تحقيق تقدم في الحد من الفقر المستدام - الجزء الثاني: التحفيز من رأس المال السياسي

إن دعم رأس المال للاستثمار في تطوير البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية يساعد المناطق الجبلية على تغيير مظهرها تدريجيًا. في الصورة: قرية لونغ سون، بلدية ترا سون، باك ترا مي (الصورة التقطت في فبراير 2025). الصورة: هو كوان

تعزيز رأس المال للحد من الفقر

تم تسليم مشروع جسر سونغ فانغ الذي يربط طريق تام ترا (نوي ثانه) - ترا كوت (باك ترا ماي) إلى القرية 2 في بلدية ترا كوت بإجمالي استثمار قدره 6.5 مليار دونج وبدأ استخدامه في عام 2024، مما يجعل حركة المرور لـ 64 أسرة من عرقية كو أكثر ملاءمة.

وقالت السيدة هو ثي هوا - رئيسة القرية 2، إن هذا الجسر حل محل الجسر المعلق الصغير الضيق المتدهور - وهو الطريقة الوحيدة لدخول الدراجات النارية إلى القرية. خلال عملية البناء، تطوعت 6 أسر تأثرت أراضيها الإنتاجية بالتبرع بالأرض وتسليم الموقع.

منذ بناء الجسر، لم تعد هناك حاجة لعبور المركبات التي تنقل المنتجات الزراعية والحرجية النهر، أو تعطل البضائع خلال موسم الأمطار بسبب ارتفاع منسوب النهر. وقد أدى ذلك إلى تحسين حياة الناس ودخلهم بشكل ملحوظ، كما قالت السيدة هوا.

قال نائب رئيس لجنة الشعب في مقاطعة باك ترا ماي السيد لي فان توان إن رأس المال الاستثماري لتنفيذ المشروع الفرعي 1 والمشروع الفرعي 2 في إطار المشروع 1 لدعم الاستثمار في تطوير البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية يبلغ حوالي 310 مليار دونج.

من خلال مشاريع استثمارية، 82% من البلديات لديها طرق معبدة أو خرسانية؛ 97% من الأسر تستخدم شبكة الكهرباء الوطنية؛ 100% من البلديات لديها مدارس وفصول دراسية متينة تلبي احتياجات التعلم. جميع مراكز الصحة البلدية البالغ عددها 13 مركزًا مؤهلة لتقديم الفحص والعلاج التأميني الصحي للأشخاص، ومن بينها 7 مراكز صحية تلبي المعايير الوطنية.

في منطقة تاي جيانج، في الفترة 2021 - 2024، يبلغ رأس المال اللازم لتنفيذ المشروع 2 بشأن تنويع سبل العيش وتطوير نماذج الحد من الفقر أكثر من 18 مليار دونج.

ومن هذا المصدر الرأسمالي، خصصت تاي جيانج قطاعات ومنظمات ومناطق لتكون مستثمرة في تنفيذ 20 مشروعًا. ومن الأمثلة النموذجية على ذلك مشروع تربية الأبقار المخصصة للتكاثر وفقًا لسلسلة القيمة بين الإنتاج واستهلاك المنتج في بلديات بها لي، وأ تينغ، ولانغ، برأس مال إجمالي يزيد عن 2.8 مليار دونج، وجذب 66 أسرة فقيرة و6 أسر قريبة من الفقر للمشاركة.

في عام 2022، حصلت عائلة السيد ألانج بون في قرية نال، بلدية لانج (تاي جيانج) على دعم قدره 40 مليون دونج لشراء 3 أبقار. بعد عامين من العمل الجاد، أصبح القطيع يتألف من 9 أبقار. وبعد ذلك، باع السيد بون بعضًا من ثيرانه لسداد ديونه واستثمر في حفر بركة أسماك وشراء خنازير للتكاثر وتوفير المال لبناء منزل.

بفضل دعم قدره 40 مليون دونج لتنفيذ مشروع تربية الأبقار، نجحت عائلة السيد ألانج بون في قرية نال، ببلدية لانج (تاي جيانج) في الهروب من الفقر. الصورة: هو كوان

بحلول عام 2024، وصل إجمالي دخل عائلة السيد بون إلى أكثر من 120 مليون دونج، لتصبح واحدة من أول أسرتين تنجحان في الهروب من الفقر بفضل نموذج تربية الأبقار المحلية.

