تحسين PCI من خلال تعزيز الأخلاقيات العامة في كوانج تري

إن مناقشة الأخلاق العامة تعني مناقشة الجانب "الأحمر" من نصيحة الرئيس هو تشي مينه بشأن الاهتمام بتعليم الأخلاق الثورية للشباب، "الأحمر" و"المتخصص". إن الإشارة إلى الأخلاق العامة للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام هي متطلبات مبدئية في أداء الواجبات العامة تجاه خدمة الشعب.

بفضل التنفيذ الجيد للإصلاح الإداري، فإن إدارة استلام الوثائق وإرجاع النتائج التابعة للجنة الشعبية لبلدية هاي تاي، منطقة جيو لينه تجلب دائمًا الرضا للناس والشركات - الصورة: د.ت.

تنعكس الأخلاقيات العامة فيما يتعلق بمؤشر القدرة التنافسية الإقليمية (PCI) في المؤشرات والمجالات المكونة لمؤشر القدرة التنافسية الإقليمية (PCI). وبعبارة أخرى، إذا قام الكوادر والموظفون المدنيون والعاملون في القطاع العام بأداء واجباتهم بأعلى قدر من المسؤولية، فإنهم سيساهمون بشكل مباشر أو غير مباشر في تحسين مؤشر PCI وفقًا لتقييم الأشخاص الذين شملهم الاستطلاع.

وبغض النظر عن النهج المتبع، وبمدى واسع أو ضيق مختلف، فإنه من الضروري أن ندرك بشكل صحيح الطبيعة الأخلاقية للموظفين العموميين باعتبارها معايير الخدمة العامة التي يجب اتباعها بشكل مطلق. ومن ثم فإن جودة أخلاقيات الخدمة العامة سوف تحدد جودة المؤشرات المكونة والمجالات المكونة ذات الصلة لأخلاقيات الخدمة العامة.

العلاقة بين تحسين PCI والأخلاقيات العامة

يتم تناول العلاقة بين تحسين أداء القطاع الخاص وأخلاقيات الخدمة العامة في هذه المقالة من خلال فحص واقتراح مؤشرات مكونة وعوامل قياس لأداء القطاع الخاص ترتبط بشكل مباشر بجودة أخلاقيات الخدمة العامة؛ بناء نموذج لأخلاقيات الخدمة العامة في علاقتها بالمؤشرات.

إن المؤشرات والقطاعات المكونة لمؤشرات PCI تتأثر جميعها بشكل مباشر أو غير مباشر بجودة أخلاقيات الخدمة العامة؛ حيث تشمل مؤشرات المكونات ومجالات التأثير المباشر 8/10 من مؤشرات المكونات المتعلقة بجودة أخلاقيات الخدمة العامة، بما في ذلك: (أ) دخول السوق؛ (ثانيا) الوصول إلى الأراضي؛ (ثالثا) الشفافية؛ (iv) تكاليف الوقت؛ (v) التكاليف غير الرسمية؛ (السادس) المنافسة العادلة؛ (vii) ديناميكية الحكومة الإقليمية؛ (viii) خدمات دعم الأعمال.

لكي تكون التحسينات في مؤشرات مكون PCI فعالة، يجب أن تركز على المؤشرات التي تم تعيين أوزان عالية لها. يتم تعيين أوزان لمؤشرات مكونات PCI فيما يتعلق بجودة أخلاقيات الخدمة العامة، بما في ذلك: الشفافية وخدمات دعم الأعمال: 20٪؛ التكاليف غير الرسمية: 10٪؛ مؤشر تكلفة دخول السوق، والوصول إلى الأراضي، وتكلفة الوقت، والمنافسة العادلة، والاستباقية والمبادرة من جانب الحكومة الإقليمية: 5%. - وضع أخلاقيات الخدمة العامة في إطار العلاقة مع PCI، بما في ذلك: الصدق والنزاهة؛ ضمان المصلحة العامة؛ شفاف وعادل؛ مسئول ومخلص؛ والكرامة.

الحالة الحالية لنتائج مؤشر PCI لمقاطعة كوانج تري

وفقًا للنتائج المعلنة، مؤشر أداء القطاع الخاص في مقاطعة كوانج تري في الفترة 2020 - 2023: في عامي 2020 و2021، حقق 63.07 و63.33 نقطة على التوالي، ليحتل المرتبة 41 من 63 مقاطعة ومدينة (سابقًا في الفترة 2016-2020، تحسن التصنيف بشكل أساسي، وفي عام 2020 ارتفع بمقدار مرتبتين مقارنة بعام 2016 وزاد بمقدار 8 مراتب مقارنة بعام 2019)؛ وفي عام 2022، بلغ 61.26 نقطة، بانخفاض 1.81 نقطة مقارنة بعام 2020 و2.07 نقطة مقارنة بعام 2021، ليحتل المرتبة 59/63، بانخفاض 18 مركزًا مقارنة بعامي 2020 و2021.

