إصلاح الإجراءات الإدارية لإزالة الصعوبات في تنفيذ قانون الاستثمار العام

في فترة ما بعد الظهر من يوم 6 نوفمبر، وتحت رئاسة وتوجيه رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي، واصلت الجمعية الوطنية عقد جلسة الأسئلة والأجوبة.

ترأس رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي الاجتماع وأداره بعد ظهر يوم 6 نوفمبر.

في هذه الدورة، استجوب مجلس الأمة أعضاء الحكومة ورؤساء القطاعات حول تنفيذ عدد من قرارات مجلس الأمة الرابع عشر، ومن بداية دورة مجلس الأمة الخامس عشر إلى نهاية الدورة الرابعة بشأن الرقابة الموضوعية والاستجواب في مجالات الصناعة والتجارة والزراعة والتنمية الريفية والنقل والبناء والموارد الطبيعية والبيئة.

رداً على سؤال المندوبة ما ثي ثوي، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة توين كوانج بشأن تنفيذ القرار رقم 42، فإن التعامل مع مؤسسات الائتمان الضعيفة وغير الفعالة لم يصل إلى التقدم المحدد؛ وفيما يتعلق بتنفيذ برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030، قال محافظ بنك الدولة نجوين ثي هونغ إن البنك نصح الحكومة بإصدار المرسوم رقم 28. وهذا هو أقدم مرسوم صادر بين المراسيم المنفذة للقرار رقم 43 للجمعية الوطنية والقرار 11 للحكومة.

بعد صدور المرسوم رقم 28 أصدرت اللجنة العرقية ووزارة الصحة تعميمات إرشادية، وخلال عملية التنفيذ أصدرت هاتان الجهتان أيضًا تعميمات لتعديله واستبداله. ونتيجة لذلك، تم تنفيذ الصرف حتى الآن وفقًا للقواعد، ووصل رصيد القروض المستحقة للسياسات بموجب هذا البرنامج إلى 1،996 مليار دونج، مع وجود أكثر من 40 ألف عميل لا يزال لديهم قروض مستحقة.

ومع ذلك، فقد تبيّن من خلال التقييم أن أصعب ما في تنفيذ صرف هذا البرنامج هو اعتماد قوائم المستفيدين منه. وفي هذا الصدد، يأمل بنك الدولة أيضًا أن تواصل اللجان الشعبية في المحافظات والمدن الاهتمام بإصدار القوائم، وعلى هذا الأساس، سيتولى بنك السياسة الاجتماعية عملية الصرف.

وأفادت السيدة نجوين ثي هونغ أن الحكومة تقوم حاليا بتكليف اللجنة العرقية برئاسة والتنسيق مع الوزارات والفروع لتقديم المشورة بشأن المقترحات الرامية إلى تعديل البرنامج، استنادا إلى توصيات الشركات والأفراد، فضلا عن توصيات المحليات.

وفيما يتعلق بالسؤال المتعلق بالائتمان لمشاريع البناء والتشغيل والنقل الذي طرحه المندوب نجوين داي ثانج، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة هونج ين، قال محافظ بنك الدولة إن الطلب على رأس المال لمشاريع البنية التحتية للنقل يتطلب كمية كبيرة جدًا من رأس المال وعلى المدى الطويل، وطبيعة مصدر رأس المال لنظام مؤسسات الائتمان هي رأس مال معبأ قصير الأجل، وبالتالي فإن الإقراض بحجم كبير وطويل الأجل مقيد أيضًا.

وبحسب السيدة هونغ، اعتبارًا من 30 سبتمبر، كان هناك 22 مؤسسة ائتمانية تقدم الائتمان لمشاريع BOT وBT المرورية، بإجمالي ديون مستحقة قدرها 92.319 مليار دونج. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن الديون المعدومة تمثل 3.83%، والأهم من ذلك أن الديون من المجموعة 2 تمثل 26.52% - وهي مجموعة ديون قريبة من ديون المجموعة 3 - الديون المعدومة.

السبب الرئيسي هو أن الخطط المالية للمشاريع غالبًا ما لا تتطابق مع الخطة المالية الأولية للبناء. ومن ثم، فمن الضروري حشد العديد من الموارد المالية الأخرى، المحلية والأجنبية.

