الدولة في القطاع الكيميائي على أساس تجسيد كامل لوجهات نظر الحزب وسياساته؛ - اتباع سياسات استثمارية مناسبة وانتقائية ومركزة وأساسية لتطوير الصناعة الكيميائية. توضيح وفصل سياسة الدولة التفضيلية وسياسة الدولة الاستثمارية. ويجب أن تكون السياسات عملية ومحددة بالكامل في مشروع القانون لضمان التطبيق العملي والقابلية للتطبيق في الممارسة العملية.

رابعا ، مراجعة وتوضيح واستيعاب واستكمال آراء الهيئات الفاحصة بشأن استراتيجية تطوير الصناعة الكيميائية والمسؤولية عن تطوير وتنفيذ استراتيجية تطوير الصناعة الكيميائية والمشاريع الكيميائية وحوافز الاستثمار للقطاعات الرئيسية في الصناعة الكيميائية وأنشطة الاستشارة الكيميائية وشروط الاستشارة الكيميائية وإدارة النشاط الكيميائي، وخاصة إنتاج وتصدير واستيراد المواد الكيميائية المحظورة والمواد الكيميائية الخطرة في المنتجات السلعية، وزيادة العقوبات على الانتهاكات في إدارة النشاط الكيميائي؛ يتضمن تقرير الفحص الأولي معلومات عن السلامة الكيميائية وإدارة حالة المواد الكيميائية والعديد من المحتويات الأخرى.

طلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الحكومة توجيه وكالة الصياغة والهيئات ذات الصلة لاستكمال ملف مشروع القانون في موعد أقصاه 27 سبتمبر 2024، وإرساله إلى لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة للمراجعة الرسمية وتقديمه إلى الجمعية الوطنية في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

المصدر: https://congthuong.vn/can-co-chinh-sach-dau-tu-thich-dang-chon-loc-de-phat-trien-cong-nghiep-hoa-chat-346892.html