في 9 مايو 2024، تم الإعلان عن PCI لـ 63 مقاطعة ومدينة في البلاد؛ حيث حققت مقاطعة كوانج تري 63.23 نقطة (بزيادة قدرها 1.97 نقطة مقارنة بعام 2022). النقطة الجديدة في مؤشر جودة الحوكمة في القطاع الخاص لعام 2023 هي أن اتحاد التجارة والصناعة في فيتنام (VCCI) يعلن ويصنف فقط أفضل 30 مقاطعة ومدينة ذات أفضل جودة حوكمة في العام؛ وتنشر المقاطعات والمدن المتبقية فقط نتائج المؤشرات المكونة ولا يتم تصنيفها.

بمقارنة 8/10 من مؤشرات مكونات PCI المرتبطة بشكل مباشر بجودة أخلاقيات الخدمة العامة، في عام 2023 مقارنة بعام 2022: ارتفعت درجة 4 مؤشرات بما في ذلك: بلغ دخول السوق 7.43 نقطة، بزيادة قدرها 0.5 نقطة؛ بلغ الوصول إلى الأراضي 6.47 نقطة، بزيادة 0.71 نقطة؛ بلغت الشفافية 6.09 نقطة، بزيادة 0.15 نقطة؛ وصلت خدمات دعم الأعمال إلى 6.42 نقطة، بزيادة 1.61 نقطة؛ ارتفعت بمقدار 0.29 نقطة.

وانخفضت 4 مؤشرات في النتيجة، بما في ذلك: بلغت تكلفة الوقت 6.86 نقطة، بانخفاض قدره 0.49 نقطة؛ بلغت التكاليف غير الرسمية 6.57 نقطة، بانخفاض 0.39 نقطة؛ بلغت المنافسة العادلة 4.65 نقطة، بانخفاض 0.75 نقطة؛ ووصل مؤشر ديناميكية الحكومة الإقليمية إلى 6.3 نقطة، بانخفاض 0.41 نقطة. وبذلك، ارتفع كل من المؤشرين المكونين اللذين يتمتعان بأعلى وزن بنسبة 20%، وهما مؤشر الشفافية وخدمات دعم الأعمال.

بعض الحلول والتوصيات

أولاً، تعزيز العمل الدعائي، وتنويع أساليب الاتصال لضمان التزام الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام بشكل صارم بالقانون واللوائح التنظيمية للعمل في أداء الواجبات العامة المتعلقة بمؤشر PCI؛ - توضيح معنى وأهمية هذه المؤشرات في عمليات الأجهزة الإدارية للدولة وتأثير الأخلاقيات العامة في تحسين الأداء الحكومي.

ثانياً، التركيز على فعالية أداء الخدمة العامة للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام المؤثر على مؤشرات المكونات، وخاصة مؤشرات المكونات ذات الأوزان الكبيرة، والمناطق التي تشكل مؤشر PCI؛ التركيز على التغلب على مؤشرات المكونات ذات التصنيف المنخفض والمؤشرات التي انخفضت بشكل كبير مقارنة بالسنوات السابقة.

تحسين جودة خدمات دعم الأعمال، وخاصة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة؛ التركيز على حلول الاستشارات والتدريب وفقًا لاحتياجات العمل مع محتوى حول إعادة هيكلة الأعمال، والتمويل، والموارد البشرية، والسوق، وإدارة المخاطر، والتحول الرقمي، والمشاركة في سلاسل القيمة المستدامة، والإجراءات الإدارية.

ثالثا، يرى المسؤولون والموظفون المدنيون والموظفون العموميون أن تحسين الأخلاقيات العامة يساهم في تحسين مؤشر PCI، مع التركيز بشكل أساسي على تحسين جودة الخدمات العامة؛ وعليه، لا بد من قياس جودة الخدمة من خلال عملية: التقييم؛ التحقق، مراقبة؛ تنسيق العلاقات ذات الصلة؛ التدريب والتطوير؛ نظام الرواتب والمكافآت على النحو التالي:

تقييم الموظفين العموميين: تطبق الهيئات والمنظمات في النظام السياسي آلية تقييم الكوادر والموظفين العموميين بشكل جدي ومتزامن ومتعدد الأبعاد وشامل ومستمر، واعتماد الصفات السياسية والأخلاقية كأساس، وعلى أساس الجودة وكفاءة العمل كمقياس رئيسي. يجب أن يكون رضا المواطنين عن أداء العمل في الأجهزة الحكومية معياراً لتقييم جودة أداء الخدمة العامة.