"حل الصعوبات" في تنفيذ قانون الاستثمار العام

وفي الاجتماع، أجاب وزير المالية هو دوك فوك على سؤال المندوب نجوين داي ثانج، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة هونغ ين، بشأن إصدار الفواتير الإلكترونية. وبناء على ذلك وجهت وزارة المالية بتطبيق الفواتير الإلكترونية على مستوى الدولة اعتباراً من 1 يوليو 2022 وتم توحيدها على مستوى الدولة.

بالنسبة للمطاعم والمتاجر الكبرى وشركات البنزين، تم أيضًا توجيه متطلب إصدار الفواتير الإلكترونية. وفي الوقت نفسه، هناك دعم للتعليمات الخاصة بربط ماكينة تسجيل المدفوعات النقدية بقاعدة بيانات سلطة الضرائب. حتى الآن، تم ربط أكثر من 50% من محلات السوبر ماركت والمطاعم التابعة لشركة بتروليمكس و100% من محطات الوقود التابعة لها بالسلطات الضريبية.

تقوم وزارة المالية بربط بيانات الضرائب بقاعدة بيانات السكان ولديها حلول لتشجيع المواطنين على الحصول على الفواتير.

رداً على المندوب ها دوك مينه، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لاو كاي، بشأن تمديد فترة التنفيذ السنوية لرأس المال الاستثماري العام، أوضح وزير المالية أن قانون الاستثمار العام ينص على سلطة الموافقة على رأس المال الاستثماري العام ومشاريع الاستثمار العام وتسويتها. وبناء على ذلك، تُعهد السلطة المركزية إلى الحكومة، وتُعهد السلطة المحلية إلى مجلس الشعب. لتغيير السلطة، لا بد من تعديل القانون. وستنظر الوزارة في تقديم توصيات بشأن هذه المسألة.

وفيما يتعلق بإزالة الصعوبات في تنفيذ قانون الاستثمار العام، قال الوزير هو دوك فوك إنه من الضروري إصلاح الإجراءات الإدارية، وخاصة الجزء المتعلق بإعداد الاستثمار من سياسة الاستثمار، وإنشاء مشروع الاستثمار، والموافقة على المشروع، وتقييم التصميم، وتقديرات التكلفة، وإعداد وثائق العطاءات، وتطهير الموقع، وما إلى ذلك.

هذه المراحل هي الأطول، مما يؤدي إلى عدم صرف رأس المال، مما يُسبب ازدحامًا في الميزانية وهدرًا. لذلك، لا بد من إيجاد حل لاختصار الوقت وتبسيط الإجراءات الإدارية لهذه المراحل. وعلى وجه الخصوص، يجب فصل تطهير الموقع عن المشروع. وينبغي استخدام رأس مال إعداد الاستثمار للنفقات الاعتيادية، المخصصة للمجالس المحلية والوزارات لإقامة المشاريع، وعلى هذا الأساس، يمكن ترتيب رأس المال، كما علق وزير المالية.

وفيما يتعلق بقضية بطء عملية بيع الشركات المملوكة للدولة، قال وزير المالية إن عملية تحويل الشركات إلى أسهم كانت بطيئة خلال فترة توليه منصبه بسبب العديد من الأسباب. وبما أن الشركات التي ترغب في شراء رأس المال من الشركات المساهمة تنظر غالبًا إلى قيمة قطع الأراضي "الذهبية"، ولكن حتى الآن، لا يُسمح لها بتغيير غرض استخدام الأرض من أرض مستأجرة إلى أرض سكنية، وبالتالي لم يعد هناك إيجار أرض تفاضلي، وبالتالي فهي ليست جذابة للشركات؛ ولم توافق الحكومة المحلية على خطة استخدام الأراضي، وتم إدراج قيمة استخدام الأراضي ضمن قيمة المشروع الذي يحتاج إلى التقييم... ولم تقدم الوزارات والفروع والشركات خطة التخصيص، مما أدى إلى بطء التنفيذ.

[إعلان 2]
مصدر