وقال السيد ماك نهو فونج - القائم بأعمال رئيس لجنة الشعب في منطقة تاي جيانج، إنه من أجل تعظيم الموارد من برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام، قامت المنطقة بمراجعة الاحتياجات الفعلية للأسر للحصول على خطط دعم مناسبة.

ويركز هذا البرنامج على دعم الثروة الحيوانية، والأدوات الزراعية، والإسكان، والمياه المنزلية، وسياسات الائتمان التفضيلية... مما يؤدي إلى خلق الظروف التي تمكن الناس من النهوض والهروب من الفقر بشكل مستدام. وهذه مقدمة مهمة لمساعدة المنطقة على تقليل عدد الأسر الفقيرة بواقع 390 أسرة في عام 2024 وتهدف إلى تقليل عدد الأسر الفقيرة بواقع 412 أسرة في عام 2025.

التركيز على الصرف

وبحسب تقرير وزارة الزراعة والبيئة - الهيئة الحاكمة التي تنفذ برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام، فإن إجمالي رأس المال المخطط لتنفيذ البرنامج في عام 2025 (بما في ذلك رأس المال الموسع لأعوام 2022 و2023 و2024) يزيد عن 1032 مليار دونج. ومن بينها تقديرات رأس المال الممتدة حتى عام 2025 تبلغ نحو 437 مليار دونج؛ ومن المتوقع أن يتجاوز تخصيص رأس المال المخطط له لعام 2025 ما يزيد عن 595.6 مليار دونج.

في عام 2025، سيبلغ رأس المال ومصدر الاستثمار التنموي أكثر من 227.3 مليار دونج، وسيبلغ رأس المال المهني أكثر من 368.2 مليار دونج. اعتبارًا من 15 مارس 2025، نصحت إدارة المالية اللجنة الشعبية الإقليمية بتخصيص رأس مال استثماري تنموي مفصل وفقًا للمشاريع والمشاريع الفرعية للوكالات ذات الصلة ووحدات المقاطعة والمناطق الفقيرة بمبلغ إجمالي يزيد عن 223.6 مليار دونج.

تم تسليم مشروع جسر سونغ فانغ بإجمالي استثمار قدره 6.5 مليار دونج وبدأ استخدامه في عام 2024، مما ساعد 64 أسرة من عرقية كو (القرية 2، بلدية ترا كوت، باك ترا ماي) على السفر بشكل مريح. الصورة: هو كوان

لا يمكن تخصيص أكثر من 3.7 مليار دونج من المشروع 4 بالتفصيل وصرفها في عام 2025، لذلك اقترحت وزارة المالية إعادة أكثر من 3.4 مليار دونج إلى الميزانية المركزية. وفي الوقت نفسه، تم تحويل الميزانية الإقليمية إلى برامج ومشاريع أخرى بقيمة تقرب من 267.3 مليون دونج.

وبناء على رأس المال الاستثماري التنموي المخصص لعام 2025، تخطط الوحدات والمناطق للاستثمار في 111 مشروعًا/عملًا. في الوقت الحاضر، هناك 85 مشروعًا قيد الإنشاء، وتم طرح 8 مشاريع للعطاءات، وتمت الموافقة على 8 مشاريع، ويجري تقديم 10 مشاريع للموافقة. خصصت الوحدات والمحليات 185.8/223.6 مليار دونج (83.1%).

وفيما يتعلق برأس المال المهني، طلبت وزارة الزراعة والبيئة من وزارة المالية مراجعة وتقديم الأموال إلى اللجنة الشعبية الإقليمية لتخصيص الأموال لتنفيذ المشروع رقم 5 لمقاطعات باك ترا مي، ونام ترا مي، وتاي جيانج، ونام جيانج بمبلغ إجمالي يبلغ حوالي 50.6 مليار دونج.