التفتيش والرقابة: التفتيش والرقابة على أنشطة الخدمة العامة وأخلاقيات الخدمة العامة بأشكال مختلفة عديدة مثل: التفتيش والمراجعة الدورية والمفاجئة للخدمات العامة، ويمكن لبعض النقاط إجراء رقابة منتظمة عبر الكاميرات، وجمع آراء الجمهور من خلال صناديق الاقتراحات، والخطوط الساخنة، ونماذج الاستطلاعات، والمسوحات واسعة النطاق، وما إلى ذلك لتصحيح الانضباط والنظام الإداري. التفتيش والرقابة الصارمة على السلطة في العمل الشخصي المرتبط بتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات.

كشف ومعالجة المخالفات المتعلقة بالمعايير الأخلاقية، وسلوكيات الاتصال، واللوائح، وساعات العمل؛ إضافة مكونات إضافية بشكل تعسفي إلى الملف الشخصي خارج اللوائح، مما يسبب صعوبات ومضايقات وسلبية؛ عدم تقديم التوجيهات أو استكمال الوثائق على النحو المقرر، مما يضطر الأشخاص والمنظمات إلى العودة ذهابا وإيابا مرات عديدة... وخاصة التعامل بصرامة وسرعة وعلنية مع قضايا مخالفات القانون عند أداء الواجبات الرسمية.

تنسيق العلاقات ذات الصلة: ضمان وجود علاقات جيدة بين موظفي الخدمة المدنية والأشخاص الذين شملهم الاستطلاع والأشخاص ذوي الصلة بتقييم مؤشر PCI. وفي الوقت نفسه، تعزيز العلاقات الداخلية بين الموظفين العموميين (علاقات الأقران؛ الرؤساء مع المرؤوسين، المرؤوسين مع الرؤساء)؛ التنسيق بين الإدارات والفروع والقطاعات والوحدات ذات العلاقة بتحسين المؤشرات.

تعزيز مسؤولية القادة على كافة المستويات والقطاعات والمحليات والهيئات والوحدات؛ تعزيز آلية توزيع العمل والتعاقد عليه وتوزيع المسؤولية على الغاية؛ الحوار، والمسؤولية في استقبال المواطنين، والتعامل مع ملاحظات ومقترحات المواطنين. يقوم القادة والمديرون بتقييم واستخدام "الشخص المناسب، الوظيفة المناسبة"، وتعزيز نقاط القوة لدى الموظفين في عملهم، وبالتالي تشكيل شعور بالتنفيذ الطوعي والواعي لأخلاقيات الخدمة العامة.

التدريب والتطوير: ابتكار وتحسين نوعية التدريب وإعادة التدريب وتطوير الكوادر، وخاصة الكوادر الرئيسية على كافة المستويات، والكوادر الشابة، والكوادر العلمية المؤهلة تأهيلاً عالياً، والكوادر الحاصلة على مؤهلات تكنولوجيا المعلومات في الهيئات والمحليات والوحدات لإتقان التطبيقات الجديدة. تدريب الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام حسب مسمياتهم وخاصة الكوادر على مستوى الدوائر والبلديات والأحياء.

التدريب المنتظم لتحسين المؤهلات المهنية والمهارات التقنية ومهارات الاتصال وثقافة المكتب؛ تحديث المعرفة والمهارات ذات الصلة، وخاصة اللوائح والمهارات الجديدة المتعلقة بالعمل. تشجيع وحماية الكوادر الديناميكية والمبدعة التي تجرؤ على التفكير، تجرؤ على الفعل، تجرؤ على تحمل المسؤولية عن المصلحة المشتركة كما هو منصوص عليه في المرسوم رقم 73/2023/NDCP، المؤرخ 29 سبتمبر 2023 الصادر عن الحكومة.

نظام الرواتب والمكافآت: تطوير نظام رواتب وسياسة معاملة مرضية حتى يتمكن الكوادر والموظفون المدنيون والموظفون العموميون من العمل براحة البال والتفاني في عملهم وخدمة الشعب بكل إخلاص. تنفيذ أعمال المحاكاة والمكافأة بشكل فعال بعد الإعلان عن نتائج برنامج تقييم الأداء الحكومي لتقييم مستوى إنجاز المهام والمحاكاة السنوية وتصنيف المكافآت للقيادات والكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام.

تي اس. تاي ثي هونغ مينه

مصدر