أربعة تيارات قانونية وتوقعات الإصلاح من الشركات

ورشة عمل للإعلان عن تقرير "تدفق قانون الأعمال في فيتنام 2024" - الصورة: VGP/HT

في 22 أبريل في هانوي، عقد اتحاد التجارة والصناعة في فيتنام (VCCI) ورشة عمل للإعلان عن تقرير "تدفق قانون الأعمال في فيتنام 2024".

وفي العام الماضي، أصدر مجلس الأمة 31 قانوناً، وأصدرت الحكومة 182 مرسوماً، وأصدرت الوزارات 629 تعميماً، مما يدل على زيادة حادة في كثافة التشريعات مقارنة بالعام السابق. ومع ذلك، فإن الزيادة في الكمية لا تعني بالضرورة تحسن الجودة وفعالية التنفيذ.

قام السيد فام تان كونغ، رئيس مجلس إدارة غرفة تجارة وصناعة فيجي، بتقييم الصورة الاقتصادية الشاملة في عام 2024 مع وجود نقطة مشرقة لنمو الناتج المحلي الإجمالي تصل إلى 7.09٪. إلى جانب هذه النتيجة، لا تزال الشركات تعاني من سلسلة من الصعوبات مثل انخفاض الطلبات، وعدم تعافي الاستهلاك المحلي، وارتفاع تكاليف الإنتاج، واستمرار العمالة ورأس المال في تشكيل مشاكل صعبة.

وفي هذا السياق، يعتبر الإصلاح المؤسسي والقانوني بمثابة المفتاح لتمهيد الطريق لانتعاش الأعمال ونموها. أكد الأمين العام تو لام ذات مرة: "إن المؤسسات هي عنق الزجاجة بين الاختناقات"، كما طلب رئيس الوزراء أيضًا التحول من عقلية "إذا لم تتمكن من الإدارة، فعليك الحظر" إلى "الإدارة والتطهير والترويج".

وفي الواقع، سيشهد عام 2024 صدور وتعديل العديد من القوانين والمراسيم والتعميمات في اتجاه الإصلاح. ومع ذلك، وفقاً لـ VCCI، فإن العملية التشريعية لا تزال تعاني من العديد من النواقص، بدءاً من مرحلة اختيار القضايا وصياغة الوثائق إلى عملية جمع الآراء وإصدار اللوائح الفرعية. وتقول آراء كثيرة إن العديد من الوثائق لا تزال شكلية، وتتطلب وقتا طويلا للتحضير، ولا تعكس الواقع بدقة.

ومن النقاط الجديرة بالملاحظة أن مجتمع الأعمال أظهر دوراً واضحاً بشكل متزايد في المساهمة بالأفكار وانتقاد السياسات. ومع ذلك، لا تزال العديد من السياسات تتطور دون المشاركة الحقيقية من جانب المستفيدين الرئيسيين، أي الشركات.

السيد فام تان كونغ، رئيس اتحاد التجارة والصناعة في فيتنام (VCCI) - الصورة: VGP/HT

وبحسب رئيس غرفة تجارة وصناعة الكويت، سيستمر عام 2024 في رؤية الإثارة في عمل التشريع - مع تعديل العديد من القوانين والمراسيم والتعميمات وإصدارها في اتجاه الإصلاح. من خلال رصد وتحليل الوثائق الصادرة وجمع الآراء من مجتمع الأعمال، يرى مركز القانون التجاري الدولي أربعة "تيارات" رئيسية في النظام القانوني للأعمال في عام 2024.

أولا، لا يزال الترويج بقوة لإصلاح الإجراءات الإدارية وخفض تكاليف الامتثال.

وقال السيد فام تان كونغ إن الحكومة بذلت جهودا كبيرة في خفض ظروف الأعمال وإصلاح الإجراءات الإدارية وتفويض المزيد من السلطات للسلطات المحلية والوكالات المتخصصة. لقد تم تعديل العديد من اللوائح لجعلها أكثر بساطة وشفافية وأكثر ملاءمة للشركات.