ويبلغ رأس المال المتبقي من الخطة 317.7 مليار دونج. ومن المتوقع أن تقوم إدارة الزراعة والبيئة في مارس/آذار الجاري بمراجعة المبادئ والمعايير والقواعد الخاصة بتخصيص رأس مال الموازنة العامة للدولة ونسبة رأس المال المقابل للموازنة المحلية وفقاً للقرار رقم 22 الصادر عن مجلس الشعب الإقليمي. حيث تم اقتراح إعادة أكثر من 63.3 مليار دونج من رأس مال المشروع رقم 5 لأنه تم تخصيص التمويل الكافي للتنفيذ.

وقال ممثل وزارة الزراعة والبيئة إنه بحلول 15 مارس 2025، تكون المقاطعة بأكملها قد صرفت رأس مال في عام 2025 (بما في ذلك رأس المال في أعوام 2022 و2023 و2024 الممتد حتى عام 2025) قدره 56.9 مليار دونج (6٪). ومن بينها رأس المال الممتد حتى عام 2025 تم صرف مبلغ 41.8 مليار دونج (معدل 10%)؛ صرف خطة رأس المال لعام 2025 هو 15.2 مليار دونج (معدل 3٪).

ويرجع سبب بطء الصرف إلى عدم استكمال الوحدات والمحليات إجراءات تحويل خطط رأس المال للأعوام 2022 و2023 و2024، ما أدى إلى تمديد فترة الصرف إلى عام 2025.

علاوة على ذلك، بحلول عام 2025، كانت الحكومة المركزية بطيئة في تخصيص رأس المال المهني، مما أثر على تقدم تخصيص رأس المال وتنفيذه، وخاصة المشروع رقم 5 بشأن دعم الإسكان.

وتتضمن الميزانية المركزية لرأس المال أيضًا تغييرات تفصيلية لكل مشروع ومشروع فرعي مقارنة برأس المال المقدر سابقًا، لذا يجب على الإدارات والفروع والوحدات المخصصة لرئاسة المشاريع والمشاريع الفرعية مراجعة خطة رأس المال واقتراح إعادة تخصيصها، وهو ما يستغرق الكثير من الوقت.

قال نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية تران آنه توان - رئيس اللجنة التوجيهية لتنفيذ برامج الهدف الوطني إن هدف المقاطعة هو صرف 100٪ من مصادر رأس المال لسنوات 2022 و 2023 و 2024 المحولة إلى عام 2025 قبل 30 أبريل 2025؛ صرف 60% من خطة رأس المال لعام 2025 قبل 30 يونيو 2025 و100% من رأس مال عام 2025 قبل 31 ديسمبر 2025.

مع وجود قدر كبير من رأس المال وقلة الوقت المتبقي، يجب على المحليات والوحدات المخصصة لتنفيذ المشاريع أن تتوجه بشكل عاجل إلى الخزانة لاستكمال إجراءات تحويل الأموال إلى عام 2025. وفي الوقت نفسه، تنفيذ الصندوق المقابل بشكل صارم لتنفيذ الأعمال والمشاريع؛ احصل على خطة صرف لكل برنامج ومحفظة المشاريع والتزامات التقدم. تأخر الصرف وخسارة رأس المال، ويجب على القادة والوحدات المحلية أن يتحملوا المسؤولية.

يجب على وزارة الزراعة والبيئة مراجعة مصادر رأس المال المخصصة لعام ٢٠٢٥، والتي خُصصت والتي لم تُخصَّص بعد، وحثّ الوحدات المعنية على تخصيص رأس المال بالكامل. وفي الوقت نفسه، يجب حساب تقدم الصرف من الآن وحتى نهاية العام، وخاصةً للمشاريع الجديدة في عام ٢٠٢٥. إذا وقع ذلك ضمن فترة إلغاء الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات ودمج الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، فيجب حساب الوحدات والمحليات التي ستُكلَّف بالتنفيذ، بما يضمن عدم تأثر تقدم الصرف، كما اقترح السيد توان.

-------------------
المقال الأخير: خطوات ثابتة نحو الحد من الفقر المستدام

المصدر: https://baoquangnam.vn/but-pha-giam-ngheo-ben-vung-bai-2-dong-luc-tu-nguon-von-chinh-sach-3151932.html