غياب القيادة الحاسمة
لسنوات عديدة، حافظت مدينة تام كي على تصنيفها ضمن أفضل المناطق في المحافظة في مؤشر الإصلاح الإداري والتحول الرقمي. فعلى وجه التحديد، احتلت المدينة المرتبة الأولى في مؤشر الإصلاح الإداري عام 2021، والثالثة في العام التالي، والثانية عام 2023. وخلال الفترة نفسها، احتلت تام كي المرتبة الثانية في مجال تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي.
والجدير بالذكر أن نتائج تبسيط الجهاز الإداري في تام كي قد حققت أهداف "6 تخفيضات" (تقليل عدد الإدارات؛ تقليل المستويات الوسيطة؛ تقليل عدد القادة؛ تقليل عدد الموظفين؛ تقليل الإجراءات الإدارية؛ تقليل الإنفاق على النظام السياسي ) و"6 زيادات" (زيادة الطابع العلمي للتنظيم؛ زيادة جودة الكوادر؛ زيادة فعالية وكفاءة النظام السياسي؛ زيادة الإنفاق على الاستثمار التنموي؛ زيادة ثقة الناس؛ وزيادة الإجماع الاجتماعي).
أوضحت سكرتيرة حزب مدينة تام كي، نغوين ثي ثو لان، أن المدينة لديها العديد من النماذج والمبادرات الجيدة التي ساهمت في تحسين الكفاءة وإحداث تغييرات إيجابية في الإصلاح الإداري والتحول الرقمي.
تشمل الأمثلة النموذجية نموذج "الكتابة الحرة للمواطنين"؛ وتقديم الطلبات عبر الإنترنت أربعة أيام في الأسبوع؛ و"يوم المواطن الرقمي - السبت"؛ والبحث عن الطلبات عبر الإنترنت وتقديمها عن طريق مسح رمز الاستجابة السريعة لتسهيل الأمر على المواطنين...
لقد تحسنت جودة الإجراءات الإدارية، وحدث تحول قوي في العلاقة بين الوكالات الإدارية الحكومية والمواطنين والشركات نحو اتجاه أكثر احترافية وحداثة.
وبحسب نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية هو كوانغ بو، فقد قامت اللجنة الشعبية الإقليمية بتحديد التوجيهات والمهام التي حددتها اللجنة الحزبية الإقليمية في القرار رقم 16 في 28 مهمة للإصلاح الإداري.
من بين الإنجازات، أصدرت اللجنة الشعبية للمحافظة ورئيسها قرارات بتقليص مدة معالجة 126 إجراءً إداريًا بنسبة لا تقل عن 10% مقارنةً باللوائح؛ وتقليص مدة معالجة 224 إجراءً إداريًا على مستوى المقاطعة و204 إجراءات إدارية على مستوى البلدية بنسبة 10%؛ وتقديم نتائج في نفس اليوم لـ 36 إجراءً إداريًا تقع ضمن اختصاص الإدارات والهيئات؛ و66 إجراءً إداريًا على مستوى المقاطعة و94 إجراءً إداريًا على مستوى البلدية...
وأشار السيد بو إلى أوجه القصور في عمل الإصلاح الإداري في المقاطعة، قائلاً إن بعض لجان الحزب وسلطاته، وخاصة القادة، لم يكونوا حاسمين حقاً؛ فهناك نقص في التفتيش والمراقبة والحث؛ ولا توجد خطة محددة، وهناك نقص في الحلول الاستباقية لتنفيذ القرار رقم 16 بشكل فعال.
الحقيقة المقلقة هي أن مؤشرات تقييم الحوكمة العامة في المقاطعة (مؤشر PAR، وSIPAS، وPAPI، وPCI) قد تراجعت على مر السنين؛ بعض المعايير تعمل بشكل سيئ ولم تُظهر أي تحسن...
الشفافية والمساءلة
قامت لجنة الحزب الإقليمية (الدورة الثانية والعشرون) بتحليل أوجه القصور والقيود في تنفيذ القرار رقم 16 خلال مؤتمرها السابع عشر. وأوضح السيد تاي بينه ، سكرتير لجنة الحزب التابعة لكتلة الوكالات الإقليمية، أن نتائج تنفيذ القرار رقم 16 للجنة الحزب الإقليمية ترتبط ارتباطًا وثيقًا بمسؤولية الوكالات والوحدات على مستوى المقاطعة، وموظفي المسؤولين والموظفين المدنيين التابعين للجنة الحزب التابعة للكتلة في تقديم المشورة بشأن الإصلاح الإداري.