صرح رئيس غرفة تجارة وصناعة فيينا قائلاً: "إنّ تزايد نشاط مجتمع الأعمال في إبداء الملاحظات والانتقادات بشأن السياسات يُعدّ مؤشراً إيجابياً. وقد أظهرت العديد من السياسات الصادرة في عام ٢٠٢٤ بصماتها الواضحة على ممارسات الأعمال".

وثانيا، لم تكن بعض سياسات الإصلاح مواتية حقا في التنفيذ. وفيما يتعلق بهذه القضية، قال السيد فام تان كونغ إنه على الرغم من الجهود الكثيرة، فإن بعض السياسات لم تخلق بعد تغييرات حقيقية. السبب الرئيسي هو أن تفكير الإدارة القديم لم يتغير بشكل كامل. علاوة على ذلك، لا تزال هناك قواعد تنظيمية غير مرنة لا تخلق ظروفًا مواتية للعمليات التجارية.

ثالثا، لقد شهدت السياسات المالية والضريبية العديد من التحركات الإيجابية، ولكن لا تزال هناك بعض المخاوف. وعلى وجه التحديد، لا تزال السياسات الضريبية والمالية تعتبر أدوات فعالة لدعم الانتعاش الاقتصادي. لقد تم تنفيذ العديد من السياسات المتعلقة بالإعفاء من الضرائب والرسوم وتخفيضها. ومع ذلك، لا تزال الشركات تعاني من بعض أوجه القصور في التنفيذ مثل ضغوط التكلفة، ووقت الامتثال، والافتقار إلى التزامن في قوانين الضرائب.

رابعا، لقد شهدت سياسة التجارة الإلكترونية تعديلات إيجابية ولكنها ليست متسقة بعد. وقال السيد فام تان كونغ إن التجارة الإلكترونية تتطور بسرعة وتلعب دورًا رئيسيًا في الاقتصاد الرقمي. وقد تم إصدار العديد من السياسات الجديدة على الفور لتلبية متطلبات الإدارة.

ومع ذلك، لا تزال هناك قواعد تنظيمية لا تغطي كافة الممارسات. ومن ثم فإنه من الضروري استكمال الإطار القانوني لحماية حقوق أصحاب المصالح وضمان المنافسة العادلة والشفافة.

وفي كلمته في الورشة، قال المحامي نجوين ثانه ها - نائب مدير شركة فيثينك للمحاماة: هناك أيضًا العديد من المشاكل القانونية في مجال معالجة النفايات لتوليد الطاقة، وخاصة مشاريع تحويل النفايات إلى طاقة.

واقترح المحامي نجوين ثانه ها: من الضروري استكمال الآليات المحددة والوثائق التوجيهية في أقرب وقت للسماح بطلب خدمات معالجة النفايات الصلبة المنزلية، وفي الوقت نفسه إصدار عقود نموذجية مناسبة لضمان الشفافية والكفاءة الاقتصادية.

وليس هذا فحسب، بل من الضروري أيضًا استكمال تخطيط إدارة النفايات على جميع المستويات، الإقليمية والإقليمية وبين المناطق، لتخصيص مرافق المعالجة بشكل معقول وضمان تدفق مستقر للنفايات المدخلة لمشاريع تحويل النفايات إلى طاقة. إن غياب إطار قانوني متزامن لا يجعل المستثمرين مترددين فحسب، بل يؤدي أيضاً إلى إبطاء العملية العاجلة المتمثلة في تعميم معالجة النفايات.

لقد أصبح تقرير "تدفق قانون الأعمال 2024" الذي أجرته غرفة تجارة وصناعة فيينا منذ عام 2018 قناة معلومات مهمة، حيث يربط ممارسات الأعمال مع وكالات صنع السياسات. ورغم وجود العديد من أوجه القصور، فإن تدفقات الإصلاح لا تزال تظهر جهوداً متواصلة لبناء بيئة قانونية شفافة ومواتية.

السيد مينه

المصدر: https://baochinhphu.vn/bon-dong-chay-phap-luat-va-ky-vong-cai-cach-tu-doanh-nghiep-102250422153706405.htm