تم تحديد حالة "شريحة من الموظفين المدنيين لا تزال تظهر علامات على تجنب العمل والتهرب منه، والخوف من المسؤولية"، ولكن لم يتم تحديد الأفراد المعنيين بشكل واضح.
تُظهر نتائج مراجعات الأداء السنوية أن معظم الموظفين قد أنجزوا مهامهم بشكل جيد أو أفضل، مع قلة قليلة ممن نجحوا أو فشلوا في إنجاز مهامهم.
تراجعت مؤشرات أداء الإدارة العامة في المقاطعة (مؤشر الأداء العام، ونظام معلومات الإدارة العامة، ومؤشر أداء الإدارة العامة، ومؤشر أداء الإدارة العامة) على مر السنين؛ بعض المعايير تعمل بشكل سيئ ولم تظهر أي تحسن، ولكن لم يتم التطرق إلى مسؤولية أي جهة جماعية أو فردية.
اقترح السيد بينه قائلاً: "يتعين على لجنة الحزب الإقليمية، ولجنة الشعب الإقليمية، والجهات والوحدات المعنية، أن تكون أكثر حسمًا في توجيه وتنفيذ تقييم المسؤولية ومستوى إنجاز المهام من قبل المسؤولين والموظفين المدنيين بطريقة أكثر جوهرية وفعالية. وفي توجيه التقييمات الجماعية والفردية لعام 2024، ينبغي تضمين محتوى محدد حول هذه المسألة لتحديد أي جماعات أو أفراد تظهر عليهم علامات التهرب من المسؤولية، أو تجنبها، أو الخوف من المساءلة، حتى يتسنى اتخاذ الإجراءات المناسبة والردع".
أكد رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، لي فان دونغ، أن اللجنة ستتولى قيادة مهمة الإصلاح الإداري بقوة وحزم خلال الفترة المقبلة، مشيراً إلى ضرورة مراجعة آلية عمل مركز الخدمات الشاملة لضمان سلاسة العمل وتقديم الخدمات للمواطنين في الوقت المناسب. وأضاف أن المواطنين ما زالوا يشكون من عدم رضاهم التام عن سير الإجراءات الإدارية في هذا المركز.
أحرز بعض المسؤولين تقدماً، بينما لا يزال آخرون متقاعسين، مترددين في مواجهة التحديات، وخائفين من ارتكاب الأخطاء. كما توجد مسؤوليات متداخلة ونقص في تنسيق الجهود بين الإدارات والمحليات.
أكد رئيس اللجنة الشعبية للمحافظة على أن "أي إجراءات غير منصوص عليها في القانون ستلغيها المحافظة، مما يقلل من التعقيد غير الضروري. وسيركز نظام الخدمة المدنية للموظفين العموميين بشكل أكثر حزماً على الشفافية والوضوح فيما يتعلق بمسؤوليات رؤساء الإدارات ونوابهم ورؤساء الأقسام ونوابهم، والمتخصصين في إنجاز العمل؛ كما سيتم تصحيح الوضع الذي يعين فيه الرؤساء نواباً لحضور الاجتماعات نيابة عنهم...".
طلب سكرتير الحزب الإقليمي، لونغ نغوين مينه تريت، من جميع المستويات والقطاعات مراجعة وتقييم نقاط الضعف والقصور والمعايير ذات الدرجات المنخفضة في تقرير تصنيف الإصلاح الإداري بدقة، وذلك بهدف وضع حلول حاسمة. وينبغي التركيز على تحسين أي معيار يحصل على درجة منخفضة.
التركيز على تعزيز الإصلاح التنظيمي، وبناء وتحسين جودة الموظفين العاملين في الإصلاح الإداري، مع تعزيز الموارد اللازمة للتدريب والتطوير المهني وفقًا لمتطلبات الوظيفة.
بالإضافة إلى ذلك، من الضروري تعزيز وتنفيذ نظام التناوب والنقل للموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام بشكل صارم ومتزامن وفقًا للوائح، لا سيما في المجالات الحساسة، والمناصب التي تجذب انتباه الجمهور، أو تلك التي تنطوي على مشاكل...
المصدر: https://baoquangnam.vn/cai-cach-hanh-chinh-giai-doan-2021-2025-quang-nam-tap-trung-cai-thien-khau-yeu-tieu-chi-thap-diem-3142209.html
تعليق (0)